Дело №

УИД 27RS0№-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> 10.02.2025 года

Индустриальный районный суд 

<

адрес>

в составе: председательствующего судьи Казак М.П.

при ведении протокола судебного заседания ФИО3, 

с участием: истца ФИО1, его представителя ФИО4, действующего по устному ходатайству истца 

представителей ответчика ФИО5, действующей на основании занимаемой должности и ФИО6, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения» Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико - биологического агентства» в лице Хабаровской поликлиники ГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России о признании права на специальную социальную гарантию, возложении обязанности, взыскании денежных средств,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> и ЕАО 

Установил:

ФИО1 обратился в Индустриальный районный суд 

<

адрес> с настоящим иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения» Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» в лице Хабаровской поликлиники ГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России (далее по тексту Хабаровская поликлиника ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России).

В обоснование требований истцом указано о том, что он состоит в трудовых отношениях с Хабаровской поликлиникой ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России, являющейся филиалом ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России, в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ № и работает в должности врач-терапевт участковый цехового врачебного участка терапевтического кабинета.

Постановлением ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом изменений, внесенных Постановлением ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №) установлена специальная выплата отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальные системы здравоохранения и участвующих в базовой или территориальных программах обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства).

В соответствии с пунктом 2 указанного Постановления истец, имеет право на меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников в виде установления ежемесячной специальной социальной выплаты, которая в соответствии с пунктом 3 Постановления ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 18 500 рублей.

В связи с указанным истец неоднократно обращался на имя главного врача Хабаровская поликлиника ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России ФИО5 с заявлением о включении его в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № и выплате ему специальной социальной выплаты.

В удовлетворении его требований ответчиком было отказано со ссылкой на то, что занимаемая им по штатному расписанию должность врача-терапевта участкового цехового врачебного участка терапевтического кабинета в соответствии с заключенным трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ № обеспечивает функцию по выполнению лишь государственного задания на обслуживанию прикрепленных предприятий, и не предусматривает участие врача специалиста в базовой и территориальной программах обязательного медицинского страхования. 

Данный отказ ответчика истец полагает необоснованным, указывая на то, что по итогам проведения им профилактической работы с населением в рамках ОМС, диспансерного наблюдения пациентов за 2023 год более 200 пациентов прошли диспансеризацию в поликлинике.

Направленное истцом ответчику досудебное требование от ДД.ММ.ГГГГ о выплате специальной социальной выплаты, ответчиком оставлено без удовлетворения.

Полагая отказ работодателя в установлении и выплате специальной социальной выплаты в рамках заключенного трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с изданным Постановлением ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, нарушающим его трудовые права как медицинского работника, истец просил суд признать за ним право на меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников в виде установления ежемесячной специальной социальной выплаты в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в новой редакции с изменениями, внесенными Постановлением ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №); обязать Хабаровскую поликлинику ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России включить ФИО1 в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с Постановлением ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №; Взыскать с ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России, в лице Хабаровской поликлиники ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России задолженность по положенной, но невыплаченной специальной социальной выплаты, установленной в соответствии с Постановлением ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №(в новой редакции с изменениями, внесенными Постановлением ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ N 343) за период с.ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в размере - 351 500 рублей; взыскать с ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России, в лице Хабаровской поликлиники ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России компенсацию морального вреда за нарушение моих трудовых прав в размере 40 000 рублей.

Определением суда протокольной формы от ДД.ММ.ГГГГ к участию в настоящем деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований было привлечено ФОМС в лице отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> и ЕАО.

В ходе судебного разбирательства, в соответствии с положений ст. 39 ГПК РФ, истцом уточнены заявленные требования, в которых последний, указывая на допущенную в исковом заявлении неточность в третьем пункте требований в части требуемой ко взысканию задолженности, просил суд взыскать с ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России, в лице Хабаровской поликлиники ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России в свою пользу задолженность по положенной, но невыплаченной специальной социальной выплаты, установленной в соответствии с Постановлением ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №(в новой редакции с изменениями, внесенными Постановлением ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ N 343) за период с.ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в размере – 275 500 рублей, обосновывая тем, что ему положена специальная социальная выплата в соответствии с п. «б» Постановления ФИО7 т ДД.ММ.ГГГГ № в размере 14 500 рублей. В остальной части требования оставлены без изменения.

