Дело № 2-1-497/2023 

УИД:64RS0030-01-2023-000642-42

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 июня 2023 года г. Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ястребовой О.В., 

при секретаре Токаревой Т.В., 

с участием помощника Ртищевского межрайонного прокурора Рыбкина В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности заместителя Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 22 «Солнышко» с. Макарово Ртищевского района Саратовской области» о возложении обязанности организовать проведение химической чистки и дезинфекционной обработки постельных принадлежностей, 

установил:

И.о. заместителя Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области (далее - прокурор) обратился в суд с иском в порядке статьи 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 22 «Солнышко» с. Макарово Ртищевского района Саратовской области» (далее МДОУ «Детский сад № 22 «Солнышко» с. Макарово Ртищевского района Саратовской области») о возложении обязанности организовать проведение химической чистки и дезинфекционной обработки постельных принадлежностей.

Свои исковые требования мотивирует тем, что межрайонной прокуратурой проведены проверки по соблюдению муниципальными бюджетными дошкольными образовательными организациями, находящимися на поднадзорной территории санитарно-эпидемиологического законодательства. В ходе проведенной проверки установлены массовые нарушения санитарно- эпидемиологического законодательства.

В нарушение вышеуказанных норм санитарно-эпидемиологического законодательства в МДОУ «Детский сад № 22 «Солнышко» с. Макарово Ртищевского района Саратовской области» постельные принадлежности химической чистке и дезинфекционной обработке в 2022 году не подвергались.

По фактам выявленных нарушений межрайонной прокуратурой в адрес начальника управления образования администрации ФИО1 Саратовской области 02.05.2023 внесено представление об устранении нарушении санитарно- эпидемиологического законодательства, согласно представленному ответу о рассмотрении данного представления нарушения не устранены, будут приняты меры.

Непринятие мер по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства угрожают жизни и здоровью находящихся в помещениях здания и на территории, отведенной учреждению воспитанников, а также работников учреждения.

Обязанность обеспечить соблюдение требований санитарно- эпидемиологической безопасности в силу закона является обязанностью МДОУ «Детский сад № 22 «Солнышко» с. Макарово Ртищевского района Саратовской области». Просит суд возложить на ответчика обязанность организовать проведение химической чистки и дезинфекционной обработки постельных принадлежностей.

В судебном заседании помощник Ртищевского межрайонного прокурора Рыбкин В.А. исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика МДОУ «Детский сад № 22 «Солнышко» с. Макарово Ртищевского района Саратовской области» ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, допущенные нарушения признают (письменное заявление).

Третье лицо администрация Ртищевского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явилось, не просило рассмотреть дело в свое отсутствие, возражений на иск не представило.

Представитель третьего лица Управления общего образования администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется различными способами, предусмотренными законом, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что межрайонной прокуратурой на основании Приказа Генпрокуратуры Российской Федерации от 13 декабря 2021 года № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов», Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» проведена проверка по соблюдению муниципальными бюджетными дошкольными образовательными организациями, находящимися на поднадзорной территории санитарно-эпидемиологического законодательства.

В ходе проверки учреждения, расположенного по адресу: 

<

...> установлено, что постельные принадлежности химической чистке и дезинфекционной обработке в 2022 году не подвергались.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Из пункта 8 ч. 1 ст. 41 вышеуказанного Закона об образовании следует, что охрана здоровья обучающихся включает в себя: организацию и создания условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся. Ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, нарушение их прав и свобод несет образовательное учреждение.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельности обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении реализации населению.

Согласно ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны выполняться требования санитарного законодательства. Статьей 28 Федерального закона № 52-ФЗ регламентировано, что в дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья воспитанников, в том числе меры по организации питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ при эксплуатации производственных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические профилактические мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно и. 1.1 СГ1 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» настоящие санитарные правила (далее - Правила) направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности оказания услуг по воспитанию обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мести временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

Согласно п. 1.2. Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил (далее –хозяйствующие субъекты).

Согласно п. 2.11.5 СП 2.4.3648-20 - постельные принадлежности подвергаются химической чистке или дезинфекционной обработке один раз в год.

Согласно п. 5 гл.2 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» - в целях предупреждения возникновения распространения инфекционных болезней должно обеспечиваться выполнение установленных санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов биологических факторов (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные) среды обитания человека и условий его жизнедеятельности (труда, проживания, воспитания, обучения, питания), а также должны своевременно и в полном объеме проводиться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммупопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно п. 18 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования профилактике инфекционных болезней» - в организациях воспитания и обучения, отдыха детей и их оздоровления должны обеспечиваться условия, предупреждающие возникновение и распространение инфекционных болезней, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Должностными лицами ответчика каких-либо мер для решения вопроса об устранении нарушений санитарно- эпидемиологического законодательства не принято. Таким образом, исковые требования истца, обоснованы, законны и подлежат удовлетворению.

По мнению суда, в соответствии с требованиями статьи 206 ГПК РФ ответчику необходимо установить срок совершения действий, при определении которого, суд учитывает финансовое положение ответчика, и считает необходимым установить трехмесячный срок на исполнение вышеуказанных обязанностей со дня вступления решения суда в законную силу, который является разумным, достаточным и обоснованным.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 22 «Солнышко» с. Макарово Ртищевского района Саратовской области», ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***> организовать проведение химической чистки и дезинфекционной обработки постельных принадлежностей в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) сторонами в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (протеста) через Ртищевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья