Судья Борисова В.С. дело № 7/2-85/2024

№12-77/2024

РЕШЕНИЕ

г. Якутск 23 апреля 2024 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Федорова Г.А., рассмотрев жалобу представителя ПАО «Якутскэнерго» ФИО1 на решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 29 января 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.21 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, в отношении ПАО «Якутскэнерго»,

установил:

30 ноября 2023 года постановлением Административной комиссии ГО «город Якутск» № ... юридическое лицо ПАО «Якутскэнерго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.21 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях (далее – КоАП РС (Я)) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель ПАО «Якутскэнерго» по доверенности ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.21 КоАП РС (Я). Ссылается на недоказанность обстоятельств, а также, что по делу административной комиссией были допущены нарушения процессуальных требований КоАП РФ и норм 3акона Республики Саха (Якутия) от 26.05.2010 г. 837-3 №567-IV. 

29 января 2024 года решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с решением городского суда, представитель ПАО «Якутскэнерго» ФИО1 обратилась с жалобой в Верховный Суд Республики Саха (Якутия), просит решение городского суда отменить, приводя доводы его незаконности. Указывает на отсутствие вины ПАО «Якутскэнерго», поскольку не оно нанесло на объект вандальные рисунки. 

В судебном заседании представитель ПАО «Якутскэнерго» по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержал в полном объеме. 

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 6.21 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, нарушение установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований требований к внешнему виду фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений, не повлекшее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда и не подпадающее под действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Правила благоустройства территории муниципального образования, как это определено в абзаце 21 части 1 статьи 2 Федерального закона №131-ФЗ, представляют собой муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения.

Муниципальный нормативный правовой акт «Правила благоустройства территории городского округа «город Якутск» принят Якутской городской Думы 30 июня 2021 года №477-НПА (далее - Правила).

Согласно пункту 1 части 13 статьи 23 Правил, при содержании, реконструктивных и иных работах на внешних поверхностях зданий, строений, сооружений не допускаются: 

1) эксплуатационные деформации внешних поверхностей:

а) растрескивания, осыпания, трещины, плесень и грибок, пятна выгорания цветового пигмента, коробления, отслаивания, коррозия, высолы, потеки и пятна о ржавчины, пузыри, свищи, обрушения, про валы, крошения, пучения, расслаивания, дыры, пробоины, заплаты, вмятины, выпадение облицовки и креплений, иные визуально воспринимаемые разрушения облицовки, фактурного и красочного (штукатурного) слоев; 

в) загрязнения, сорная растительность, вандальные изображения; 

В соответствии с частью 15 статьи 23 Правил содержание и ремонт внешних поверхностей объектов капитального строительства, а также размещаемых на них конструкций и оборудования (за исключением рекламных и информационных конструкций) осуществляются собственниками или владельцами названных объектов капитального строительства (помещений в них). 

Из обстоятельств дела следует, что 15 ноября 2023 года в 11 часов 15 минут и 22 ноября 2023 года в 14 часов 40 минут должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях непосредственно обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения. Фасад эксплуатируемого инженерного сооружения, расположенного в квартире «А» вблизи многоквартирного жилого дома № ... по .......... г. Якутска с кадастровым номером: № ... содержит эксплуатационные деформации: не окрашен, в пятнах, осыпаниях, подтеках, присутствуют разрушения облицовки, фактурного и красочного (штукатурного) слоев, отсутствует входная дверь, имеется доступ посторонних лиц, а также присутствуют вандальные изображения и надписи, а также рядом расположен эксплуатируемый инженерный объект с кадастровым номером: № ..., который также содержит эксплуатационные деформации: не окрашен, в пятнах, а также присутствуют вандальные изображения и надписи, что в целом оба сооружения нарушают архитектурно – художественный облик города. Владельцем вышеуказанных сооружений является ПАО «Якутскэнерго».

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, оцененными административным органом и судом в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно протоколом об административном правонарушении № ... от 23.11.2023 года; сообщением от 22.11.2023 года с приложенной фототаблицей; письмом заместителя главного инженера по электрическим сетям ПАО «Якутскэнерго» М. от 24.11.2023 года о предоставлении информации.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

Квалификация действий ПАО «Якутскэнерго» по части 1 статьи 6.21 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, осуществлена правильно.

Административное наказание назначено ПАО «Якутскэнерго» в пределах, установленных санкцией статьи 6.21 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ПАО «Якутскэнерго» к административной ответственности вынесено в пределах срока давности, предусмотренной частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы несостоятельны и не могут служить основанием к отмене решения суда.

В данном случае виновность лица в совершении вменяемого нарушения, вопреки позиции представителя, обоснованно признана доказанной. 

Как правильно отмечено судом первой инстанции, административное наказание ПАО «Якутскэнерго» назначено с учетом повторного нарушения однородного административного правонарушения, в пределах санкции части 1 статьи 6.21 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с решением суда, не является основанием к отмене актов административной комиссии и судьи городского суда, постановленных с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы - без удовлетворения.

Учитывая, что юридическое лицо правомерно привлечено к административной ответственности, решение суда вынесено законно и обоснованно, суд приходит к выводу об оставлении обжалуемого решения без изменения.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 29 января 2024 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.21 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ПАО «Якутскэнерго» оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Г.А. Федорова