ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 октября 2018 года город Заинск Республика Татарстан

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гильфанова Б.К.,

при секретаре Верясевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО4 с требованием о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

В обоснование иска указано, что истец ФИО1 в соответствии с договором найма жилого помещения №1 от 01.01.2018 года является нанимателем изолированного жилого помещения в муниципальном многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, площадью 73,2 м2. Вместе с истцом зарегистрированы лица, являющиеся членами его семьи, что подтверждается справкой о составе семьи. С 19.12.2002 года в жилом помещении зарегистрированы ответчики в результате подселения в одну из комнат квартиры. Однако с 2003 года ответчики выехали на другое постоянно место жительство, вывезли все принадлежащие им вещи. С тех пор в вышеуказанном жилом помещении они не проживают, обязательств по оплате за жилье и коммунальные услуги не выполняют. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчики не имели. Их нынешнее место проживания не известно. 

Истец ФИО1 просит признать ответчиков ФИО2 и ФИО4, утратившими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, а также обязать отдел МВД России по Заинскому району снять ответчика с регистрационного учета в жилом помещении. 

Истец ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить, дополнительно пояснила, что ответчики добровольно выехали из зарегистрированного жилого помещения, договор социального найма с собственником жилого помещения не заключали, членами семьи нанимателя жилого помещения не являются. 

Ответчики ФИО2 и ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены по месту регистрации заказным письмом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, руководитель Исполнительного комитета Старо-Мавринского сельского поселения – ФИО5, действующая на основании решения №40 от 21.09.2016 года, в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что ответчики ФИО2 и ФИО4 временно вселялись в спорное жилое помещение и в период проживания встали на регистрационный учет, при этом, договор социального найма жилого помещения с указанными ответчиками не заключался. Дополнительно пояснила, что ответчики добровольно выехали из зарегистрированного жилого помещения, договор социального найма с собственником жилого помещения не заключали, членами семьи нанимателя жилого помещения не являются, никаких прав на проживание в указанном жилом помещении в настоящее время не имеют. Соответственно, формальная регистрация ответчиков в указанном жилом помещении препятствует нанимателю осуществить право на приватизацию жилого помещения.

Часть 1 ст. 35 ГПК РФ возлагает на лиц, участвующих в деле, обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Ответчики были обеспечены в полном объёме возможностью участвовать в судебных заседаниях, реализовать свое право на защиту.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 г. №13 «О применении норм гражданско-процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствии ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчики не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Таким образом, суд приходит к выводу, что судом предприняты все возможные меры для надлежащего извещения ответчиков по имеющемся в деле адресам и считает возможным рассмотреть дело без ответчиков в соответствии со статьями 167, 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Вместе с тем гражданин, занимающий конкретное жилое помещение, может потерять право на него в силу разных обстоятельств, в том числе, в виду невозможности совместного с ним проживания, выезда на другое постоянное место жительства и т.п. 

В силу п.1 ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно п.2. ст.65 ЖК РФ, наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение.

В силу п.1. ст.67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (п.1, ст.69 ЖК РФ). 

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. (п.2 ст.69 ЖК РФ)

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. (п.3 ст.69 ЖК РФ)

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. (п.4 ст.69 ЖК РФ).

Согласно ст. 83 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец ФИО1 в соответствии с типовым договором найма жилого помещения №1 от 01.01.2018 года является нанимателем изолированного жилого помещения в муниципальном многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, площадью 73,2 м2. Вместе с истцом в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения также вселены дети нанимателя - К.О.И. и Ф.Д.С., что также подтверждается справкой №158 от 24.10.2018 года выданной Исполнительным комитетом Старо-Мавринского сельского поселения. 

Согласно справке №159 от 24.10.2018 года выданной Исполнительным комитетом Старо-Мавринского сельского поселения, вместе с истцом ФИО1 в указанном жилом помещении, предоставленном в наем, зарегистрирована К.О.И. являющаяся членом семьи нанимателя жилого помещения, а именно дочерью. При этом, согласно указанной справке, регистрация истца ФИО1 и К.О.И. подтверждается записью в похозяйственной книге №2 открытой 01.01.2012 года.