В судебном заседании истец, его представитель, каждый в отдельности, заявленные требования с учетом уточнения подержали в полном объеме, ссылаясь на доводы, приведенные в исковом заявлении, уточнении к нему.

Из дополнительных пояснений истца ФИО1 в ходе судебного разбирательства следовало о том, что помимо обслуживания прикрепленных к поликлинике работников предприятий, он так же осуществлял прием пациентов, которые обслуживаются в поликлинике по территориально-участковому принципу, осуществлял диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию, которые обслуживаются в рамках реализации базовой программы обязательного медицинского страхования. Данные пациенты направлялись к нему на прием регистратурой, которой на каждого пациента оформлялся стат.талон и он был не вправе отказать в приеме таковых пациентов.

Так же истцом указано о том, что он по совместительству работал врачом терапевтом в отдельном филиале поликлиники, расположенной в войсковой части Хабаровск-47, где обслуживается гражданское население указанной части и принимал таковых пациентов в поликлинике по месту работы по основной должности. Просил требования удовлетворить в полном объеме. 

Из дополнительных пояснений представителя истца ФИО4 в ходе судебного разбирательства следовало о том, что ФОМС на основании переданных поликлиникой стат.талонов, производит оплату за каждого пациента, которым были оказаны медицинские услуги в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования. В число таких пациентов входят так же пациенты, которым была оказана медицинская услуга истцом. В связи с чем имеются основания полагать, что ФОМС оплатил ответчику оказанные услуги, но истцу доплата не была произведена, чем ущемлены его права. Настаивал на удовлетворении требований истца в полном объеме.

Представители ответчика ФИО6, ФИО5, каждая в отдельности, требования истца не признали, ссылаясь на доводы, приведенные в письменных отзывах, из содержания которых следует о том, что пунктом 1 Постановлении Правительства от 31.12.2022г. № утверждены Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования, в соответствии с которой 

<

адрес> не входит в перечень территорий, утвержденных распоряжением ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГг. №-р., в связи с чем работники Хабаровской поликлиники не попадают под действие пп. «а» п. 2 Постановления ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГг. №. 

В соответствии с пунктом 2 Постановления № специальная социальная выплата установлена категориям медицинских работников, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программа обязательного медицинского страхования, что отражено в разъяснениях по применению постановления, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Истец по трудовому договору № от 05.07.2021г. работает в должности врач-терапевт участковый цехового врачебного участка на одну ставку и в силу занимаемой должности, обеспечивает оказание первичной медико-санитарной помощи работникам прикрепленных предприятий по цеховому принципу в рамках утвержденного государственного задания и не участвует в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, в связи с чем оснований для включения истца в реестр работников, имеющих право на получение специальной выплаты, и соответственно для выплат не имеется.

Истец ошибочно полагает, что пункты 2.10, 2.11 его должностной обязанности свидетельствуют о его участии в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования.

Финансовое обеспечение обязательств по должности врача-терапевта участкового цехового врачебного участка терапевтического кабинета производится за счет средств Федерального бюджета, а именно: субсидии на выполнение государственного задания. 

Так же обращено внимание на то, что в ходе судебного разбирательства истцом были предоставлены данные о проведения им диспансеризации ряда пациентов, на которых талоны им не были предоставлены.

Из дополнительных пояснений представителя ответчика ФИО6 в ходе судебного разбирательства следовало о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал по внутреннему совместительству штатным врачом терапевтом и принимал пациентов по ОМС, проводил диспансеризацию, однако в соответствии с п. 2 Постановления № оказание медицинской помощи в рамках базовой программы ФОМС по совместительству не влечет права на получение специальной социальной выплаты.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> и ЕАО в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, путем направления извещения, а также путем размещения информации на официальном сайте Индустриального районного суда 

<

адрес>, о наличии уважительных причин неявки суд не уведомил, с ходатайством об отложении дела не обращался.

