Дело № 5-220/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пос. Октябрьский 07 декабря 2017 года 

Судья Устьянского районного суда Архангельской области Заостровцева И.А., 

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Устьянского районного суда материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО4, родившегося ...г. в ..., гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., не работающего, 

установил:

20.10.2017 УУП ОМВД России по Устьянскому району составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО4 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, из которого следует, что 16.08.2017 около 17 час. 10 мин. ФИО4 в доме ... осуществил продажу гражданину ФИО1 спиртосодержащей жидкости домашней выработки-самогона, с объемной долей этилового спирта 40,5 % по цене 105 рублей за 0,75 литра жидкости, то есть осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств и заявлений, в том числе об отложении разбирательства по делу не представил. 

На основании положений части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ФИО4 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Согласно части 1 ст.14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту Федеральный закон № 171-ФЗ).

В соответствии пунктом 2 статьи 1 названного Федерального закона № 171-ФЗ его действие распространяется на отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

Согласно положениям статей 16, 18 указанного Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) подлежит лицензированию, при этом лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются уполномоченными на то органами только организациям.

Физические лица, не зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, не состоящие в трудовых отношениях с юридическими лицами, имеющими лицензию на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), не имеют права осуществлять указанную деятельность.

Пунктом 3 статьи 26 вышеуказанного Федерального закона №171-ФЗ предусмотрено, что юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона №171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Обстоятельства совершения ФИО4, инкриминируемого ему правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении ... от 20.10.2017, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 21.08.2017 ..., рапортом УУП ОМВД России по Устьянскому району от 18.08.2017, письменными объяснениями ФИО1 от 16.08.2017, актом добровольной выдачи от ...г., заключением эксперта ... от 12.09.2017.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения об ФИО4, как лице его совершившем, указаны полно, процедура оформления протокола соблюдена, замечаний при составлении от ФИО4 не поступило.

Согласно ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Из протокола об административном правонарушении следует, что при его составлении ФИО4 отказался от его подписания, о чем имеются соответствующие записи должностного лица, что согласуется с ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ.

Как установлено в судебном заседании, копия протокола об административном правонарушении ФИО4 была вручена, что им не оспаривается, возражений на протокол при его составлении, в том числе по процедуре оформления, не предоставлено. 

Согласно рапорту УУП ОМВД России по Устьянскому району ФИО5, 16.08.2017 около 18.20 час. в кабинет УУП обратился ФИО1, который добровольно выдал пластиковую бутылку объемом 1,5 литра с находящейся в ней спиртосодержащей жидкостью (самогон) в объеме примерно 100 гр. Пояснил, что данную жидкость он приобрел у ФИО4 16.08.2017 в 17.10 час. в доме ... по цене 105 руб. за 750 гр. жидкости. 

Рапорт составлен должностным лицом, которому предоставлено право надзора и контроля за общественной безопасностью, отнесен ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении. Изложенные в нем сведения подтверждаются предоставленными по делу доказательствами.

Из акта добровольной выдачи от 16.08.2017 следует, что ФИО1 в присутствии понятых ФИО2 и ФИО3 16.08.2017 в 18 час. 20 мин. выдал бутылку емкостью 1,5 литра, выполненную из прозрачного пластика, закрывающуюся винтовой пробкой из белого пластика. Бутылка имеет этикетку светло-желтого цвета с надписью «...». В бутылке прозрачная находилась жидкость без осадка в количестве около 100 гр. Выданная ФИО1 добровольно жидкость была им приобретена 16.08.2017 в 17 час. 10 мин. в ... у ФИО4 Указанная бутылка с жидкостью упакована в полиэтиленовый пакет, опечатана печатью ... для пакетов. 

Акт добровольной выдачи составлен в присутствии двух понятых и соответствуют требованиям ст. 27.10 КоАП РФ. 

В письменных объяснениях ФИО1 подтвердил вышеуказанные обстоятельства приобретения им спиртных напитков домашней выработки (самогона) 16.08.2017 в 17.10 час. у ФИО4 в ... по цене 105 руб. за 750 грамм, указав, что напиток ФИО4 налил ему в бутылку из-под напитка винного «...» емкостью 1,5 литра. Деньги он передал лично в руки ФИО4 

Письменные объяснения участника производства по делу об административном правонарушении составлены в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 25.1, 25.6 и 28.1 КоАП РФ. Оснований не доверять показаниям свидетеля, не имеется. 

Согласно заключению эксперта ... от 12.09.2017 представленная на исследование жидкость, находящаяся в пластиковой бутылке круглой формы емкостью 1,5 литра с надписью на этикетке напиток винный «...», является спиртосодержащей жидкостью домашней выработки - самогоном с объемной долей этилового спирта 40,5 %. 

Приведенные доказательства получены уполномоченными должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Доказательств, свидетельствующих об осуществлении розничной продажи алкогольной продукции с соблюдением требований ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ, устанавливающих обязательность наличия лицензии, или документов, подтверждающих факт работы в организации, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо в организации, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством) и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), ФИО4 ни административному органу, ни суду не предоставил. 

На основании приведенных выше доказательств, исследованных в судебном заседании, прихожу к выводу, что действия ФИО4 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Оснований для прекращения производства по делу, в том числе в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. 

Поскольку у ФИО4 не было изъято предметов административного правонарушения, то административное наказание в виде конфискации, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, к нему применено быть не может. 

В силу части 3 статьи 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должен быть решен вопрос об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. Согласно п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. При этом согласно ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» алкогольная продукция, реализуемая без соответствующих лицензий, является изъятой из оборота и подлежит по решению суда уничтожению.

С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, отсутствия обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность, считаю возможным назначить ФИО4 административное наказание в виде наложения административного штрафа, в пределах санкции ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ без конфискации предметов административного правонарушения. 

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 35 0000 (тридцать пять тысяч) рублей.

Указанный размер штрафа в сумме 35 000 рублей необходимо перечислить:

Получатель – Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области, 163000, 

<

...>.

УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области) ИНН 

<

***> / КПП 290101001, расчетный счет № 

<

***>, УИН 18880429172901439711, отделение Архангельск, БИК банка получателя 041117001, ОКТМО 11654151, КБК 18811690050056000140 (прочие денежные взыскания (штрафы), зачисляемые в бюджеты Муниципальных районов. 

Спиртосодержащую жидкость домашней выработки - самогон с объемной долей этилового спирта 40,5 % в количестве примерно 200 гр. в пластиковой бутылке круглой формы емкостью 1,5 литра с надписью на этикетке напиток винный «...»- уничтожить. 

Исполнение постановления в части уничтожения спиртосодержащей жидкости поручить ОМВД России по Устьянскому району.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья И.А. Заостровцева.

Оплату штрафа произвести в течение 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ст. 31.5 КоАП РФ), в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ, на имя получателя. 

Квитанцию об уплате штрафа в тот же срок предоставить в приемную Устьянского районного суда, по адресу: 

<

...>, каб. 3.

В случае неуплаты штрафа в течение 60 суток со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.