Дело № 2а-817/2021

УИД: 26RS0023-01-2021-001326-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 июня 2021 г. город Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чернышовой Т.В.,

при секретаре Рожкове М.С.,

при участии в судебном заседании представителя административного истца – ФИО1, представителя административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Ставропольскому краю к ФИО3 о взыскании недоимки по: пени по земельному налогу за период с 02.12.2015 по 11.02.2018 в размере 17074 руб. 83 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Ставропольскому краю (далее – инспекция, административный истец) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 (далее – налогоплательщик, административный ответчик) о взыскании недоимки по: пени по земельному налогу за период с 02.12.2015 по 11.02.2018 в размере 17074 руб. 83 коп.

В обоснование административных исковых требований инспекция сослалась на то, что ФИО3 на праве собственности принадлежат земельные участки: земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 1356, дата регистрации права 26.02.2009; земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 1049, дата регистрации права 08.09.2011; земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 60447000, дата регистрации права 29.05.2008; земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 44389908, дата регистрации права 06.10.2010; земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 17538, дата регистрации права 16.09.2010, дата утраты права 07.05.2015; земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 1332419, дата регистрации права 03.11.2010; земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 1063399, дата регистрации права 03.11.2010; земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 1720000, дата регистрации права 02.11.2012; земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 64000, дата регистрации права 19.10.2012; земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 25320794, дата регистрации права 20.11.2004; земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 10900000, дата регистрации права 20.08.2012; земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 8180000, дата регистрации права 07.12.2011; земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 3362698, дата регистрации права 14.12.2012; земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 775000, дата регистрации права 20.08.2012; земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 256000, дата регистрации права 08.05.2015; земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 65000, дата регистрации права 03.08.2011; земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 438800, дата регистрации права 04.10.2010; земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 700800, дата регистрации права 06.10.2010; земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 23000, дата регистрации права 09.10.2012; земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 46000, дата регистрации права 09.10.2012; земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 69000, дата регистрации права 06.03.2013; земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 93800, дата регистрации права 06.10.2010; земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 204300, дата регистрации права 06.10.2010; земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 188500, дата регистрации права 06.10.2010; земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 305300, дата регистрации права 03.02.2012; земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 92800, дата регистрации права 06.10.2010; земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 362000, дата регистрации права 07.12.2010; земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 114800, дата регистрации права 06.10.2010; земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 65000, дата регистрации права 25.12.2012; земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 2000, дата регистрации права 08.06.2012, дата утраты права 28.06.2016; земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 40128, дата регистрации права 30.09.2015; земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 34650, дата регистрации права 30.09.2015; земельный участок, адрес: 357223, 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 51982, дата регистрации права 30.09.2015; земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 15000, дата регистрации права 30.09.2015; земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 3199075, дата регистрации права 03.02.2011. Инспекцией налогоплательщику начислена пеня на земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за период с 02.12.2015 по 11.02.2018 в размере 17074 руб. 83 коп. В соответствии со ст. 52 НК РФ ФИО3 направлено налоговое уведомление от 31.08.2017 № 44875537, что подтверждается данными, отображенными в личном кабинете налогоплательщика В установленные сроки налогоплательщик не оплатил сумму налогов и пени, в связи с чем инспекцией в порядке досудебного урегулирования и на основании ст. 69, 70 НК РФ направлены требования об уплате задолженности по налогам от 17.03.2020 № 28279, что подтверждается данными, отображенными в личном кабинете налогоплательщика, с предложением добровольно оплатить суммы налога. В связи с частичной оплатой (перерасчетом) суммы налога, задолженность была уменьшена. Однако до настоящего времени задолженность в добровольном порядке не уплачена. Налоговый орган 21.07.2020 обратился с заявлением о выдаче судебного приказа в установленный законом срок, судебный приказ выдан 23.07.2020, однако определением мирового судьи от 04.09.2020 судебный приказ о взыскании ФИО3 спорной налоговой задолженности отменен, в связи с чем инспекция 04.03.2021 обратилась в суд с настоящим административным иском.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Ставропольскому краю - ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, пояснив, что к административному исковому заявлению инспекцией ошибочно приложено налоговое уведомление от 31.08.2017 № 44875537, поскольку указанные в нем суммы земельного налога не относятся к рассматриваемому делу и касаются налогового периода, начиная с 2015 года. Пеня по земельному налогу в размере 17074 руб. 83 коп. за период с 02.12.2015 по 11.02.2018 исчислена инспекцией на сумму земельного налога за 2012 год в размере 71967 руб. 11 коп. Однако налоговое уведомление с расчетом указанной суммы земельного налога за 2012 год у инспекции отсутствует. Установленный налоговым законодательством срок уплаты земельного налога за 2012 год в размере 71967 руб. 11 коп. был изменен на 01.10.2015 по заявлению налогоплательщика в результате перерасчета задолженности по земельному налогу, однако подтверждающие документы у инспекции отсутствуют. 

