УИД №67RS0009-01-2025-000025-53

Дело № 2а-70/2025

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2025 года г. Велиж 

Велижский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего и.о. судьи Велижского районного суда Смоленской области – судьи Демидовского районного суда Смоленской области Козловой Т.А., 

при секретаре Соколовой Е.О.,

с участием истца пом. прокурора Велижского района Поповой Д.О. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Велижского района в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной, 

установил:

прокурор Велижского района, выступая в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском с требованиями о признании информации содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице сайта с URL – адресами: https://escort-msk.com/, https://escortmoskva.ru/, https://ant-models.ru/ запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, указав, что в рамках рассмотрения обращения граждан, были выявлены вышеуказанные сайты, на страницах которых пользователям сети Интернет предлагается оказание платных интимных услуг. Вход на указанные сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к электронным ресурсам не требуется. Ознакомиться с содержанием Интернет-страницы может любой пользователь, в том числе несовершеннолетний, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствует. В настоящее время отсутствует решение уполномоченных органов о внесении данных указателей страниц сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В настоящее время к указанным сайтам в сети Интернет, доступ не ограничен, что наносит значительный ущерб публичным и частным интересам, нарушает права неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на защиту от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, создавая образ проституции как приемлемого общественного явления, способствуя формированию мнения о пользователей сайтов, о ее обыденности и успешности лиц, занимающихся проституцией или пользующихся данными услугами. 

Помощник прокурора Велижского района Попова Д.О. в судебном заседание исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Смоленской области (далее по тексту – Роскомнадзор), в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен, в представленном заявлении просит дело рассмотреть в их отсутствие, административные исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие (ч.2 ст.150, ч.3 ст.265.3 КАС РФ).

Выслушав доводы прокурора в поддержание исковых требований, огласив объяснения представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2.2 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее также – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Статья 9 указанного федерального закона определяет, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее также – реестр). 

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Частью 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ определено, что одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» определен порядок ограничения доступа к сайтам, при наличии на страницах сайтов в сети «Интернет» запрещенной информации.

Проституция как род занятий выражается во вступлении женщин или мужчин в беспорядочные половые связи за плату либо с целью получения вознаграждения в виде предоставления выгод, льгот, преимуществ материального (нематериального) свойства.

Статьей 6.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией.

Уголовно-наказуемыми деяниями являются вовлечение в занятие проституцией (ст. 240 УК РФ), организация занятия проституцией (ст. 241 УК РФ), получение сексуальных услуг несовершеннолетнего (ст. 240.1. УК РФ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: предупреждение правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий и др.

Исходя из положений ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в Российской Федерации должна обеспечиваться защита ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации с предложениями об оказании платных интимных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, за осуществление которой предусмотрены уголовная и административная ответственность.

Из исследованных в судебном заседание доказательств установлено, что прокуратурой Велижского района 30.01.2025 проведена проверка по обращению ФИО1 от 16.01.2025 по вопросам функционирования интернет ресурсов, противоречащих законодательству Российской Федерации, а именно об оказании платных интимных услуг. 

В ходе проведения прокуратурой Велижского района мониторинга Интернет-ресурсов выявлены сайты с URL-адресами: https://escort-msk.com/, https://escortmoskva.ru/, https://ant-models.ru/ на страницах которых пользователям сети Интернет предлагается воспользоваться интимными услугами за плату, содержаться сведения о лица, оказывающих услуги сексуального характера, перечень оказанных услуг, а также прейскурант цен и контактные телефоны. Вход на страницы является свободным, регистрация пользователей для доступа к электронным ресурсам не требуется (л.д. 8-17). 

В настоящее время по используемым для размещения запрещенной информации сайтам с вышеуказанным URL- адресами в сети Интернет решение уполномоченного органа о запрете к распространению данной информации отсутствует. В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информации о сайтах https://escort-msk.com/, https://escortmoskva.ru/, https://ant-models.ru/ не имеется. 

Поскольку владелец сайтов не установлен, защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети «Интернет» информации запрещенной при невозможности установить и привлечь лицо, распространившее такую информацию, возможна привлечением к участию в деле уполномоченного органа по включению запрещенной информации в Единый реестр.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации об оказании платных интимных услуг создает образ проституции как приемлемого общественного явления, способствует формированию мнения у пользователей сайтов о ее обыденности и успешности лиц, занимающихся проституцией или пользующихся данными услугами. 

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждения как к занятию проституцией, так и к приобретению платных интимных услуг, за что предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Из изложенного следует, что информация, распространенная на вышеуказанных сайтах является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, незаконный и запрещённый характер сведений, размещённых на спорных ресурсах в сети «Интернет», нашёл своё объективное подтверждение при разбирательстве дела, в связи с чем, имеются все основания для удовлетворения требований прокурора.

Согласно п. 9 постановления Правительства РФ от 26.10.2012 №1101 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению, которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Таким образом, решение суда является основанием для включения Федеральной службой по надзору сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации страниц интернет-сайтов с URL-адресами: https://escort-msk.com/, https://escortmoskva.ru/, https://ant-models.ru/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

В силу ст. 265.4 КАС РФ, в связи с не установлением административного ответчика, судебные расходы по государственной пошлине, от уплаты которой освобожден прокурор, не подлежат распределению судом.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административный иск прокурора Велижского района в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной, удовлетворить.

Признать информацию об оказании платных интимных услуг с возможностью их приобретения на территории Российской Федерации размещенную на страницах сайтов в сети Интернет с URL-адресами: 

https://escort-msk.com/, 

https://escortmoskva.ru/, 

https://ant-models.ru/ 

информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения суда для немедленного исполнения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Смоленской области, на адрес электронный почты rsockanc67@rkn.gov.ru и по адресу: 214025 Смоленская область г. Смоленск ул. Нахимова д.21.

Решение суда подлежит немедленному исполнению, на решение суда может быть подана жалоба и представление в Смоленский областной суд через Велижский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись ФИО2