№ 2-1409/2025

УИД 36RS0006-01-2025-000306-47

Категория 2.077

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2025 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе председательствующего судьи Гавриловой Н.А.,

при секретаре Фоновой Л.А.,

с участием представителя ответчика ОСФР по Воронежской области ФИО2, 

представителя третьего лица Министерства труда и занятости населения Воронежской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периода работы, возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с исковыми требованиями к ОСФР по Воронежской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, об обязании включения в специальный стаж периода работы, назначении досрочной страховой пенсию с 15.12.2023 в соответствии с п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", в обоснование которых указал, что 09.12.2023 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013, в связи с осуществлением летной деятельности в летном составе гражданской авиации. Решением ОСФР по Воронежской области 

<

адрес> района №230000022495/602018/22 от 16.03.2023 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия документального подтверждения стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Льготный стаж составляет 23 года 10 месяцев 23 дня. При этом до льготной выслуги в 25 лет истцу не хватало документально подтвержденного стажа в 1 год 1 месяц 8 дней. В период с 05.04.2023 по 31.07.2023 истец работал в качестве второго пилота ВС Ан-2 в ИП «ФИО1», что подтверждается трудовой книжкой ФИО4 Согласно летной книжке истца налет в течение спорного периода составил 311 час. 02 мин., что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, приравнивается к 2 годам 1 месяцу и 27 дням. По-мнению истца, общий стаж ФИО4 по состоянию на 31.07.2023 составил 26 лет 20 дней, что давало ему право для обращения в Отделение СФР по Воронежской области с заявлением для назначения досрочной трудовой пенсии. По этой причине 15.12.2023 ФИО4 повторно обратился в Отделение СФР по Воронежской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Воронежской области от 20.03.2024 № №595991/23 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ из-за недостаточности специального стажа на дату обращения. С решением ОСФР по Воронежской области от 20.03.2024 об отказе в установлении пенсии истец не согласен, так как работал пилотом в различных организациях, его летный стаж на дату подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии составил более 6 000 часов, что достаточно для назначения досрочной пенсии на основании п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». С учетом уточненных исковых требования, истец просит:

- включить в специальный стаж период работы (календарно): с 05.04.2023 по 31.07.2023, 

- признать за ФИО4 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

- обязать Отделение СФР по Воронежской области назначить досрочно страховую пенсию по старости на основании п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения в Отделение СФР по Воронежской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости 15.12.2023.

В судебное заседание истец ФИО4 не явился. О времени и месте слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом. Сведений об уважительности причин неявки суду не представлено, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлено. В материалах дела имеется заявление с просьбой рассматривать дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ОСФР по Воронежской области, действующая на основании доверенности, ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, пояснила, что спорный период с 05.04.2023 по 31.07.2023 включен ответчиком в специальный стаж истца. Однако, несмотря на включение указанного периода в специальный стаж, стаж работы истца по п. 13 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 составляет – 24 года 3 месяца 17 дней. В удовлетворении исковых требований просила отказать.

Представитель третьего лица Министерства труда и занятости населения Воронежской области, действующая на основании доверенности, ФИО3 полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению. 

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

С 1 января 2015 года введен в действие Федеральный Закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение страховой пенсии по старости (статьи 30-33 Закона). Ранее такой порядок регулировался Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. 

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в 2023 году при наличии величины ИПК не менее 25,8, в 2024 – 28,2) следующим лицам, мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного выше федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа, в том числе специального периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации 

гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При назначении пенсии по п. 13 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение применяется Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 79 Закона РСФСР, «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. № 459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением».

Правилами от 04.09.1991г. №459 предусмотрено, что при исчислении сроков выслуги для назначения пенсий работникам летного состава считается:

а) каждые 20 часов налета на самолетах - за один месяц выслуги;

б) каждые 12 часов налета: на вертолетах, в авиации специального применения (санитарные полеты, авиахимические работы, аэрофотосъемка, патрулирование, зондирование атмосферы и другие виды работ); в должностях летного состава групп сопровождения иностранных воздушных судов (лидировщики); в должностях командно-летного и летно-инструкторского состава, в том числе в высших и средних учебных заведениях по подготовке и повышению квалификации кадров летного состава авиации, - за один месяц выслуги.

Пунктом 8 Правил исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в соответствии с федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2003 г. № 155, установлено, что документом, подтверждающим выполнение полетов в составе летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и налет часов, является летная книжка. В случае отсутствия летной книжки или недостаточности содержащихся в ней сведений указанная информация может подтверждаться выписками из приказов, справками и другими документами, выдаваемыми работодателями в установленном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом РФ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом, 09.11.2022 ФИО4 обратился в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Воронежской области от 16.03.2023 №230000022495/602018/22 ФИО4 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа не менее 25 лет (л.д. 15, 16-17).