Ранее, участвуя в судебном заседании, представитель третьего лица оставил разрешение требований истца по усмотрению суда, предоставил письменный отзыв, согласно которому в рамках исполнения Постановления № территориальный орган Социального фонда России назначает и осуществляет специальные социальные выплаты медицинским сотрудникам медицинских организаций при следующих условиях: когда медицинская организация включена в Перечень, который Министерство здравоохранения РФ ежемесячно, не позднее последнего дня текущего месяца, предоставляет в Социальный фонд России и когда медицинский работник включен в реестр, который медицинская организация направляет ежемесячно не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца в территориальный орган Социального фонда России. Хабаровская поликлиника ДВОМЦ ФМБА России включена в перечень медицинских организаций, работники которой имеют право на получение специальной социальной выплаты а период с января 2023 г. по декабрь 2024 

<

адрес> врача-терапевта участкового цехового врачебного участка поименована в приказах №н и №н «Об утверждении номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников». 

ФИО1, осуществляющего трудовую деятельность в Хабаровской поликлинике ДВОМЦ МФБА России в должности врача-терапевта участкового цехового врачебного участка может иметь право на получение специальной социальной выплаты при соблюдении всех условий, определенных Постановлением № "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования", а также Правил осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

Из существа его дополнительных пояснений в судебном заседании следовало о том, что реестр медицинских работников, имеющих право на специальную социальную выплату составляется медицинской организацией самостоятельно, специальная социальная выплата для определенной категории медицинских работников является фиксированной, размер которой определен Постановлением № и не зависит от количества статталонов, поступающих в ФОМС от мед.учреждений. ФОМС по терапевту ФИО1 дополнительных выплат не производилось, поскольку он не включен в реестр работников имеющих право на получение специальной социальной выплаты.

Из показаний свидетеля ФИО8 в судебном заседании следовало о том, что она работает в должности заместителя главного врача по медицинской части Хабаровская поликлиника ДВОМЦ ФМБА России. К поликлинике по ОМС прикреплено 2477 пациентов, которые распределены на 3 участка и распределены между двумя терапевтами. При обращении в регистратуру пациента, регистр оформляет статталон, который с картой передается врачу, врач выясняет причину обращения и по диспансеризации направляет пациента в кабинет медицинской профилактики. Предварительной записи к терапевтам нет. Цеховой пациент направляется к тому терапевту, который обслуживает предприятие, в котором пациент работает. На медицинские осмотры работников предприятий имеется календарный план. Каждый врач имеет на участке список своих пациентов. При отсутствии терапевта на участке, дополнительных приказов не выносится, по устному распоряжению руководителя, участковый терапевт, а так же цеховой терапевт, могут принимать пациентов с участка, отсутствующего терапевта, документально такое замещение не оформляется. Истец таковых пациентов принимал, работая по внутреннему совместительству. Терапевтом пациенты по ОМС принимаются в рамках основной должности, от количества пациентов, включение в реестр и размер социальной выплаты не зависят. 

Истец, по основной должности работает врачом терапевтом участковым цехового терапевтического участка и в соответствии с занимаемой должностью, принимает пациентов из числа работников предприятий, которые согласно утвержденному реестру обслуживаются в структуре ФМБА, в том числе проводит профосмотры, принимает их по заболеваниям. Ряд предприятий, закрепленных за терапевтом, составляет цех. 

В период внутреннего совместительства в обязанности истца входил в том числе, прием пациентов по ОМС, у него план был в объеме 0,25 ставки. Когда ей стало известно о том, что истец в 2024 г. принимал пациентов по ОМС, в период, когда он не работал на совмещении должностей, истцу было предложено написать заявление на совмещение должностей, но он отказался. 

