Дело №2-3523/17

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2017 года

Ленинский районный суд Н.Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Бердниковой С.И.., 

при секретаре Солодковой И.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к администрации Н.Новгорода, администрации Ленинского района Н.Новгорода о признании права пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Н.Новгорода, администрации Ленинского района Н.Новгорода о признании права пользования жилым помещением. В обоснование заявления указала, что она ДД.ММ.ГГГГ оформила опеку над несовершеннолетним ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО2 зарегистрирован по адресу 

<

адрес>. Данная квартира является муниципальной собственностью. Ранее договор социального найма был оформлен на И.М.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., который приходится опекаемому родным дедом. И.М.А. скончался ДД.ММ.ГГГГ г. и договор социального найма необходимо было переоформить на отца опекаемого И.А.М. ДД.ММ.ГГГГ.р., который так же был зарегистрирован по адресу 

<

адрес>. Но в связи с тем, что И.А.М.. вел асоциальный образ жизни, он не переоформил договор социального найма на свое имя. В итоге, на сегодняшний день, в квартире остался зарегистрирован опекаемый ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Она, действующая в интересах опекаемого несовершеннолетнего ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированного по адресу 

<

адрес>, обратилась в Администрацию Ленинского района г. Нижнего Новгорода с целью заключения договора социального найма по адресу 

<

адрес> Ей был дан отказ по причине отсутствия решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ст.63 ЖК РФ). Но, в связи с тем, что предыдущие наниматели скончались и при жизни вели асоциальный образ жизни, каких- либо документов или сведений после себя не оставили. 

В судебное заседание истица не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель администрации Н.Новгорода в судебное заседание не явились, извещены должным образом.

Представитель Администрации Ленинского района г.Н.Новгорода в судебное заседание не явились, извещены должным образом. 

Согласно части 2 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) лица, участвующие в деле, несут, процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Участие в судебном заседании право стороны, реализация которого зависит от их волеизъявления.

Согласно ст.118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Ответчик не известил суд о причинах неявки на судебное заседание, не предоставил суду никаких доказательств уважительности своей неявки, в связи с чем, суд считает неявку ответчика в судебное заседание неуважительной.

В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

Поскольку на ответчике лежит процессуальная обязанность, а не право известить суд о причинах своей неявки в судебное заседание и предоставить доказательства уважительности неявки, что ответчиком сделано не было, то суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, с согласия истца, в порядке заочного производства. 

Выслушав доводы сторон, проверив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. 

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ст.63 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации и ст. 3 Жилищного кодекса РФ, жилище неприкосновенно, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем.

В соответствии с п. 2 ст. 20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Согласно п. 28 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 г. N 713, регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, осуществляется совместно с проживающим родителем (усыновителем, опекуном) на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей) или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов).Таким образом, несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей. Такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение, при этом закон не устанавливает какого-либо срока, по истечении которого то или иное лицо может быть признано вселенным.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Они должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Следовательно, хотя члены семьи нанимателя и не подписывают договор социального найма, они являются участниками данного договора.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации" по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Аналогичная норма права предусмотрена ст. 677 ГК РФ, согласно которой граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в определении судебной коллегии по гражданским делам от 22.01.2013 N 29-КГ12-5, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, могущего возникнуть независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ оформила опеку над несовершеннолетним ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается распоряжением главы администрации Ленинского района №№

ФИО2 зарегистрирован по адресу г

<

адрес> Данная квартира является муниципальной собственностью. 

Ранее договор социального найма был оформлен на И.М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который приходится опекаемому родным дедом. И.М.А. скончался ДД.ММ.ГГГГ г. 

Также в данном жилом помещении были зарегистрированы: И.А.М.., умерший в ДД.ММ.ГГГГ года, И.Л.Н.., умершая в ДД.ММ.ГГГГ года, И.А.М. умершая в ДД.ММ.ГГГГ года. 

На сегодняшний день, в квартире остался зарегистрирован опекаемый ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. 

ФИО1, действующая в интересах опекаемого несовершеннолетнего ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированного по адресу 

<

адрес>, обратилась в Администрацию Ленинского района г. Нижнего Новгорода с целью заключения договора социального найма по адресу 

<

адрес> Ей был дан отказ по причине отсутствия решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ст.63 ЖК РФ). 

Как установлено судом и следует из материалов дела несовершеннолетний ФИО2 был зарегистрирован в квартире по адресу: 

<

адрес> своим отцом И.А.М.

В настоящее время несовершеннолетний проживает со своим опекуном ФИО1 по адресу: 

<

адрес>

Таким образом, малолетний ФИО2 был зарегистрирован нанимателем квартиры в спорном жилом помещении на законных основаниях по месту жительства родителей. Само по себе не проживание несовершеннолетнего в настоящее время в спорном жилом помещении, не свидетельствует об отсутствии у него права пользования спорным жилым помещением.

Кроме этого, в деле представлены документальные доказательства: выписка из лицевого счета, в которых несовершеннолетний ФИО2 указан проживающим в спорной квартире.

Правомерность занятия спорной жилой площади несовершеннолетним с ДД.ММ.ГГГГ г. не оспаривалась.

Оценив все исследованные по делу фактические данные в их совокупности, суд приходит к однозначному выводу, что несовершеннолетний обладает правом пользования спорным жилым помещением и таковое право должно быть за ним признано.

Вместе с тем, по рассматриваемому иску администрация Ленинского района Н.Новгорода является ненадлежащим ответчиком по делу и в этой части исковые требования удовлетворены быть не могут, поскольку в соответствии с Уставом Н.Новгорода полномочиями собственника в отношении жилых помещений наделена администрация Н.Новгорода, тогда как администрация Ленинского района Н.Новгорода данными правами не обладает.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194, 198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за несовершеннолетним ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>

В иске ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к администрации Ленинского района Н.Новгорода о признании права пользования жилым помещением отказать за необоснованностью

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Федеральный судья: С.И.Бердникова