№ 2-949/2024 

УИД: 61RS0001-01-2024-000045-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«24» апреля 2024 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Григорьева Д.Н.,

при секретаре Арутюновой К.Л., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. Ростова-на-Дону к ФИО1, третье лицо Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону об изъятии в муниципальную собственность нежилого помещения, прекращении права собственности; признании права муниципальной собственности; возложении обязанности предоставить банковские реквизиты,

УСТАНОВИЛ:

Администрация "адрес обезличен" обратилась с иском к ФИО1 об изъятии в муниципальную собственность нежилого помещения, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, возложении обязанности предоставить банковские реквизиты.

В обоснование заявленных требований Администрация г. Ростова-на-Дону ссылается на то, что ФИО1 является собственником нежилого помещения, площадью "информация обезличена" кв.м., расположенного по адресу: "адрес обезличен"

Постановлением Администрации "адрес обезличен" от "дата обезличена". "№ обезличен" многоквартирный дом, расположенный по адресу: "адрес обезличен"» признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам помещений в течение 3 месяцев со дня принятия указанного постановления поручено осуществить снос дома по адресу: "адрес обезличен"

В связи с неисполнением собственниками требований о сносе многоквартирного дома в установленный срок, Администрацией г. Ростова-на-Дону принято постановление от "дата обезличена". "№ обезличен" «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: "адрес обезличен", в связи с признанием многоквартирного дома "информация обезличена" аварийным и подлежащим сносу».

Департаментом координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону проведены мероприятия, направленные на заключение с собственником соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемого объекта, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии. 

Согласно отчету "№ обезличен" от "дата обезличена"., подготовленному специалистами ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» рыночная стоимость нежилого помещения аварийного жилищного фонда и обязательств по возмещению убытков, согласно которому рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственнику его изъятием, составляет 1895 684 руб.

Протоколом заседания городской комиссии от "дата обезличена". "№ обезличен" результаты оценки согласованы. 

"дата обезличена". ответчику направлено уведомление о намерении изъять для муниципальных нужд спорное нежилое помещение, однако соглашение о выкупе до настоящего времени со ФИО1 не достигнуто.

На основании изложенного, Администрация г. Ростова-на-Дону просит изъять у ФИО1 в муниципальную собственность объект недвижимого имущества – нежилое помещение, площадью "информация обезличена" кв.м., расположенное по адресу: "адрес обезличен" по цене равной 1895684 руб.; прекратить право собственности ФИО1 на нежилое помещение, площадью "информация обезличена" кв.м., расположенное по адресу: "адрес обезличен" после перечисления возмещения за изымаемое нежилое помещение; признать право муниципальной собственности на указанное нежилое помещение; обязать ФИО1 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое нежилое помещение.

Представитель Администрации "адрес обезличен" ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражала относительно удовлетворения заявленных требований, при этом сумму выкупной стоимости просила определить на основании судебной экспертизы, подготовленной экспертами ООО ЦСЭ «Прайм». 

Представитель Департамента координации строительства и перспективного развития "адрес обезличен" в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Право частной собственности согласно статье 35 Конституции Российской Федерации охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Порядок признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу определен Жилищным кодексом Российской Федерации и Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от "дата обезличена" N 47.

Правовые последствия признания жилого многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции для собственников нежилых помещений в многоквартирном жилом доме законодательством не установлены.

Как указано в пункте 1 статьи 6 ГК РФ, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Таким образом, поскольку ГК РФ не содержит нормы, регламентирующей порядок изъятия находящихся в собственности нежилых помещений для государственных или муниципальных нужд, то в данном случае необходимо руководствоваться по аналогии законодательством, регулирующим сходные отношения, а именно положениями пункта 10 статьи 32 ЖК РФ, статей 239.2, 279 ГК РФ, статьи 56.3 ЗК РФ.

Данная правовая позиция отражена в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от "дата обезличена" N "№ обезличен", от "дата обезличена" N "№ обезличен".

Согласно пункту 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "дата обезличена" N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что судам следует учитывать, что, в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса, признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае, согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса, применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 указанной статьи. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Согласно статье 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Как следует из подпункта 4 пункта 2 статьи 56.3 ЗК РФ, принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

В соответствии с пунктом 2 статьи 239.2 ГК РФ в случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником нежилого помещения, площадью 20,3 кв.м., расположенного по адресу: "адрес обезличен", что подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРН (л.д. 27-29).

Постановлением Администрации "адрес обезличен" от "дата обезличена". "№ обезличен" многоквартирный дом, расположенный по адресу: "адрес обезличен" признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам помещений в течение 3 месяцев со дня принятия указанного постановления поручено осуществить снос дома по адресу: "адрес обезличен"

В установленный срок собственниками требование о сносе многоквартирного дома не исполнены, в связи с чем Администрацией г. Ростова-на-Дону принято постановление от "дата обезличена". "№ обезличен" «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: "адрес обезличен", в связи с признанием многоквартирного дома литер В аварийным и подлежащим сносу».

