Дело № 2-610/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Порохиной О.Г.

при секретаре Макаровой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Печоре 14 мая 2018 года дело по иску ФИО1 **** к ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в г.Печоре Республики Коми (межрайонное) о перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда в городе Печоре Республики Коми (межрайонное) с иском о признании решения ГУ-УПФР в городе Печоре Республики Коми №... от **.**.** об отказе в перерасчете пенсии незаконным, возложении обязанности на ответчика осуществить перерасчет размера пенсии с применением отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,7 с момента назначения пенсии. В обоснование иска указал, что с 2012 года ему назначена трудовая пенсия по старости на льготных основаниях в соответствии с пп.6 п.1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с применением коэффициента отношения заработков 1,4. Работа истца в 2000-2001 годах протекала в Усинском районе Республики коми, где районный коэффициента установлен в размере 1,5. Данные обстоятельства также подтверждаются справкой работодателя, уточняющей особый характер работы. Также, районный коэффициент к заработной плате работников, осуществляющих трудовую деятельность в Усинском районе был установлен коэффициент в размере 1,5 Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы №... от **.**.**, а также Указом Главы Республики Коми №... от **.**.**. В связи с данными обстоятельствами истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, однако получил отказ, что и послужило основанием для обращения в суд. 

Дело рассматривается в отсутствие истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просившего о рассмотрении дела без его участия.

Представители ответчика в судебном заседании исковые требования не признали.

Суд, выслушав представителей ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

ФИО1 ****, **.**.** г.р. является получателем трудовой пенсии по старости с 24.10.2012. Назначение пенсии истцу осуществлялось на основании Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 г. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Таким образом, ссылка истца на Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 06.08.1971 N 316/22 "О районных коэффициентах к заработной плате рабочих и служащих, занятых на работах по освоению и обустройству нефтяных и газовых месторождений в северных районах Коми АССР", судом не принимается, т.к. указанный нормативный акт принят в отношении работников, занятых на работах по освоению и обустройству нефтяных и газовых месторождений в северных районах Коми АССР, а не для работников непроизводственных отраслей.

Также, судом не принимается ссылка истца на указ Главы Республики Коми № 232 от 03.07.1998 "Об упорядочении применения районных коэффициентов на территории Республики Коми"(утративший силу 23.08.2011), которым был установлен повышенный, в размере 1,5 районный коэффициент для лиц, работающих в Усинском районе Республики Коми, т.к. указанный нормативный акт принят органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а не Правительством Российской Федерации или органом исполнительной власти Российской Федерации.

В соответствии с п.10,11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке истца, а также справке, уточняющей стаж работы в РКС и МКС, необходимый для назначения льготной пенсии, ФИО1 с 03.12.2000 по 02.07.2001 работал в ОАО «Усинскгеонефть», работа осуществлялась на территории Усинского района Республики Коми. При этом, согласно лицевым счетам по заработной плате истца, районный коэффициент к заработной плате истца применялся 1,5.

В силу ст. 10 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним областях" размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2006 г. N 216 применяются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации применялись при увеличении размеров этих пенсий для граждан, проживавших в указанных районах и местностях, по состоянию на 31 декабря 2004 г., а также действовавший на указанную дату порядок их применения.

В соответствии с информационным письмом Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России от 9 июня 2003 г. N 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда России от 19 мая 2003 г. N 670-9, Пенсионного фонда Российской Федерации от 9 июня 2003 г. N 25-23/5995 Коми-Ижемский, Печорский, Троицко-Печорский, Усть-Цилемский, Удорский районы, города Вуктыл и подчиненные его администрации населенные пункты, Сосногорск и подчиненные его администрации населенные пункты, Ухта и подчиненные его администрации населенные пункты, Усинск и подчиненные его администрации населенные пункты, Печора и подчиненные его администрации населенные пункты Республики Коми отнесены к районам, где к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,30.

При таких обстоятельствах, размер пенсии истца обоснованно был установлен пенсионным органом с применением отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) 1,4, установленного для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5.

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 **** к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Печоре Республики Коми (межрайонное) о признании незаконным решения № 28352 от 26.01.2018 об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности осуществить перерасчет пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий судья О.Г. Порохина