Дело №2а-1-345/2024

УИД 73RS0008-01-2024-000515-22

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 июля 2024 г. г.Инза Ульяновской области, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В., 

с участием ст.помощника Инзенского межрайонного прокурора Зайцева О.В., 

при секретаре Марфиной В.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инзенского межрайонного прокурора Ульяновской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Ульяновской области о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

Инзенский межрайонный прокурор Ульяновской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Ульяновской области (далее – Управление Роскомнадзора по Ульяновской области) о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного искового заявления указано, что прокуратурой в ходе проверки и мониторинга информационной сети «Интернет» выявлены Web-страницы с URL-адресами (ссылками):

1.https://www.youtube.com/watch?v=Gxnte-kTg-g&ab_channel=Baдим ФИО1, 

2.https://www.youtube.com/watch?v=wxVyzidKMCc&ab_channel=KaнaлLiaz%27a, 

3.https://www.youtube.com/watch?v=10JTVzxfPyQ&ab_channel=DemoCreeper.

На страницах указанных сайтов размещено для свободного доступа неограниченного круга публичное демонстрирование нацистской атрибутики и символики, публичное демонстрирование которой запрещено федеральными законами, что противоречит условиям и порядку распространения информации, предусмотренным ч.6 ст.10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». 

Ссылаясь на ст.5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», ст.ст.2, 9, 10, 15, 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст.3 Федерального закона «О противодействии терроризму», ст.ст.4, 39 КАС РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит суд признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на страницах сайтов:

1.https://www.youtube.com/watch?v=Gxnte-kTg-g&ab_channel=Baдим ФИО1, 

2.https://www.youtube.com/watch?v=wxVyzidKMCc&ab_channel=KaнaлLiaz%27a, 

3.https://www.youtube.com/watch?v=10JTVzxfPyQ&ab_channel=DemoCreeper,

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Участвующий в судебном заседании ст.помощник Инзенского межрайонного прокурора Зайцев О.В. административные исковые требования поддержал в полном объеме, привел доводы, изложенные в иске.

Представитель административного ответчика – Управления Роскомнадзора по Ульяновской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав прокурора, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также Центральный банк Российской Федерации в отношении информации, указанной в статье 6.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".

В соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовных и административно-наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, о нарушении прав граждан, в том числе несовершеннолетних, в сфере распространения информации.

Согласно ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В соответствии с ч.3 ст.15 указанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.5 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» в целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

В силу ст.13 указанного Федерального закона на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Согласно ст.1 приведенного выше Федерального закона под экстремистской деятельностью (экстремизмом), кроме прочего понимается, использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

Статьей 6 Федерального закона «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» предусмотрено, что в Российской Федерации запрещается использование, в том числе публичное демонстрирование, нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных до степени смешения с нацистской атрибутикой или символикой, а также являющихся экстремистскими материалами изображений руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Частью первой ст.20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно акту осмотра от 11.06.2024 ст.помощником Инзенского межрайонного прокурора осуществлен мониторинг сети «Интернет». В ходе проведенной проверки выявлены Web-страницы с URL-адресами (ссылками):

1.https://www.youtube.com/watch?v=Gxnte-kTg-g&ab_channel=Baдим ФИО1, 

2.https://www.youtube.com/watch?v=wxVyzidKMCc&ab_channel=KaнaлLiaz%27a, 

3.https://www.youtube.com/watch?v=10JTVzxfPyQ&ab_channel=DemoCreeper.

Согласно скриншотам данных страниц на страницах указанных сайтов размещено для свободного доступа неограниченного круга публичное демонстрирование нацистской атрибутики и символики, публичное демонстрирование которой запрещено федеральными законами. Вход на указанные Web-страницы свободный, просмотр информации не требует дополнительной регистрации, доступ не ограничен. Информация на данных Web-страницах и об Url-адресах («ссылках») распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, просмотр, распространение ссылок либо указанной информации отсутствует.

Суд приходит к выводу, что распространение вышеуказанной информации нарушает требования федерального законодательства.

В силу ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 2 части 5 указанной статьи предусмотрено, что основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Доступ пользователям сети «Интернет» к указанной выше информации противоречит положениям федерального законодательства, в связи с чем имеются все необходимые основания для удовлетворения административного искового заявления прокурора.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

Согласно ч.3 ст.265.5 КАС РФ копии решения суда направляются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, иным лицам, участвующим в деле, в порядке, установленном статьей 182 настоящего Кодекса.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административные исковые требования Инзенского межрайонного прокурора Ульяновской области удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов:

1.https://www.youtube.com/watch?v=Gxnte-kTg-g&ab_channel=Baдим ФИО1, 

2.https://www.youtube.com/watch?v=wxVyzidKMCc&ab_channel=KaнaлLiaz%27a, 

3.https://www.youtube.com/watch?v=10JTVzxfPyQ&ab_channel=DemoCreeper,

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ для включения указателей страниц сайтов:

1.https://www.youtube.com/watch?v=Gxnte-kTg-g&ab_channel=Baдим ФИО1, 

2.https://www.youtube.com/watch?v=wxVyzidKMCc&ab_channel=KaнaлLiaz%27a, 

3.https://www.youtube.com/watch?v=10JTVzxfPyQ&ab_channel=DemoCreeper

в информационно-коммуникационной сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ решение суда подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной

форме изготовлено18.07.2023