Административным ответчиком ФИО3 представлены письменные возражения на административное исковое заявление, в которых она просит в удовлетворении заявленных инспекцией требований отказать в полном объеме, ссылаясь на то, что инспекцией не представлен расчет взыскиваемой пени и соответственно земельного налога, на который он начислена, с указанием основания и периода ее начисления. При этом размер земельного налога и срок уплаты, указанные в приложенном к административному исковому заявлению налоговом уведомлении от 31.08.2017 № 44875537, неоднократно изменялись, о чем свидетельствуют выставленные налогоплательщику налоговые уведомления от 08.11.2017 № 79600808, от 15.01.2018 № 83281648, от 20.02.2018 № 84452170.

Административный ответчик ФИО3, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, явку в судебное заседание не обеспечила, просила о рассмотрении дела без ее участия. Ее представитель ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы возражений на административное исковое заявление, указав, что спорная пеня в сумме 17074 руб. 83 коп. начислена на сумму земельного налога за 2012 год, которая является безнадежной к списанию, в связи с чем и сумма пени не подлежит взысканию.

На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Изучив материалы дела, выяснив позицию сторон, заслушав их пояснения, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Как указано в ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе виды налогов и сборов, основания возникновения (изменения, прекращения) и порядок исчисления обязанностей по уплате налогов и сборов, а также права и обязанности налогоплательщиков и налоговых органов, установлены Налоговым кодексом Российской Федерации (далее – НК РФ).

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации). Однако в ряде случаев обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52).

Согласно ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Налогообложение земельным налогом осуществляется в соответствии с главой 31 НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Налоговым кодексом Российской Федерации (ст. 388 НК РФ) определено, что налогоплательщиками земельного налога признаются, в частности, физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности. 

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (ст. 389 п. 1 НК РФ). 

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения (ст. 390 п. 1 НК РФ). Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (ст. 391 п. 1 НК РФ). Налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ст. 391 п. 4 НК РФ). 

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 393 п. 1 НК РФ). 

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (ст. 394 п. 1 НК РФ). 

Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы (ст. 396 п. 1 НК РФ). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (ст. 396 п. 3 НК РФ).

Сведения об объектах налогообложения поступают в инспекцию из регистрирующих органов в порядке ст. 85 НК РФ в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) и используются для начисления налогов.

