Дело № 12-20/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Воронеж 06 марта 2017 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Воронеж Курбатова Е.В.,

с участием представителя ООО «Евросеть-Ритейл» ФИО2, представившей доверенность №604/2016/ЕР от 04.07.2016 года,

рассмотрев жалобу представителя ООО «Евросеть-Ритейл» ФИО2 на постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ФИО3 от 08.12.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27 ч.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Евросеть-Ритейл» юр. адрес: 125284 

<

...>, фактический адрес филиала «Центральный» ООО «Евросеть-Ритейл»: 

<

...>

установил:

Постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ФИО3 от 08.12.2016 года ООО «Евросеть-Ритейл» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

В Железнодорожный районный суд г. Воронеж поступила жалоба представителя ООО «Евросеть-Ритейл» ФИО2, в которой она просит постановление отменить, а дело об административном правонарушении прекратить, ссылаясь на то, что в данном случае имеет место индивидуальный трудовой спор и заявителем ФИО1 пропущен установленный законом трехмесячный срок для обращения за разрешением указанного спора.

В судебном заседании представитель ООО «Евросеть-Ритейл» ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Главный государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, представила в суд письменные возражения, в которых просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, выслушав объяснения лица, участвующего в рассмотрении жалобы, прихожу к следующим выводам. 

Как видно из материалов дела по заявлению гр-ки ФИО1 о нарушении ее трудовых прав, а именно заявитель была не согласна с суммой окончательного расчета при увольнении, на основании распоряжения руководителя Государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Воронежской области ФИО4 от 18.10.2016 года №7-4198-16-ОБ/239/106/1 в период с 21.10.2016 года по 10.11.2016 года была проведена внеплановая документарная проверка ООО «Евросеть-Ритейл» юр. адрес: 125284 

<

...>, фактический адрес филиала «Центральный» ООО «Евросеть-Ритейл»: 

<

...>

В ходе проверки установлено, что ФИО1 работала в ООО «Евросеть-Ритейл» филиал «Центральный» с 27.10.2015 года по трудовому договору №624вл от 27.10.2015 года.

Согласно п.2.1 трудового договора, заключенного с ФИО1 ей был установлен оклад 5853 рубля.

Приказом №29/02-33ЛС от 29.02.2016 года ФИО1 уволена по собственному желанию (п.3 ч.1 ст.77 Трудового Кодекса РФ) 29.02.2016 года.

В соответствии с ч.4 ст.84.1 ТК РФ, в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со ст.140 ТК РФ.

В нарушение вышеуказанных норм окончательный расчет в размере 4329 рублей, 60 копеек при увольнении выплачен ФИО1 не в день увольнения, а 01.03.2016 года (платежное поручение №2298).

В нарушение ст.236 ТК РФ работодателем не была начислена и выплачена компенсация за несвоевременно выплаченный окончательный расчет при увольнении.

В нарушение ст.ст.247, 248 ТК РФ из заработной платы ФИО1 за весь период работы систематически удерживались денежные средства. Так, согласно расчетным листкам за декабрь 2015 года с ФИО1 было удержано 1880,10 рублей; за январь 2016 года – 1485,36 рублей; за февраль 2016 года – 1457,40 рублей. Общий размер неправомерно удержанных денежных средств составил 4822,86 рублей.

По результатам внеплановой выездной проверки составлен акт от 10.11.2016 года №7-4198-16-ОБ/239/106/2, который послужил основанием для привлечения ООО «Евросеть-Ритейл» к административной ответственности, предусмотренной ст.5.27 ч.1 КоАП РФ. Кроме того юридическому лицу выдано предписание №7-4198-16-ОБ/239/106/3 от 10.11.2016 года об устранении выявленных нарушений трудового законодательства.

Факт совершения правонарушения и вина юридического лица в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые были оценены в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ. В связи с чем, был сделан обоснованный вывод о наличии в действиях ООО «Евросеть-Ритейл» состава инкриминируемого правонарушения.

Порядок привлечения ООО "Евросеть-Ритейл" к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Административное наказание в виде штрафа назначено в пределах срока привлечения к административной ответственности и в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5 и ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции ст.5.27 ч.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются необоснованными.

В соответствии с ч.2 ст.45 Конституции РФ, ст.21, ст.23, ст.ст.379-380 ТК РФ каждый работник вправе защищать свои права и свободы всеми способами, которые не запрещены законом.

Помимо права работника на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров в комиссиях по трудовым спорам и в суде, используются и другие способы для восстановления нарушенных прав.

К числу таких способов относиться государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде.

Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства в сфере труда в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 года «Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости» осуществляет Федеральная служба по труду и занятости, которая находится в ведении Министерства труда и социальной защиты РФ.

Территориальным органом Федеральной службы по труду и занятости, осуществляющим функции по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, на территории Воронежской области, является Государственная инспекция труда в Воронежской области, действующая в соответствии с Положением, утвержденным приказом Федеральной службы по труду и занятости от 28.12.2009 года №398. 

Кроме того, государственный надзор за точным и единообразным соблюдением законодательства о труде осуществляется Генеральным прокурором РФ и подчиненными ему прокурорами в соответствии с федеральным законом.

Таким образом, к иному не запрещенному способу защиты относится обращение работника с заявлением о нарушении его прав в органы прокуратуры, а также в территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости.

При этом в соответствии с п.п.11.4; п.п.11.5 п.11 Положения о Государственной инспекции труда в Воронежской области, утвержденным приказом Федеральной службы по труду и занятости от 28.12.2009 года №398 должностные лица Инспекции при осуществлении государственного надзора и контроля имеют право составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготавливать и направлять в правоохранительные органы и в суд другие материалы (документы) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства, о восстановлении нарушенных прав работников. 

Указанные предписания могут быть обжалованы работодателем в установленном порядке в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратилась в Вязниковскую межрайонную прокуратуру Владимирской области с заявлением о нарушении своих трудовых прав. Указанное заявление ФИО1 заместителем межрайонного прокурора было направлено для рассмотрения в Государственную инспекцию труда по Владимирской области, а затем для рассмотрения по территориальности (по месту совершения правонарушения) – в Государственную инспекцию труда в Воронежской области.

По заявлению ФИО1 была проведена проверка, выявлены нарушения трудового законодательства, составлен протокол об административном правонарушении, выдано предписание об устранении нарушений и восстановлении нарушенных прав работника. Работодателем предписание не обжаловалось.

То есть, ФИО1 воспользовалась своим правом на обращение за защитой нарушенных прав в государственный орган контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства, который при проведении проверки действовал строго в рамках своей компетенции.

Утверждение о том, что работником пропущен срок для обращения, не соответствует действительности, так как в комиссию по трудовым спорам либо в суд с требованием о взыскании не выплаченных работодателем денежных средств ФИО1 не обращалась, в действующем законодательстве отсутствуют нормы, предусматривающие трехмесячный срок обращения работника за защитой прав в Гострудинспекцию. 

Принимая во внимание вышеизложенное, прихожу к выводу, что постановление должностного лица является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ФИО3 от 08.12.2016 года оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Евросеть-Ритейл» ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток с момента получения его копии.

Судья подпись Курбатова Е.В.