Дело № 12-47/2019

РЕШЕНИЕ

с. Лямбирь

ул. Ленина, 1В 17 июля 2019 г.

Судья Лямбирского районного суда Республики Мордовия Лысов Д.С.,

при секретаре судебного заседания Бурнаевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «ТВВ» ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 13 марта 2019 г. № 10673342193441863219по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации),

установил:

постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 №10673342193441863219 от 13 марта 2019 г. общество с ограниченной ответственностью «ТВВ» (далее - ООО «ТВВ», Общество) привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3 КоАП Российской Федерации, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Директор общества с ограниченной ответственностью «ТВВ» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление от 13 марта 2019 г. № 10673342193441863219 отменить и производство по делу прекратить. Ссылаясь на положения статьи 4.6 КоАПРоссийской Федерации, указывает, что на момент совершения административного правонарушения 6 марта 2019 года, а также вынесения обжалуемого постановления от 13 марта 2019 года постановление № 10673342193440571637 от 4 марта 2019 г. по части 1 статьи 12.21.3КоАП Российской Федерации о привлечении Общества к административной ответственности не вступило в законную силу, в связи с чем совершение 6 марта 2019 г. административного правонарушения не является повторным.

Жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП Российской Федерации десятидневный срок со дня получения копии постановления должностного лица, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

В судебное заседание представитель ООО «ТВВ» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Общества.

При таких обстоятельствах, и в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП Российской Федерации считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «ТВВ».

Исходя из положений части 3 статьи 30.6 КоАП Российской Федерации, проверив дело в полном объеме, прихожу к следующему.

Согласно статье 23.36 КоАП Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный транспортный надзор, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.21.3 КоАП Российской Федерации.

Согласно примечанию к статье 1.5 КоАП Российской Федерации в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП Российской Федерации, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности. 

Часть 1 статьи 12.21.3 КоАП Российской Федерации предусматривает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Часть 2 статьи 12.21.3 КоАП Российской Федерации предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платыв счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Исходя из утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила), владелец транспортного средства вносит плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства, оформление разовой маршрутной карты.

Из постановления государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 №10673342193441863219 от 13 марта 2019 г. следует, что 06.03.2019 в 05 ч. 33 мин. 55 сек. по адресу: 261 км 933 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р158 «Арзамас-Саранск» Республики Мордовия, собственник (владелец) транспортного средства марки «КАМАЗ 53215-15 грузовой бортовой» государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты> ООО «ТВВ», зарегистрированное по адресу: 

<

адрес>, в нарушение требования пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 2 статьи 12.21.3КоАП Российской Федерации. Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении №10673342193440571637 по части 1 статьи 12.21.3КоАП Российской Федерации).

К постановлению приложен фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК фото видео фиксации Платон №1701014, свидетельство о поверке 18/П-052-19, действительно до 20.01.2021. 

Сведений о том, что в момент фиксации административного правонарушения специальное техническое средство, которым зафиксировано правонарушение, было неисправным, не имеется.

Положения части 2 статьи 12.21.3КоАП Российской Федерации необходимо рассматривать во взаимосвязи состатьей 4.6 КоАП Российской Федерации, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 4.3 КоАП Российской Федерации повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии состатьей 4.6 названного Кодекса.

В силу статьи 4.6 КоАП Российской Федерации лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 10.07.2019 постановление временно исполняющего обязанности заместителя начальника Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 № 10673342193440571637 от 4 марта 2019 г., вынесенное в отношении ООО «ТВВ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения.

Таким образом, на момент совершения административного правонарушения 6 марта 2019 г. ООО «ТВВ» не являлось лицом, подвергнутым административному наказанию, поскольку постановление №10673342193440571637 от 4 марта 2019 г по части 1 статьи 12.21.3КоАП Российской Федерации было обжаловано и не вступило в законную силу, в связи с чем вывод должностного лица о совершении ООО «ТВВ» правонарушения повторно является необоснованным.

Исходя из изложенного, действия ООО «ТВВ» подлежат квалификации по части 1 статьи 12.21.3КоАП Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», право окончательной квалификации действий (бездействия) лица КоАП Российской Федерации относит к полномочиям судьи, и если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Оба состава имеют единый родовой объект посягательства - область безопасности дорожного движения. 

Переквалификация действий ООО «ТВВ» не повлечет ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не изменит подведомственность рассмотрения дела.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не ухудшается положение лица, в отношении которого оно вынесено.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что факт нарушения пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» подтверждается собранными по делу доказательствами, постановление должностного лица подлежит изменению путем переквалификации действий ООО «ТВВ» с части 2 на часть 1 статьи 12.21.3 КоАП Российской Федерации с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Такое изменение квалификации не ухудшает положение юридического лица ООО «ТВВ». 

При этом, оснований по доводам жалобы ООО «ТВВ» об отмене обжалуемого постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7-30.8 КоАП Российской Федерации, судья

решил:

жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТВВ» - удовлетворить частично.

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № 10673342193441863219 от 13 марта 2019 г. о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ТВВ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить: переквалифицировать действия общества с ограниченной ответственностью «ТВВ» с части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в верховный суд республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Лямбирского районного суда

Республики Мордовия Д.С. Лысов