В соответствии с подпунктом 14 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или арбитражные суды иски (заявления), в частности о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что ФИО3 на праве собственности принадлежат земельные участки: земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 1356, дата регистрации права 26.02.2009; земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 1049, дата регистрации права 08.09.2011; земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 60447000, дата регистрации права 29.05.2008; земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 44389908, дата регистрации права 06.10.2010; земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 17538, дата регистрации права 16.09.2010, дата утраты права 07.05.2015; земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 1332419, дата регистрации права 03.11.2010; земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 1063399, дата регистрации права 03.11.2010; земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 1720000, дата регистрации права 02.11.2012; земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 64000, дата регистрации права 19.10.2012; земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 25320794, дата регистрации права 20.11.2004; земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 10900000, дата регистрации права 20.08.2012; земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 8180000, дата регистрации права 07.12.2011; земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 3362698, дата регистрации права 14.12.2012; земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 775000, дата регистрации права 20.08.2012; земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 256000, дата регистрации права 08.05.2015; земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 65000, дата регистрации права 03.08.2011; земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 438800, дата регистрации права 04.10.2010; земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 700800, дата регистрации права 06.10.2010; земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 23000, дата регистрации права 09.10.2012; земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 46000, дата регистрации права 09.10.2012; земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 69000, дата регистрации права 06.03.2013; земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 93800, дата регистрации права 06.10.2010; земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 204300, дата регистрации права 06.10.2010; земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 188500, дата регистрации права 06.10.2010; земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 305300, дата регистрации права 03.02.2012; земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 92800, дата регистрации права 06.10.2010; земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 362000, дата регистрации права 07.12.2010; земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 114800, дата регистрации права 06.10.2010; земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 65000, дата регистрации права 25.12.2012; земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 2000, дата регистрации права 08.06.2012, дата утраты права 28.06.2016; земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 40128, дата регистрации права 30.09.2015; земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 34650, дата регистрации права 30.09.2015; земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 51982, дата регистрации права 30.09.2015; земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 15000, дата регистрации права 30.09.2015; земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 3199075, дата регистрации права 03.02.2011. 

Инспекцией налогоплательщику начислена пеня на земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за период с 02.12.2015 по 11.02.2018 в размере 17074 руб. 83 коп.

Инспекцией в порядке досудебного урегулирования и на основании ст. 69, 70 НК РФ направлены требования об уплате задолженности по налогам от 17.03.2020 № 28279, что подтверждается данными, отображенными в личном кабинете налогоплательщика, с предложением добровольно оплатить суммы налога в срок до 28.04.2020.

В судебном заседании представитель инспекции ФИО1 пояснил, что сумма пени в размере 17074 руб. 83 коп. исчислена на сумму земельного налога за 2012 год в размере 71967 руб. 11 коп. 

Налоговый орган 21.07.2020 обратился с заявлением о выдаче судебного приказа в установленный законом срок, судебный приказ выдан 23.07.2020, однако определением мирового судьи от 04.09.2020 судебный приказ о взыскании ФИО3 спорной налоговой задолженности отменен, в связи с чем инспекция 04.03.2021 обратилась в суд с настоящим административным иском.

К административному исковому заявлению приложено налоговое уведомление от 31.08.2017 № 44875537 в адрес ФИО3 с общей суммой земельного налога 78128 руб. (с учетом перерасчета). При этом согласно данному уведомлению суммы земельного налога исчислены за период 2015 год и 2016 год.

После выставления данного налогового уведомления, инспекцией по заявлениям ФИО3 от 26.10.2017, от 15.11.2017, от 09.01.2018 производился перерасчет земельного налога, о чем свидетельствуют выставленные в ее адрес последующие налоговые уведомления от 15.01.2018 № 83281648, от 20.02.2018 № 84452170, от 08.11.2017 № 79600808.

Как пояснил в судебном заседании представитель инспекции ФИО1, налоговое уведомление от 31.08.2017 № 44875537 в адрес ФИО3 к административному исковому заявлению инспекцией ошибочно приложено, поскольку указанные в нем суммы земельного налога не относятся к рассматриваемому делу и касаются налогового периода, начиная с 2015 года. 

При этом, налоговое уведомление с расчетом суммы земельного налога за 2012 года инспекцией в материалы дела не представлено и согласно пояснениям ее представителя ФИО1 налоговое уведомление с расчетом суммы земельного налога за 2012 год в размере 71967 руб. 11 коп. у инспекции отсутствует.

