Дело № 2-204/2023 

УИД: 28RS0020-01-2023-000243-50

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 августа 2023 года пгт. Экимчан Селемджинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Василенко О.В.,

при секретаре Семенюта О.В., 

с участием помощника прокурора Селемджинского района Духовного А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Норского сельского совета Селемджинского района Амурской области к ФИО1 и ФИО2 - о снятии с регистрационного учёта и выселении из жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Норского сельского совета 

<

адрес> обратилась в суд с указанным иском к ФИО1 и ФИО2, ссылаясь на неисполнение ответчиками обязательства об отчуждении жилого дома и земельного участка, на котором расположено указанное жилое помещение, что являлось условием получения выплаты на приобретение жилого помещения в связи с признанием ранее занимаемого жилого помещения непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации природного характера (наводнением), произошедшим на территории 

<

адрес> летом 2019 года. 

В обоснование иска администрация Норского сельского совета также указала, что в соответствии с распоряжением губернатора 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О границах зоны чрезвычайной ситуации» жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> попало в зону затопления. Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО1. Заключением межведомственной комиссии указанный жилой дом, был признан аварийным и непригодным для проживания, в связи с наводнением.

На основании уведомления министерства социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и члену её семьи: ФИО2 предоставлена выплата на приобретение или строительство жилого помещения в размере 2501814 руб.00 коп. 

Для получения указанной выплаты заявитель предоставил в министерство социальной защиты населения 

<

адрес> в письменной форме обязательство от ДД.ММ.ГГГГ, подписанное между администрацией Норского сельсовета и ФИО1 о безвозмездном отчуждении жилого дома и земельного участка, на котором расположено указанное жилое помещение, по адресу: 

<

адрес>.

Между ФИО1 и администрацией Норского сельсовета заключён договор от 10.08.2020 о безвозмездном отчуждении соответствующего жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено, в муниципальную собственность. 

Используя предоставленную выплату, ФИО1 и член её семьи, ФИО2, приобрели жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> (договор купли - продажи ДД.ММ.ГГГГ). Право собственности на указанное помещение за ФИО1 и ФИО2 зарегистрировано в ЕГРН (запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Вместе с тем, ответчик ФИО1 и член её семьи – ответчик: ФИО2 жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, до настоящего времени не освободили, с регистрационного учёта не снялись, т.е. условия обязательства не исполнили. 

На основании изложенного администрация Норского сельсовета просит суд:

- снять ФИО1 и члена её семьи ФИО2 с регистрационного учёта по адресу: 

<

адрес>;

- выселить ФИО1 и члена её семьи ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Представитель истца Норского сельского совета 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлён надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, согласно имеющихся в деле телефонограмм, поступивших от ответчиков, ходатайствовали о рассмотрении дела в своё отсутствие, ФИО1 просила не выселять её и её сына из помещения, расположенного по адресу 

<

адрес>, поскольку она является пожилым человеком, болеет, переехать на другое место жительства не сможет; иных ходатайств и заявлений от ответчиков не поступило.

Прокурор в судебном заседании полагал, что требования истца законны и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее-ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив исковое заявление, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора по делу, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

В силу п. "л" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Порядок, условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.10.2019 N 1327 утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, а также на компенсацию понесённых бюджетами субъектов Российской Федерации до предоставления трансфертов затрат, направленных на реализацию мероприятий.

Согласно пункту 19 Правил N 1327 условием реализации мероприятий в отношении граждан, являющихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками жилого помещения, признанного непригодным для проживания, является данное такими гражданами обязательство о безвозмездном отчуждении указанного жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность; отчуждение указанного жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством Российской Федерации..

Правительство Российской Федерации путём издания названного выше нормативного правового акта определило условия, размеры и виды социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предоставив субъекту Российской Федерации право разработать только механизм (последовательность совершения действий полномочными органами и гражданами) предоставления на установленных Правительством Российской Федерации требованиях к названной категории граждан.

Во исполнение положений указанных Правил постановлением Правительства Амурской области от 22.10.2019 N 596 утверждены Правила предоставления гражданам выплат на приобретение, строительство или осуществление капитального ремонта жилых помещений в связи с утратой или повреждением жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, произошедшей на территории Амурской области.

Правила N 596 предусматривают аналогичные Правилам N 1327 условия получения гражданами, являющимися на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченного жилого помещения, выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Таким образом, основным условием получения выплаты на приобретение или строительство жилого помещения является данное такими гражданами обязательство о безвозмездном отчуждении такого жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) в муниципальную собственность.

Порядок исполнения такими гражданами вышеуказанных обязательств, утвержден постановлением Правительства Амурской области от 08.11.2019 N 633.

Согласно п. 7 (в ред. от 16.01.2020) указанного Порядка исполнения гражданами обязательств при предоставлении им выплат на приобретение или строительство жилых помещений в связи с утратой или повреждением жилых помещений в результате паводка, произошедшего в июле - августе 2019 года на территории 

<

адрес> осуществляется путем заключения между гражданином и ОМСУ договора безвозмездного отчуждения соответствующего жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) в муниципальную собственность.

