Дело № 2-919/2025

55RS0005-01-2025-000337-17

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года г. Омск

Первомайский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Мироненко М.А., при секретаре Подосинникове Т.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Омской области к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение для проведения обследования,

установил:

Государственная жилищная инспекция Омской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение для проведения обследования, указав в обоснование на то, что в Государственную жилищную инспекцию Омской области поступило обращение (№ № от ДД.ММ.ГГГГ) по факту самовольной перепланировки и переустройства жилого помещения (комнаты) №, секции № многоквартирного дома 

<

адрес> в городе Омске, принадлежащей на праве собственности ФИО1. С целью обследования квартиры государственным жилищным инспектором Омской области К.Я.В. предпринимались попытки по доступу в квартиру с целью проведения обследования квартиры на предмет ее соответствия технической документации с предварительным уведомлением о дате и времени планируемого обследования, однако доступ в квартиру предоставлен не был. В соответствии с ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также Правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации. В соответствии с Положением о Госжилинспекции, утвержденным Указом Губернаторе Омской области от 15 января 2013 года № 2, Госжилинспекция является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим полномочия по проведению обследования объектов жилищного фонда. На основании изложенного, просит обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия №, предоставить должностным лицам Государственной жилищной инспекции Омской области доступ для проведения обследования жилого помещения (комнаты) №, секции № многоквартирного 

<

адрес> Омске. 

В судебном заседании представитель истца Государственной жилищной инспекции Омской области ФИО2, действующая на основании доверенности, участия не принимала, заявлением просила дело рассмотреть в ее отсутствие. 

Ответчик ФИО1 надлежащим образом извещалась судом о времени и месте рассмотрения, в судебное заседание не явилась, о причине неявки в суд, не сообщила. 

В силу ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимается деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в системе, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Положением о Государственной жилищной инспекции Омской области, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 15 января 2013 года № 2 «О реорганизации Главного управления жилищного контроля, государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области» Государственная жилищная инспекция Омской области осуществляет функции жилищного надзора, а именно предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе, требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

Для осуществления своих функций инспекция имеет право в том числе, беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) начальника Инспекции (заместителя начальника Инспекции) о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников – жилые помещения в многоквартирных домах, проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю; выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований; составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений (п. 11).

Таким образом, в рамках возложенных полномочий Государственная жилищная инспекция Омской области вправе требовать обеспечения доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством Российской Федерации и Омской области.

Частью 2 статьи 1 ЖК РФ предусмотрено, что граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно Приказу Минстроя России от 14.05.2021 № 292/пр «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями», пользование жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими на праве собственности гражданам и юридическим лицам жилыми помещениями в многоквартирном доме осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами (часть 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилым помещением, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Как установлено в судебном заседании, комната №, секции № многоквартирного дома 

<

адрес> городе Омске, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника Государственной жилищной инспекции Омской области поступило заявление от Администрации города Омска, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ на заседании межведомственной комиссии города Омска для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального фонда и частного жилищного фонда, созданной распоряжением Мэра города. Омска от 24.03.2006 №93-р, рассмотрен вопрос о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. В ходе проведенного ДД.ММ.ГГГГ визуального обследования многоквартирного дома, 

<

адрес> выявлены факты самовольного установления систем водоотведения и водоснабжения в квартирах. 

Согласно информации администрации Советского административного округа города Омска от ДД.ММ.ГГГГ, заявлений о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилых помещений, расположенных по адресу: 

<

адрес> администрацию округа не поступало, решений о согласовании или об отказе в согласовании перепланировки и (или) переустройства указанного жилого помещения в администрации округа не принималось.

ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией Омской области вынесено распоряжение № о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ФИО1 с целью осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Омской области на основании информации о факте переустройства и перепланировки квартиры № в многоквартирном доме 

<

адрес>. Лицом, уполномоченным на проведение проверки, назначен главный специалист сектора надзора за соблюдением требований к жилым помещениям Госжилинспекции К.Я.В.

ДД.ММ.ГГГГ государственным жилищным инспектором Омской области К.Я.В. в адрес ответчика направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении доступа должностным лицам Госжилинспекции Омской области в (комнаты) №, секции № многоквартирного 

<

адрес> в городе Омске с 14 часов 00 минут до 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ. При невозможности предоставления доступа в установленный срок указано на необходимость обеспечить доступ в указанное помещение до ДД.ММ.ГГГГ в иной рабочий день в рабочее время, согласовав его с государственным жилищным инспектором. Также указанным требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ истребованы документы: свидетельства о государственной регистрации права собственности и технический паспорт на жилое помещение (комнаты) №, секции № многоквартирного 

<

адрес> в городе Омске; решение органа местного самоуправления о согласовании перепланировки и (или) переустройства указанного жилого помещения, проект на перепланировку и (или) переустройство указанного помещения, акт ввода в эксплуатацию (при наличии). 

Ответчиком указанное требование выполнено не было, запрашиваемые документы в Госжилинспекцию Омской области не предоставлены.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом сектора надзора за соблюдением требований к жилым помещениям Госжилинспекции Омской области К.Я.В. при выходе по адресу проживания ответчика был составлен акт № о невозможности проведения проверки в связи с отсутствием доступа в жилое помещение. 

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено суду доказательств, свидетельствующих об исполнении приведенного требования, а равно предоставлении доступа должностным лицам Госжилинспекции Омской области в принадлежащую ему квартиру.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что проведение проверки квартиры, принадлежащей на праве собственности ответчику необходимо в целях установления соблюдения последним требований к проведению переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме, что может являться угрозой для жизнеобеспечения иных жильцов многоквартирного дома, а также необходимо для реализации законных полномочий истца, суд находит исковые требования Государственной жилищной инспекции Омской области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлины, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход соответствующего бюджета.

Учитывая изложенное и, руководствуясь ст.ст. ст. 98, 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд, -

решил:

исковые требования Государственной жилищной инспекции Омской области удовлетворить.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №, обязанность предоставить должностным лицам Государственной жилищной инспекции Омской области доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> секции № комната № для проведения обследования.

Взыскать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: М.А. Мироненко

Решение изготовлено в окончательной форме 4 марта 2025 года.