В рамках постановления № периодически составляется реестр сотрудников, в который входят врачи и медицинские сестры, которые работают в рамках ОМС по профилактическим мероприятиям с пациентами, который подается в ФСС, где происходит начисление выплаты каждому сотруднику, включенному в реестр. Истец в указанный реестр не включен.

Так же указала о том, что в нарушение инструкции, ФИО1 оформлял статталоны, но записи в медицинских картах пациентов не производил, при этом из числа указанных истцом пациентов, как обслуженных им в рамках программы ФОМС в 2023-2024 г., ряд пациентов открепились от обслуживания в их поликлинике. 

Из показаний свидетеля ФИО9 в ходе судебного разбирательства следует, что она работает в должности врача-статиста Хабаровская поликлиника ДВОМЦ ФМБА России, с истцом знакома, неприязни к нему не испытывает. Основной формой учета деятельности врача является статистический талон амбулаторного пациента. В силу занимаемой должности она собирает, обрабатывает статистические данные по работе поликлиники и ее подразделений, в том числе проверяют правильность кодировки заболеваний в соответствии с международной классификацией, правильность кодировки оказанной услуги, правильность определения врачом цели посещения пациентом. Первичные сведения в статистический талон вносит регистр в регистратуре, далее ответственность за правильность заполнения талона несет врач. Цель обращения в талоне указывается врачом, если больной посещает врача во время лечения, то статталон сохраняет свое действие до окончания лечения, о чем в талоне проставляется номенклатура. После обработки статталонов, информация по пациентам, получившим услуги в рамках ОМС, направляются в ФОМС и АО «СОГАЗ» посредством информационно-аналитической системы.

Показания свидетелей ФИО8, ФИО9, судом принимаются в части не противоречащей установленным в ходе судебного разбирательства обстоятельствам.

С учетом положений ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Заслушав истца, его представителя, представителей ответчика, свидетелей, изучив предоставленные суду доказательств, каждое в отдельности и своей совокупности, суд приходит к следующим выводам:

Согласно ст. 1 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в частности, свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности, запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда, обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска (абзацы первый, второй, третий и пятый ст. 2 ТК РФ).

В соответствии со ст. 352 ТК РФ, каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Одним из основных способов защиты трудовых прав и свобод являются судебная защита.

Положениями ст. 56 ТК РФ определено понятие трудового договора, согласно которому трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда гарантировано Конституцией РФ (ч. 3 ст. 37 Конституции РФ).

В соответствии с абзацем 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абз. 7 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Понятие заработной платы сформулировано в ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой она определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 135 ТКРФ. заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

В соответствии с положениями Трудового кодекса РФ и статьи 56 ГПК РФ. работодатель обязан выплачивать работнику заработную плату и иные выплаты, установленные трудовым договором, и предоставлять суду доказательства в подтверждение этого.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Хабаровская поликлиника является филиалом ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России, осуществляет деятельность от имени ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России.

ФМБА России субсидирует деятельность Учреждения на основе государственного задания, осуществляет другие бюджетные полномочия, установленные законодательством РФ. 

Предметом деятельности Хабаровской поликлиники является оказание лечебно-профилактической помощи работникам обслуживаемых организаций, пенсионерам и ветеранам отрасли, населению обслуживаемых территорий, условия работы и проживания в которых связаны с воздействием опасных для здоровья человека физических, химических и биологических факторов, требующих специальных научно-обоснованных лечебно-профилактических и реабилитационных мероприятий, направленных на предупреждение общей и профессиональной заболеваемости, заболеваемости вследствие возможного вредного воздействия факторов окружающей среды, а также заболеваемости с временной утратой трудоспособности, оказание медицинской помощи спортсменам сборных команд Российской Федерации и их ближайшему резерву, а также застрахованному населению в соответствии с законодательством Российской Федерации; проведение мероприятий по раннему выявлению возможного неблагоприятного воздействия на здоровье населения, проживающего в районах расположения промышленных предприятий ядерно-энергетического комплекса, предприятий спецхимии и других объектов с особо вредными условиями труда, разработке и внедрению программ по лечению, реабилитации и профилактике заболеваний химической и физической этиологии прикрепленного контингента.

Истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит в трудовых отношениях с Хабаровской поликлиникой ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ № и работает в должности врач-терапевт участковый цехового врачебного участка терапевтического кабинета (срок договора - бессрочный, основное место работы на 1 ставку) с местом работы в поликлинике, терапевтический кабинет, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

В разделе 2 трудового договора истца указаны обобщенные трудовые функции истца, как работника по должности врача-терапевт участкового цехового врачебного участка терапевтического кабинета, которые истец как работник обязался лично выполнять в соответствии с должностной инструкцией, которая является приложением № к трудовому договору. 

В соответствии с должностной инструкцией врача-терапевта участкового цехового врачебного участка терапевтического кабинета, последний формирует терапевтический (цеховой участок, из числа прикрепленного к нему населения (работников предприятия, организации), а так же с учетом выбора гражданина медицинской организации, в том числе диспансерное наблюдение и учет пациентов с хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями терапевтического профиля, а так же проводит обследования пациентов, обратившихся за медицинской помощью на предмет выявления заболеваний терапевтического профиля или повышения риска их возникновения, осуществление лечения выявленных заболеваний и состояний в амбулаторных условиях или условиях дневного стационара на основе стандартов медицинской помощи в рамках обслуживания населения из числа работников предприятий и организаций, прикрепленных к участку.

Помимо этого, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимал должность врача-терапевта дневного стационара при поликлинике по внутреннему совместительству, постоянно, на 0,5 ставки, затем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимал должность врача терапевта кабинета врача терапевта (Хабаровск-47) по внешнему совместительству, на 0,25 ставки, без освобождения от основной работы, и с ДД.ММ.ГГГГ работал по совместительству на должности врача - рентгенолога на 0,5 ставки по внутреннему совместительству. 

Указанные обстоятельства установлены из пояснений сторон и подтверждаются письменными доказательствами, предоставленными сторонами и исследованными в судебном заседании.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец указал на невыплату ему работодателем предусмотренной постановлением ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ N 2568 специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения, право на получение которой, по мнению истца, он имеет.

Из пояснений истца следует, что ответчик его не включает в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, что ответчик в ходе судебного разбирательства не оспаривал и подтверждается сведениями, содержащимися в реестрах работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № Хабаровской поликлиники ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России за спорный период, а так же сведениями, содержащимся в письменном отзыве представителя третьего лица, согласно которого в отношении истца, ответчиком сведения на назначение специальной социальной выплаты не предоставлялись. 

Ответчик, в свою очередь, ссылается на отсутствие у истца права на получение данной выплаты.

Согласно доводам истца, что подтверждается документально, последний обращался на имя главного врача ФИО5 с заявлением о разъяснении ему причин лишения его меры поддержки и не выплаты специальной выплаты на основании Постановления ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Из содержания ответа ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в соответствии с п.2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования", медицинским работникам медицинских организаций, участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования устанавливается специальная социальная выплата только по основному месту работы (за исключением случаев внутреннего внешнего совместительства). По трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №, истец по основному месту работы на 1 ставку, выполняет функции врача-терапевта участковый цехового врачебного участка и участвует в выполнении государственного задания. В соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №-с (внутреннее совместительство) данная выплата с соответствии с указанным постановлением не предоставляется.

ДД.ММ.ГГГГ истцом направлена в адрес ответчика досудебная претензия о выплате специальной социальной выплаты. 

В ответе ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № указано о том, что требуемая специальная социальная выплата регламентирована Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования", и распространяется на медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальные системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования. 

При этом, в соответствии с п.2,3 Правил осуществления Фондом пенсионного и социального страхования РФ специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, утвержденных Постановлением правительства №, специальная социальная выплата осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации ежемесячно на основе данных медицинской организации со счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного социального страхования РФ, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования. 