15.12.2023г. ФИО4 повторно обратился в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Воронежской области от 20.03.2023 №595991/23 ФИО4 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа не менее 25 лет (л.д. 19). 

При разрешении спора судом установлено, что Отделением ОСФР по Воронежской области внесено изменение в решение ОСФР по Воронежской области от 16.03.2023 №602018/22 об отказе ФИО4 в назначении пенсии, согласно которому по состоянию на 09.11.2022 специальный стаж работы истца составляет 22 года 1 месяц 19 дней. При этом в специальный стаж истца не были включены следующие периоды работы, так как за указанные периоды отсутствует налет часов:

с 29.10.1992 по 31.12.1992 (2 мес. 2 дня) - в качестве второго пилота ВС АН-2 в Воронежском объединенном авиаотряде Управления гражданской авиации

с 09.03.2000 по 31.05.2000 (2 мес. 22 дня) - в качестве второго пилота ВС АН-2 в ОАО Авиакомпании «Дон-Авиа-Центр», 

с 11.07.2019 по 02.09.2019 (1 мес. 22 дня) - в качестве второго пилота ВС Ан-2 в ООО «БОРУС»,

с 01.03.2020 (1 день) - в качестве второго пилота ВС Ан-2 в АО «Вологодское авиационное предприятие».

Согласно записи в трудовой книжке истца (относительно спорного периода), 01.04.2023 ФИО4 был принят на должность второго пилота самолета Ан-2 к ИП ФИО1 (л.д. 44).

Налет часов в спорный период с 05.04.2023 по 31.07.2023 в количестве 311 час. 02 мин. подтверждается летной книжкой истца (л.д.25-32).

При этом суд отмечает, что согласно решению ОСФР по Воронежской области от 20.03.2024, которое принято по результатам рассмотрения заявления ФИО4 о назначении пенсии от 15.12.2023, спорный период работы ФИО4 с 05.04.2023 по 31.07.2023 в качестве второго пилота ВС Ан-2 у ИП ФИО1 включен в специальный стаж истца как 2 года 1 месяц 27 дней, что соответствует 311 часом 02 мин. налета.

Данное обстоятельство подтверждается приложением к решению об отказе в установлении пенсии ОСФР по Воронежской области от 20.03.2024 (л.д.19-20), которое было, в том числе приложено истцом к исковому заявлению.

Факт включения спорного периода в специальный стаж истца как 2 года 1 месяц 27 дней подтверждалось в судебном заседании представителем ОСФР по Воронежской области (л.д.100). 

Учитывая вышеизложенное, тот факт, что ответчиком в соответствии с п. 13 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ спорный период включен в специальной стаж ФИО4, исковые требования о включении в специальный стаж периода работы с 05.04.2023 по 31.07.2023 удовлетворению не подлежат.

Суд также отмечает, что судебные заседания по настоящему гражданскому делу неоднократно откладывались, но ни истец, ни его представитель в судебное заседание не явились, пояснений по существу спора не представители.

Как следует из п. 13 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, мужчинам, проработавшим не менее 25 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.

Согласно представленным документам, в том числе справки о предварительном расчете стажа (л.д.97), специальный стаж работы истца по п.13 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», по состоянию на 15.12.2023 составлял - 24 года 3 месяца 17 дней (с учетом внесения изменений в решение пенсионного органа от 16.03.2023, специальный стаж истца на 09.11.2022 составлял 22 г. 1 мес. 19 дней + 2 г.1 мес. 27 дней (включен спорный период с 05.04.2023 по 31.07.2023).

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Как следует из заявления о назначении пенсии, с учетом заявленных требований по данному обращению, 15.12.2023 ФИО4 обратился в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Учитывая, что на дату обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости – 15.12.2023, у истца отсутствовала необходимая продолжительность специального стажа – 25 лет, требования о возложении обязанности на ОСФР по Воронежской области о назначении ФИО4 досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения в Отделение СФР по Воронежской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости 15.12.2023 удовлетворению не подлежат, поскольку истец обратился за назначением пенсии ранее дня возникновения право на данную пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194 - 198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периода работы с 05.04.2023 по 31.07.2023, возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии по старости с 15.12.2023 – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья : Н.А. Гаврилова 

Мотивированное решение суда 

изготовлено в окончательной форме 07.04.2025