Дело № 12-3/20

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Далматовского районного суда Курганской области Рахимова Алена Викторовна, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Далматово Курганской области 27 февраля 2020 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Мега-рейс», по жалобе защитника ООО «Мега-рейс 174» Бабыкина Д.И. на постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН № 10673342183430989284 от 18.12.2018, и решение ЦАФАП Центрального МУГАДН от **.**.****, 

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН от 18.12.2018 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей, привлечено ООО «Мега-рейс 174».

Решением начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН от 07.10.2019 указанное постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения. 

Защитник ООО «Мега-рейс» Бабыкин Д.И. с указанными постановлением и решением не согласен, поскольку признаки объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.3 КоАП РФ характеризуются движением транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения с наличием одного из перечисленных в подпунктах «а» - «д» пункта 12 Правил взимания платы нарушений по исполнению обязанности по внесению платы (далее Правила). Однако, в обжалуемом постановлении должностным лицом установлено лишь движение транспортного средства по автомобильной дороге общего пользования федерального значения, и не установлено ни одно из нарушений по внесению платы, предусмотренных Правилами. При этом, в решении начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН за пределами 2-х месячного срока давности привлечения к административной ответственности, указано о нарушении п. «в» Правил взимания платы, что ухудшает положение лица. Кроме того, ООО «Мега-рейс 174» оформило, оплатило и получило от ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» маршрутную карту №5148000082083009 от 07.12.2018, движение транспортного средства на участке 166 км. + 893 м. в направлении Шадринск – Каменск-Уральский предусмотрено в перечне участков автомобильных дорог, включенных в маршрут движения. Указал, что выводы должностных лиц о виновности ООО «Мега-рейс 174» являются необоснованными. 

В судебное заседание представитель ООО «Мега-рейс», защитник Бабыкин Д.И., должностное лицо, вынесшее постановление не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд пришел к следующему.

Как следует из представленных суду материалов, постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН от 18.12.2018 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей, привлечено ООО «Мега-рейс 174».

Решением начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН от 07.10.2019 указанное постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения. 

Исходя из доводов жалобы, копия решения от 7.10.2019 получена ООО «Мега-рейс 174» 03.12.2019, согласно штемпелю на конверте направлено в суд 13.12.2019. Поскольку иных сведений не представлено, суд приходит к выводу о том, что срок обжалования решения должностного лица не пропущен. 

Часть 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно п. «в» п. 12 Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», движением без внесения платы считается движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте.

Как следует из материалов дела, 09.12.2018 в 12 часов 32 минуты на 166 км. 893 м. автодороги общего пользования федерального значения Р354 «Екатеринбург-Шадринск» (Курганская область) собственник транспортного средства «№* грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак №*, допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. 

Указанное обстоятельство подтверждается справкой ООО «РТ-Инвест Транспортные системы», в которой содержатся сведения о том, что маршрутная карта № 514000082083009 предполагает проезд по автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р354 «Екатеринбург-Шадринск», при этом не предполагает проезд в зоне размещения ССК №436. Представлено свидетельство о поверке средства измерения (л.д.59-60, 75, 107-108, 110).

Таким образом, заявленный защитником довод об оформлении маршрутной карты, своевременном внесении платы исходя из утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 Правил, в судебном заседании не подтвердился. Владелец транспортного средства вносит плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства, либо оформление разовой маршрутной карты. ООО «Мега-рейс» оформило маршрутную карту, однако она не предполагала проезд в зоне размещения ССК №436, где зафиксировано правонарушение.

Установив факт движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по участку автодороги общего пользования федерального значения без внесения платы в установленном порядке, при том, что ранее ООО «Мега-рейс» на основании постановления государственного инспектора Центрального МУГАДН от 15.08.2018 № 10673342183403028139 было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, должностное лицо, вынесшее постановление, начальник ЦАФАП Центрального МУГАДН пришли к правильному выводу о совершении лицом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.23.1 КоАП РФ.

Доводы защитника о необходимости указания в постановлении о привлечении к административной ответственности пункта Правил взимания платы и ухудшении положения юридического лица при вынесении решения должностным лицом не основаны на нормах КоАП РФ, поскольку объективной стороной правонарушения является бездействие, которое выражается в повторном невнесении платы в счет возмещения вреда, то есть неисполнении обязанности, возложенной на владельца транспортного средства законом, а конкретизация в решении вышестоящего должностного лица не ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности. Таким образом, отсутствие указания на пункт Правил взимания платы в постановлении, не является безусловным основанием к его отмене. 

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен, административное наказание назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН № 10673342183430989284 от 18.12.2018, и решение ЦАФАП Центрального МУГАДН от 07.10.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Мега-рейс», оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Мега-рейс 174» Бабыкина Д.И. – без удовлетворения. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток путем подачи жалобы через Далматовский районный суд.

Судья А.В. Рахимова