Дело № 2а-1-747/2017

Решение

Именем Российской Федерации

05 июня 2017 года

город Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Лештаева Д.Н.,

при секретаре Аббасовой О.А.,

с участием представителя административного истца Отдела МВД России по Вольскому району Саратовской области - ФИО1,

административного ответчика - ФИО2,

прокурора Ивановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Вольскому району Саратовской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России по Вольскому району Саратовской области обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу ФИО2.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что 28.12.2006 года ФИО2 осуждён приговором Вольского городского суда Саратовской области по п. «д» ч. 2 ст. 131 (2 эпизода), п. «д» ч. 2 ст. 132 (2 эпизода) УК РФ, ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 06.06.2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением следующих ограничений:

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- не посещать места проведения массовых мероприятий: митинги, демонстрации и не участвовать в них.

07.10.2016 года ФИО2 освобождён по отбытии наказания.

10.10.2016 года ФИО2 был поставлен под административный надзор в отделе МВД России по Вольскому району Саратовской области.

Решением Вольского районного суда от 16.12.2016 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания на территории детских образовательных учреждений.

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

На основании изложенного административный истец просит установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения:

- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток (в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени).

В судебном заседании представитель административного истца на основании доверенности требования поддержал.

Осуждённый возражал против установления дополнительных ограничений, поскольку заявленное периодичность явки является чрезмерной, а с учётом характера работы исключена возможность еженочного нахождения его дома.

Прокурор дал заключение об обоснованности заявленных требований.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - указанного закона), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что 28.12.2006 года ФИО2 осуждён приговором Вольского городского суда Саратовской области по п. «д» ч. 2 ст. 131 (2 эпизода), п. «д» ч. 2 ст. 132 (2 эпизода) УК РФ, ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 06.06.2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением следующих ограничений:

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- не посещать места проведения массовых мероприятий: митинги, демонстрации и не участвовать в них.

07.10.2016 года ФИО2 освобождён по отбытии наказания.

10.10.2016 года ФИО2 был поставлен под административный надзор в отделе МВД России по 

<

адрес>.

Решением Вольского районного суда от 16.12.2016 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания на территории детских образовательных учреждений.

В силу ч. 3 ст. 4 указанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Вольского района Саратовской области от 11.01.2017 года ФИО2 привлечён к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

По месту жительства ФИО2 характеризуется положительно, состоит в браке, имеет несовершеннолетнего ребёнка, официально трудоустроен.

Согласно части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду заявителем доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования, что позволяет удовлетворить заявленные требования в части установления дополнительных административных ограничений в виде установления запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (в период времени с 22 часов до 06 часов по местному времени) (в том числе, в силу совершения преступления по приговору в ночное время суток), а также обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, поскольку именно такая периодичность явки - 2 раза в месяц, т.е. 1 раз в 2 недели - будет наиболее полно способствовать соблюдению осуждённым режима регистрации.

Установление указанных дополнительных административных ограничений, по мнению суда, будет максимально способствовать достижению целей административного надзора и позволит наиболее эффективно контролировать поведение осуждённого в период административного надзора.

При этом суд отмечает, что поднадзорное лицо в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания.

Согласно части 3 статьи 12 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в связи с исключительными личными обстоятельствами, одним из которых является заключение трудового договора (пункт "г" части 3 статьи 12 Федерального закона).

Также поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона (с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений), а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона, - с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Так, на основании части 2 статьи 9 названного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить частично:

установить в отношении осуждённого ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, дополнительные административные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток (в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени);

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Наблюдение за соблюдением осуждённым установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья

Д.Н. Лештаев