Во исполнение пункта 3 постановления "№ обезличен" Департаментом координации строительства и перспективного развития "адрес обезличен" проведены мероприятия, направленные на оценку размера возмещения убытков, связанных с изъятием земельного участка и расположенного на нем объектов недвижимого имущества, а также заключение с собственниками соглашения об изъятии для муниципальных нужд изымаемого объекта.

По заказу Департамента координации строительства и перспективного развития "адрес обезличен" проведена оценка рыночной стоимости спорного нежилого помещения, принадлежащего ФИО1, а также обязательств по возмещению убытков, для последующего изъятия помещений для муниципальных нужд.

Согласно отчету об оценке "№ обезличен" от "дата обезличена"., подготовленному специалистами ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА», рыночная стоимость нежилого помещения аварийного жилищного фонда и обязательств по возмещению убытков, согласно которому рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственнику его изъятием, составляет 1895 684 руб.

"дата обезличена". ответчику направлено уведомление о намерении изъять для муниципальных нужд спорное нежилое помещение, однако соглашение о выкупе со ФИО1 не достигнуто, поскольку ФИО1 была не согласна с размером выкупной стоимости нежилого помещения. 

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В целях установления выкупной стоимости нежилого помещения, общей площадью "информация обезличена" кв. м, расположенного по адресу: "адрес обезличен", по ходатайству ответчика по делу была назначена судебная оценочная экспертиза. Производство судебной экспертизы поручено экспертам ООО «Центр судебной экспертизы «Прайм».

Согласно экспертному заключению ООО «Центр судебной экспертизы «Прайм» "№ обезличен"-С от "дата обезличена" рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером "№ обезличен", площадью "информация обезличена" кв.м., этаж 1, расположенного по адресу: "адрес обезличен" по состоянию на "дата обезличена". составляет 3107057 руб. 

Стоимость обязательств по возмещению убытков, причиненных собственнику изъятием нежилого помещения, расположенного по "адрес обезличен", для муниципальных нужд, по состоянию на "дата обезличена". составляет 324353 руб. (л.д. 96-139).

Давая оценку представленному ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ» экспертному заключению "№ обезличен"-С суд находит его обоснованным, в достаточной степени аргументированным, экспертное заключение содержит ответы на поставленные судом вопросы, квалификация эксперта подтверждена. В связи с изложенным, суд считает возможным положить указанное заключение эксперта в основу судебного акта.

При этом каких-либо допустимых доказательств в опровержение выводов эксперта сторонами не представлено.

Признание дома аварийным и подлежащим сносу является основанием для предъявления органом, который принял решение о сносе, соответствующих требований к собственнику снести или реконструировать такой дом в разумный срок и за свой счет. В случае бездействия собственника здания аварийный дом, включая все виды помещений, подлежит изъятию для муниципальных нужд.

Принятие уполномоченным органом решения об изъятии земельного участка принадлежащего собственникам всех помещений, находящихся в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащем сносу, связано с обеспечением безопасности жизни и здоровья граждан.

Поскольку собственники нежилых помещений в таком здании также признаются владельцами земельного участка изымаемого в публичную собственность, такие лица могут быть лишены имущества только при условии равнозначного возмещения.

С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения заявленных администрацией требований об изъятии в муниципальную собственность нежилого помещения с выплатой ФИО1 рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером "№ обезличен", площадью "информация обезличена" кв.м., этаж 1, расположенного по адресу: "адрес обезличен" в размере 3107057 руб. и возмещением убытков, причиненных собственнику изъятием нежилого помещения в размере 324353 руб. 

После перечисления возмещения за изымаемое нежилое помещение право собственности ФИО1 на нежилое помещение подлежит прекращению с признанием муниципальной собственности, поскольку аварийное нежилое помещение подлежит изъятию у собственника для муниципальных нужд.

Руководствуясь ст. ст. 167, 194 -198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Ростова-на-Дону – удовлетворить частично. 

Изъять путем выкупа у ФИО1 в муниципальную собственность объект недвижимого имущества – нежилое помещение, площадью "информация обезличена" кв.м., расположенное по адресу: "адрес обезличен" по цене равной 3431 410 руб.

Прекратить право собственности ФИО1 на нежилое помещение, площадью "информация обезличена".м., расположенного по адресу: "адрес обезличен" после перечисления возмещения за изымаемое нежилое помещение.

Признать право муниципальной собственности на нежилое помещение, площадью "информация обезличена".м., расположенного по адресу: "адрес обезличен" после перечисления возмещения за изымаемое нежилое помещение.

Обязать ФИО1 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения (в том числе убытков) за изымаемое нежилое помещение.

В удовлетворении остальной части исковых требований Администрации г.Ростова-на-Дону – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья: 

Мотивированный текст решения суда изготовлен «02» мая 2024г.