Форма Обязательства о безвозмездном отчуждении жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) в муниципальную собственность предусмотрена Приложением № к выше названному Порядку.

В судебном заседании установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является ФИО1.

В соответствии с распоряжением губернатора Амурской области от 01.08.2019 № 148-р «О границах зоны чрезвычайной ситуации» жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, попало в зону затопления, имевшего место летом 2019 года.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство социальной защиты населения 

<

адрес> уведомило ответчиков о предоставлении им выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, а также известило о необходимости в течение 10 рабочих дней со дня получения настоящего уведомления предоставить в министерство в письменной форме обязательство, предусмотренное п. 1.5 Правил предоставления выплат гражданам на приобретение, строительство или осуществление капитального ремонта жилых помещений в связи с утратой или повреждением жилых помещений в результате паводка, произошедшего в июле-августе 2019 года на территории Амурской области, утверждённых постановлением Правительства Амурской области от 22.10.2019 № 596.

Такое обязательство ответчиками было подписано ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО1 и член её семьи ФИО2 обязались в течение 30 календарных дней со дня государственной регистрации права собственности на приобретаемое (построенное) жилое помещение заключить с органом местного самоуправления договор безвозмездного отчуждения жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено), принадлежащего на праве собственности, в муниципальную собственность и в течение 30 календарных дней со дня заключения данного договора сняться с регистрационного учёта, освободить со всеми совместно проживающими членами семьи и сдать органу местного самоуправления в установленном законодательством Российской Федерации порядке находящиеся в собственности жилое помещение общей площадью 42 кв. м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, и земельный участок общей площадью 874 кв. м, на котором расположено указанное жилое помещение.

Из материалов дела также следует, что ФИО1 и член её семьи: ФИО2 после подписания выше указанного обязательства получили выплату в размере 2501814 рублей 00 копеек на приобретение жилого помещения, взамен жилого помещения, повреждённого в результате паводка, произошедшего в июле-августе 2019 года на территории 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиками было приобретено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, о чём ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> произведена государственная регистрация права общей долевой собственности ответчиков.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Норского сельсовета и ФИО1 заключили договор безвозмездного отчуждения в собственность муниципального образования Норский сельсовет жилого помещения и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, судом установлено, что ответчики ФИО1 и член её семьи ФИО2, получив в собственность иное жилое помещение, взамен жилого помещения, пострадавшего в результате ЧС, утратили право пользования спорным жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Вместе с тем, ответчики в течение 30 календарных дней со дня заключения договора безвозмездного отчуждения в собственность муниципального образования жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено, с регистрационного учета по месту нахождения жилого помещения, являющегося предметом договора о безвозмездном отчуждении, не снялись, не освободили и не сдали органу местного самоуправления в установленном законодательством Российской Федерации порядке, то есть не исполнили данное ими ДД.ММ.ГГГГ Обязательство о безвозмездном отчуждении жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) в муниципальную собственность.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, учитывая, что ответчики, подписав обязательство о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено, и получив соответствующую выплату на приобретение пригодного для проживания жилого помещения, реализовали своё право на жилище, при этом данное ими обязательство о безвозмездном отчуждении жилого помещения, попавшего в зону затопления, фактически не исполнили, суд приходит к выводу, что требование истца в части выселения ответчиков из спорного жилого помещения является обоснованным. 

Поскольку право ответчиков на предоставление им жилого помещения, пригодного для проживания, было реализовано при выше указанных обстоятельствах, путём получения соответствующей выплаты на приобретение жилого помещения взамен пострадавшего в результате ЧС, в данном случае выселение ответчиков из жилого помещения не предусматривает повторного предоставления им другого жилого помещения.

Требование иска в части выселения ответчиков в жилое помещение по конкретному адресу, а именно, по адресу ранее приобретённого ими жилого помещения взамен пострадавшего в результате ЧС, не основано на законе, в связи с чем не подлежит в указанной части удовлетворению, поскольку реализация права гражданина на предоставление ему жилого помещения, не означает, что гражданин может быть по решению суда выселен (вселён) в определённое жилое помещение, так как это влечёт ограничение его права передвижения.

Требование иска о снятии ответчиков с регистрационного учёта суд находит неподлежащим удовлетворению в силу следующего. 

Порядок снятия с регистрационного учета граждан предусмотрен Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту требования и по месту жительства в Российской Федерации, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713.

В соответствии с пунктом 31 указанных Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, требование истца о снятии ответчиков с регистрационного учета является излишне заявленным, поскольку принятия для этого решения не требуется, такое действие производится по заявлению заинтересованного лица компетентным органом регистрационного учёта в административном порядке на основании судебного решения о выселении гражданина из жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Норского сельского совета 

<

адрес> удовлетворить частично.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Селемджинский районный суд. 

Судья О.В. Василенко

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