По делу № 2а-1137/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2020 г. г.Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего – судьи Кравченко Е.Ю., при секретаре – Жамалетдиновой Г.Т., с участием помощника Кстовского городского прокурора Подгорнова К.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Кстовского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Кстовский городской прокурор обратился в суд с указанным административным иском к ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами и просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1

Свои исковые требования мотивирует следующим.

Кстовской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Проверкой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Кстовской городской прокуратурой в рамках изучения уголовного дела по обвинению ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ установлено, что ответчик имеет водительское удостоверение (номер обезличен) от (дата обезличена) В рамках указанного уголовного дела в отношении ФИО2 проводилась судебно-психиатрическая экспертиза. Согласно заключению амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы №» (номер обезличен) от (дата обезличена) ответчик обнаруживает признаки СИНДРОМА ЗАВИСИМОСТИ ОТ НАРКОТИКОВ, нуждается в лечении от наркомании, что препятствует управлению транспортным средством.

В судебном заседании помощник Кстовского городского прокурора Подгорнов К.В. административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежаще, заявлений и ходатайств не поступало, из материалов дела следует, что с административным иском он согласен.

Иные участвующие в деле лица в судебном заседании участия не принимали, о месте и времени слушания дела уведомлены надлежаще, заявлений и ходатайств не поступало.

Суд находит возможным рассмотрение настоящего дела при данной явке.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлены и материалами дела подтверждаются следующие обстоятельства.

ФИО1 (дата обезличена) органами ГИБДД выдано водительское удостоверение (номер обезличен) на право управления транспортными средствами.

В отношении ФИО1 было возбуждено и направлено для рассмотрения в суд уголовное дело по обвинению в совершении двух преступлений, каждое из которых предусмотрено ст. 264.1 УК РФ – управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения.

Так, (дата обезличена) в (дата обезличена) часов ФИО1, (дата обезличена) г.р., находясь в состоянии опьянения, управлял автомобилем марки (данные обезличены), государственный регистрационный знак (номер обезличен), и в указанное время на (адрес обезличен) был остановлен инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кстовскому району. По результатам медицинского освидетельствования было установлено, что ФИО1 управлял транспортным средством в состоянии наркотического опьянения.

Постановлением Кстовского городского суда Нижегородской области от (дата обезличена) указанное уголовное дело (номер обезличен) было направлено по подсудности в Советский районный суд г. Н.Новгорода.

Из материалов дела следует, что ранее, постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Кстовского судебного района Нижегородской области от (дата обезличена), ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно-наказуемого деяния, и ФИО1 было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере (номер обезличен) руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок (дата обезличена) 

Указанное постановление мирового судьи вступило в законную силу (дата обезличена).

Водительское удостоверение сдано ФИО1 (дата обезличена), начало срока лишения права управления транспортными средствами – (дата обезличена).

В рамках указанного выше уголовного дела в отношении ФИО2 проводилась судебно-психиатрическая экспертиза. 

Согласно заключению амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы (номер обезличен) от (дата обезличена), ФИО1 обнаруживает признаки СИНДРОМА ЗАВИСИМОСТИ ОТ НАРКОТИКОВ (НАРКОМАНИЯ 2 СТ.), нуждается в лечении от наркомании.

ФИО1, с учетом изложенного, имеет диагноз, запрещающий ему управлять транспортными средствами, в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 377 от (дата обезличена).

Из материалов дела следует, что административный ответчик согласен с административным иском.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вена 08.11.1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета от 29.04.1974 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическим качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 23 указанного Федерального закона, кандидаты в водители и водители транспортных средств проходят обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители, медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст. 1, 3. 5, 24 ФЗ от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", медицинским противопоказанием для управления транспортными средствами категории "В,С" являются выраженные формы пограничных психических расстройств, которые рассматриваются в каждом случае индивидуально.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше постановлением предусмотрено, что управление транспортным средством категории "B", "C" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР N 704 от 12 сентября 1988 г. "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Постановлением Совета Министров –Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации Закона российской федерации» «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утвержден перечень медицинский противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются алкоголизм и наркомания.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ "О безопасности дорожного движения", основанием прекращения действия на право управления транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права управления транспортными средствами.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Имеющееся у ФИО1 заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), при этом сведений о его излечении и снятии диагноза не имеется. 

Следовательно, деятельность административного ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, ввиду чего деятельность ФИО1, связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах, и с учётом вышеприведенных правовых норм, учитывая вышеуказанное заключение эксперта, имеются все основания для удовлетворения требований прокурора, поскольку подтверждено наличия заболевания, не позволяющее ФИО1 управлять транспортными средствами, вышеуказанный диагноз до настоящего времени не снят, сведений о наличии у него стойкой ремиссии с в материалах дела не имеется.

В соответствии со ст.111 КАС РФ, с ФИО1 в бюджет Кстовского муниципального района Нижегородской области следует взыскать государственную пошлину в размере (номер обезличен) рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования Кстовского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, (дата обезличена) года рождения, приобретенного на основании водительского удостоверения (номер обезличен) от (дата обезличена).

Взыскать с ФИО1, (дата обезличена) года рождения, в бюджет Кстовского муниципального района Нижегородской области государственную пошлину в размере (номер обезличен)

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд Нижегородской области.

Решение в окончательной форме принято 29 мая 2020 г.

Судья Кравченко Е.Ю.