Согласно приложенному к административному исковому заявлению расчету суммы пени, задолженность по земельному налогу образовалась на 01.10.2015.

Однако, обоснованный расчет суммы земельного налога за 2012 год в размере 71967 руб. 11 коп. суду не представлен.

Согласно пункту 2 статьи 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Статья 54 НК РФ предусматривает, что при обнаружении ошибок (искажений) в исчислении налоговой базы, относящихся к прошлым налоговым (отчетным) периодам, в текущем налоговом (отчетном) периоде перерасчет налоговой базы и суммы налога производится за период, в котором были совершены указанные ошибки (искажения).

В соответствии с пункта 6 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации в случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении. При этом налоговое уведомление должно быть направлено не позднее 30 дней до наступления срока, указанного в налоговом уведомлении.

Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

С учетом вышеприведенных норм права, в отсутствие представления инспекцией в материалы дела налогового уведомления, содержащего расчет земельного налога за 2102 год, на который исчислены спорные пени в размере 17074 руб. 83 коп., суду не представляется возможным проверить правильность исчисления пени и основания ее начисления.

Кроме того, частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Согласно части 3 статьи 12 этого же федерального закона решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам.

Для целей статьи 12 данного федерального закона под подлежащей списанию задолженностью граждан (индивидуальных предпринимателей), образовавшейся по состоянию на 1 января 2015 года, должны пониматься недоимки по налогам, а также пени и штрафы, известные налоговым органам и подлежащие взысканию на указанный момент времени, но не погашенные полностью или в соответствующей части в течение 2015 - 2017 годов.

Налоговое законодательство содержит условия изменения сроков уплаты налогов и пени как в заявительном порядке самим налогоплательщиком (статья 61 Налогового кодекса Российской Федерации), так и в иных установленных законом случаях, в том числе налоговым органом.

В абзаце втором пункта 6 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что в случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении. При этом налоговое уведомление должно быть направлено не позднее 30 дней до наступления срока, указанного в налоговом уведомлении.

По смыслу налогового законодательства, следует разграничивать понятия «срок уплаты налога» и «дата образования недоимки (задолженности)».

Перенесенные сроки уплаты налога не изменяют момент возникновения недоимки по его уплате, который наступает на следующий день после истечения первоначально установленного законом срока для такой уплаты.

Данная правовая позиция приведена в кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 83-КА19-2.

Как пояснил представитель инспекции ФИО4 в судебном заседании, спорные пени в сумме 17074 руб. 83 коп. исчислены на сумму земельного налога за 2012 год в размере 71967 руб. 11 коп., срок уплаты которого в результате перерасчета был перенесен на 01.10.2015.

Вместе с тем, в силу вышеприведенных норм права, дальнейшее сторнирование налоговым органом суммы задолженности налогоплательщика по земельному налогу и пеням путем перерасчета и переноса срока их уплаты в соответствии с п. 4 ст. 61 НК РФ не отменяет существующую и не создает новую обязанность по уплате налога, а также не влияет на дату образования задолженности.

Учитывая, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию на основании статьи 12 Федерального закона № 436-ФЗ недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням в сумме 17074 руб. 83 коп., начисленным на недоимку по земельному налогу за 2012 год в сумме 71967 руб. 11 коп., подлежит признанию безнадежной к взысканию.

По смыслу положений статьи 44 ГК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в силу.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения административных исковых требований инспекции о взыскании с ФИО3 недоимки по: пени по земельному налогу за период с 02.12.2015 по 11.02.2018 в размере 17074 руб. 83 коп. не имеется, поскольку предъявленная к взысканию задолженность является безнадежной к взысканию и подлежит списанию налоговым органом.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Ставропольскому краю к ФИО3 о взыскании недоимки по: пени по земельному налогу за период с 02.12.2015 по 11.02.2018 в размере 17074 руб. 83 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд Ставропольского края в течении одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 21.06.2021.

Судья Т.В. Чернышова