Дело № 5 – 1557/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 ноября 2020 года г.Белорецк РБ

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан Абсалямова Д.Р., 

с участием заместителя Белорецкой межрайонной прокуратуры Ёлкина А.В.,

должностного лица, привлекаемого к административной ответственности – директора ООО «Окна Сервис» ФИО1,

защитника адвоката Кондратьева Ю.П., представившего удостоверение и ордер,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора ООО «Окна – Сервис» ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., женатого, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведенной Белорецкой межрайонной прокуратурой РБ проверки, было установлено, что в период с ... по адресу: ..., где ООО «Окна – Сервис» осуществляет деятельность по производству окон, осуществлял трудовую деятельность гражданин Республики Таджикистан ФИО2, ... года рождения, у которого отсутствовал патент (Республика Башкортостан), разрешение на работу.

Постановлением заместителя Белорецкой межрайонной прокуратуры Ёлкина А.В. от ..., в отношении должностного лица – директора ООО «Окна – Сервис» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину признал, просил назначить наказание в виде предупреждения.

Защитник Кондратьев Ю.П. позицию своего подзащитного поддержал. Просил назначить наказание с учетом положения п. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку ФИО1, как должностное лицо, к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался, вину признал, ООО «Окна – Сервис» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Заместитель Белорецкой межрайонной прокуратуры Ёлкин А.В. в судебном заседании просил привлечь должностное лицо к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, наказание оставил на усмотрение судьи.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из содержания и смысла п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" следует, что разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно Выписки из ЕГРЮЛ, ООО «Окна – Сервис» расположено по адресу: ....

... заместителем Белорецкой межрайонной прокуратуры Ёлкиным А.В. принято решение о проведении проверки в отношении ООО «Окна – Сервис» на предмет соблюдения требований миграционного законодательства.

Из Акта осмотра от ... следует, что по адресу: ... ведутся работы по утеплению фасада здания. К трудовой деятельности привлечены иностранные граждане: ФИО3, ФИО4, ФИО2 Указанные граждане Республики Таджикистан патент и разрешение на осуществление трудовой деятельности не имеют.

К данному акту приложены фотоматериалы.

Постановлением по делу об административном правонарушении №... от ..., ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и подвергнут к административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб., за то, что ... осуществлял трудовую деятельность на территории РФ без разрешительных документов.

В объяснениях от ... ФИО2 подтвердил факт осуществления трудовой деятельности в виде фасадных работ без разрешительных документов.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ... и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у судьи оснований не имеется.

Учитывая, что директор ООО «Окна – Сервис» ФИО1 привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан ФИО2 в отсутствии у последнего разрешения на работу либо патента, судья приходит к выводу о наличии в действиях директора ООО «Окна – Сервис» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При определении наказания судья учитывает следующее.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, указанным выше законом установлены основания смягчения административной ответственности за правонарушения, совершенные лицами, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства.

Принимая во внимание, что ООО «Окна – Сервис» ... включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, что подтверждается Сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от ..., должностное лицо ФИО1 административное правонарушение совершил впервые, вред здоровью и жизни людей не причинен и угроза причинения такого вреда не возникла, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, судья приходит к выводу о возможности применения положений п. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, с назначением директору ООО «Окна – Сервис» ФИО1 наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – директора ООО «Окна – Сервис» ФИО1, ... года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней с момента его получения через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: Абсалямова Д.Р.