Дело № 2-2579/2019

УИД 55RS0007-01-2019-003127-78

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2019 года город Омск

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Табаковой Е.А. при секретаре судебного заседания Бурыгиной Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Военного прокурора Омского гарнизона в защиту интересов ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Омской области» о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, обязании произвести перерасчет пенсии,

установил:

Военный прокурор Омского гарнизона в защиту интересов ФИО1 обратился в суд с названным иском, указав, что военной прокуратурой Омского гарнизона по обращению ФИО2 от 06.06.2019 по вопросу ненадлежащего обеспечения пенсионными выплатами в военном комиссариате Омской области ее сына ФИО1 проведена проверка. Установлено, что ее супруг ФИО3 проходил военную службу в воинских частях на территории Чеченской Республики, являлся ветераном боевых действий. ФИО3 состоял на пенсионном обеспечении в ФКУ «Военный комиссариат Омской области» с 14.09.2000. 21.04.2000 ФИО3 умер. С сентября 2000 года его сын ФИО1 является получателем пенсии по лини Министерства обороны России по случаю потери кормильца (пенсионное дело ГО-36725). Пенсия ФИО1 назначена в соответствии со ст. 36 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, исходя из соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного ст. 43 названного Закона. С 01.12.2014 размер указанной пенсии составляет 50% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, в связи с вступлением в силу Федерального закона от 04.11.2014 № 342-ФЗ. При этом назначение пенсии ФИО1 осуществлено без учета повышения, установленного п. «г» ст. 45 закона, что прокурор считает необоснованным, поскольку размер пенсии по случаю потери кормильца зависит от размера выплат, право на получение которых имел кормилец. ФИО2 обратилась в отдел социального обеспечения военного комиссариата Омской области с соответствующим заявлением в защиту своего сына 05.06.2019, но в перерасчете пенсии с учетом повышения ей было отказано. Просит признать за ФИО1 право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» с 05.06.2018. Обязать военный комиссариат Омской области произвести ФИО1 перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с июня 2018 года по настоящее время.

Представитель военного прокурора Омского гарнизона по доверенности МИВ в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще о рассмотрении дела.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Омской области» по доверенности СМО иск не признала, пояснив, что сын ФИО3 не является лицом, которому законом предоставлено право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1. Поддержала доводы письменных возражений на исковое заявление.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 (ред. от 22.02.2017) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

В соответствии с пунктом «г» ст. 45 вышеуказанного Закона пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные ст. 45 Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсий.

На основании п. 1, 5 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации; лица, обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ на территории Чеченской Республики, принимал участие в боевых действиях и являлся ветераном боевых действий (л.д. 14, 21 - 26).

Исходя из копии свидетельства о заключении брака от 26.02.1999 усматривается, что ФИО2 является супругой ФИО3 (л.д. 17).

21.04.2000 ФИО3 умер, что подтверждается свидетельством о смерти от 22.05.2000 серии I-КН № (л.д. 15).

На основании заявления ФИО2 от 24.02.2011 ФИО1 является получателем пенсии по случаю потери кормильца как член семьи (сын) умершего военнослужащего ФИО3, являющегося ветераном боевых действий (копия свидетельства о рождении на л.д. 16, копия заявления о назначении пенсии на л.д. 19).

При проведении проверки военной прокуратурой Омского гарнизона по заявлению ФИО2 от 07.06.2019 по вопросу ненадлежащего обеспечения пенсионными выплатами в ФКУ «Военный комиссариат Омской области» выявлено, что ФИО1, являющемуся получателем пенсии по случаю потери кормильца, ФКУ «Военный комиссариат Омской области» не было назначено и не выплачивается повышение к пенсии, предусмотренное п. «г» ст. 45 Закона РФ N 4468-1 от 12.02.1993 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона N 4468-1 в системной связи с пп. 1 - 4 ст. 3 и иными положениями Федерального закона N 5-ФЗ определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий.

Довод ответчика том, что действие п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона N 4468-1 не распространяется на членов семей погибших ветеранов боевых действий, основан на ошибочном толковании закона.

Вышеуказанная ст. 45 Закона N 4468-1 помещена в разделе «Исчисление пенсий», где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного Закона. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Закона N 4468-1 являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм следует, что указанная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи погибшего (умершего) военнослужащего.

Этот же вывод вытекает и из содержания ч. 5 ст. 46 Закона N 4468-1, устанавливающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего военнослужащего.

Таким образом, в силу ст. 58 Закона N 4468-1 с момента обращения ФИО1 имел право на назначение пенсии в повышенном размере в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 названного Закона.

Согласно пункту «б» части 1 статьи 55 указанного Закона перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (ч. 2 ст. 55 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1).

Поскольку заявление о выплате пенсии ФИО1 с учетом повышения было подано в военный комиссариат 05.06.2019, соответственно, исходя из указанной даты, суд полагает необходимым обязать ответчика произвести перерасчет пенсии ФИО1 по случаю потери кормильца за 12 месяцев, предшествующих дате обращения с заявлением о перерасчете пенсии к ответчику, то есть за период с 05.06.2018 по настоящее время.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» с 05 июня 2018 года. 

Обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Омской области» произвести ФИО1 перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с 05 июня 2018 года.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.07.2019.

Судья Е.А. Табакова