№ 12-940/2025 

59RS0004-01-2025-006334-21

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 06 ноября 2025 года 

Судья Ленинского районного суда г. Перми Полтавченко Н.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее – Административная комиссия) № 0411128704590025009197636 от 15.10.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

15.10.2025 на основании постановления Административной комиссии № 0411128704590025009197636 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в связи с тем, что 10.09.2025 в период с 11:20:00 по 11:57:54 на территории платной парковки общего пользования местного значения города Перми, по адресу: 

<

...> в районе дома по ул. Луначарского, 99 (координаты: широта 58.00350517, долгота 56.22307183) было размещено транспортное средство марки TOYOTA RAV 4, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО1, без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», с нарушением п.п. 4.4, 4.5 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. 

Ранее, 22.10.2024, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» на основании постановления Административной комиссии № 0411128704590024007440072 за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (паковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения и иных территориях. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 04.11.2024.

Не согласившись с вынесенным 15.10.2025 административным органом постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, поскольку на момент фиксации правонарушения транспортное средство TOYOTA RAV 4, государственный регистрационный знак №, находилось во владении и пользовании другого лица - ООО «Анбей» на основании договора аренды транспортного от 01.04.2025. 

ФИО1, представитель административного органа, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились. ФИО1 представил заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Полагаю возможным рассмотреть жалобу при данной явке. 

Изучив доводы, изложенные в жалобе, и приложенные к ней материалы, а также материал по делу об административном правонарушении № 3-03-795, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере одной тысячи рублей. 

Часть 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусматривает административную ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года, что влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч рублей.

Решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78 утверждено Положение о парковках общего пользования местного значения города Перми (далее – Положение, в редакции, действующей в спорный период), которое устанавливает требования к созданию и использованию парковок общего пользования местного значения города Перми как на платной основе, так и без взимания платы.

Согласно пункту 4.4. Положения пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи, электромобиля, внесенного в реестр парковочных разрешений, - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку).

Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

В соответствии с п. 4.5 Положения оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части.

Пунктом 4.10 Положения предусмотрен следующий порядок оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке с использованием сайта, SMS-сообщения, паркомата (банковской картой), абонемента.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 10.09.2025 в период с 11:20:00 по 11:57:54 на территории платной парковки общего пользования местного значения города Перми, по адресу: 

<

...> в районе дома по ул. Луначарского, 99 (координаты: широта 58.00350517, долгота 56.22307183) было размещено транспортное средство марки TOYOTA RAV 4, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО1

В силу статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. 

По смыслу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, должно доказать свою невиновность. 

Из представленных заявителем договора аренды транспортного средства без экипажа от 01.04.2025, сроком действия по 31.03.2026, заключенного между ним и ООО «Анбей»; расходного кассового ордера, свидетельствующего об оплате ООО «Анбей» арендной платы по вышеуказанному договору за сентябрь, октябрь 2025 года, следует, что в момент фиксации административного правонарушения, совершение которого вменяется в вину ФИО1, являющемуся собственником автомобиля марки TOYOTA RAV 4, государственный регистрационный знак №, вышеуказанный автомобиль находился в пользовании ООО «Анбей». 

Таким образом, доводы, изложенные в жалобе заявителя, нашли свое подтверждение в судебном заседании, что свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае». 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

жалобу ФИО1 - удовлетворить. 

Постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами № 0411128704590025009197636 от 15.10.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу - прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья подпись

Копия верна. Судья Н.П. Полтавченко