Как усматривается из справки №152 от 05.10.2018 года выданной Исполнительным комитетом Старо-Мавринского сельского поселения и ответам на запрос отделения по вопросам миграции отдела МВД России по Заинскому району №МС-38/1608 и №МС-38/1607 от 25.10.2018 года, ответчики ФИО2 и ФИО4 зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>, согласно лицевого счета №1 в похозяйственной книге №2 (открыта 01.01,2012 года), с 19.12.2002 года. При этом, согласно справке с 2003 года ответчики ФИО2 и ФИО4 не проживают по указанному адресу. (л.д.12).

Факт непроживания ответчиков ФИО2 и ФИО4 по адресу: 

<

адрес>, также подтверждается актом о непроживании и отсутствии личных вещей. 

Согласно ответу на запрос от 25.10.2018 года №9-24-75/01238 Заинского отдела Управления Росреестра по РТ, многоквартирному жилому дому с кадастровым номером №, ранее находящемуся по адресу: 

<

адрес>, на основании распоряжения исполкома Старо-Мавринского сельского поселения №3 от 17.01.2014 года изменен адрес на: 

<

адрес>. При этом, собственником указанного многоквартирного жилого дома является Муниципальное образование «Старо-Мавринского сельского поселения Заинского муниципального района РТ».

Таким образом, судом установлено, что с 19.12.2002 года в жилом помещении зарегистрированы ответчики в результате подселения в одну из комнат квартиры. Однако с 2003 года ответчики выехали на другое постоянно место жительство, вывезли все принадлежащие им вещи. С тех пор в вышеуказанном жилом помещении они не проживают, обязательств по оплате за жилье и коммунальные услуги не выполняют. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчики не имели. Их нынешнее место проживания не известно.

Кроме того, из пояснений руководителя Исполнительного комитета Старо-Мавринского сельского поселения – ФИО5, ответчики ФИО2 и ФИО4 временно вселялись в спорное жилое помещение и в период проживания встали на регистрационный учет, при этом, договор социального найма жилого помещения с указанными ответчиками не заключался. Ответчики добровольно выехали из зарегистрированного жилого помещения, договор социального найма с собственником жилого помещения не заключали, членами семьи нанимателя жилого помещения не являются, никаких прав на проживание в указанном жилом помещении в настоящее время не имеют.

Судом установлено, что собственник многоквартирного жилого дома - Муниципальное образование «Старо-Мавринское сельское поселение Заинского муниципального района РТ», при заключении договора найма жилого помещения №1 от 01.01.2018 года с истцом ФИО1 не исполнило надлежащим образом установленное законом требование, предусмотренное п.2. ст.65 ЖК РФ, о том, что наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение.

Учитывая, что ответчики ФИО2 и ФИО4 в настоящее время не проживают по вышеуказанному адресу, не является членом семьи нанимателя жилого помещения, договора социального найма, иного соглашения с собственником Муниципальным образованием «Старо-Мавринское сельское поселение Заинского муниципального района РТ» о пользовании жилым помещением не заключали, как не заключали и договора поднайма жилого помещения, добровольно выехали из ранее занимаемой жилой площади (более 10 лет назад), суд находит обоснованным утверждение истца о том, что ответчиков необходимо признать утратившими право пользования жилым помещением. 

Предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиками ФИО2 и ФИО4, права пользования жилым помещением, в отношении которого возник спор, судом не установлено. Доказательств иному суду не представлено. 

Кроме того, формальная регистрация ответчиков ФИО2 и ФИО4 в настоящее время препятствуют истцу ФИО1 реализовать установленное законом право на приватизацию жилого помещения предоставленного в наем.

Касательно требования о снятии ответчиков с регистрационного учета по спорному адресу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. № 5242-1 (ред. от 30.12.2012 г.) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Статья 7 указанного Закона предусматривает, что снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, и в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу п.п. «е» п.31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (ред. от 25.05.2017) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета также в случае - выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, поскольку в силу указанного закона снятие гражданина с регистрационного учета в жилом помещении относится к компетенции органа регистрационного учета, который вправе осуществить указанные действия на основании вступившего в законную силу решения суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением, оснований для удовлетворения иска в данной части не имеется.

Руководствуясь статьями 233 - 235, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета – удовлетворить частично.

Признать утратившими право пользования ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилым помещением, расположенным по адресу: РТ, Заинский муниципальный район, 

<

адрес> (адрес присвоенный/указанный ранее: 

<

адрес>).

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета из жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес> (адрес присвоенный/указанный ранее: 

<

адрес>).

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 4.11.2018 года.

Судья Гильфанов Б.К.