Штатная должность врача-терапевта участкового цехового врачебного участка терапевтического кабинета Хабаровской поликлиники ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России обеспечивает оказание первичной медико-санитарной помощи работникам прикрепленных предприятий по цеховому принципу в рамках утвержденного государственного задания и не участвует в программе обязательного медицинского страхования и территориальных программ медицинского страхования, а исполнение должностных обязанностей на условиях внутреннего совместительства, так же не дает оснований для включения истца в реестр работников, имеющих право на получение социальной специальной выплаты и направления его в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ.

Разрешая заявленный спор, суд принимает во внимание, что в соответствии с положениями ст. ст. 12. 56 ГПК РФ, ч.3 ст. 123 Конституции РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. При обращении в суд истец избирает способ защиты нарушенного права, а также указывает свое материально-правовое обоснование и требование, адресованное суду.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, и определяющим, в том числе, права и обязанности медицинских работников, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Пунктом 5 части 1 статьи 72 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе, на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 72 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" установлены меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

Пунктом 2 указанного Постановления с ДД.ММ.ГГГГ определенной категории медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования установлена специальная социальная выплата.

В соответствии с подпунктами "а,б" пункта 2 указанного Постановления (в редакции, действовавшей на момент обращения истца в суд с иском), специальная социальная выплата положена врачам, в том числе больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на территории РФ, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

Порядок осуществления указанной выплаты разъяснен в Правилах осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования, утвержденных постановлением ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ N 2568 (далее - Правила осуществления социальной выплаты).

Согласно п. 3 Правила осуществления социальной выплаты, специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

Специальная социальная выплата за календарный месяц рассчитывается исходя из исполнения работником трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Расчет отработанного времени ведется с округлением до десятой части числа в большую сторону.

При определении размера специальной социальной выплаты работнику за календарный месяц рассчитывается соотношение количества рабочих часов, фактически отработанных работником за календарный месяц, и количества рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной исходя из установленной работнику в соответствии законодательством Российской Федерации продолжительности рабочей недели в порядке, определенном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности». Выплата осуществляется в максимальном размере, если соотношение равно или более единицы. Если соотношение менее единицы, размер выплаты определяется пропорционально полученному значению.

Согласно п. 4 Правила осуществления социальной выплаты, для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее - реестр). В декабре реестр представляется медицинскими организациями в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Специальная социальная выплата осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня получения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации реестра (п. 8 Правила осуществления социальной выплаты).

В случае неполучения (несвоевременного получения, получения в неполном размере) специальной социальной выплаты работник вправе подать жалобу в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации или территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе в электронном виде посредством личного кабинета получателя социальных услуг на официальном сайте Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (п. 9 Правила осуществления социальной выплаты).

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 99н утверждены Разъяснения по применению постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2568 (далее - Разъяснения).

Должности медицинских работников, претендующих на получение выплаты, должны соответствовать должностям, определенным в Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1183н (п. 3 Разъяснений).

Пунктом 4 Разъяснений установлено, что при осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам:

- указанным в подпунктах "а", "д" и "з" пункта 2 постановления N 2568, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций;

- указанным в подпунктах "б", "е" и "и" пункта 2 постановления N 2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций);

- указанным в подпунктах "б" и "е" пункта 2 постановления N 2568 в случае осуществления ими диспансерного наблюдения по основному заболеванию (состоянию), включая врачей-онкологов онкологических диспансеров и больниц, врачей-кардиологов кардиологических диспансеров.

Правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан, а также права и обязанности медицинских и иных организаций при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 323-ФЗ).

В соответствии с частями 1 - 3 статьи 33 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений статьи 21 настоящего Федерального закона.

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется медицинскими организациями и их структурными подразделениями в соответствии с приложениями N 1 - 27 к названному Положению.

С учетом изложенного, для установления ежемесячной специальной социальной выплаты необходима совокупность условий:

во-первых, медицинский работник должен осуществлять работу в медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях,

во-вторых, должность работника должна быть отнесена к должности врача к которому обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию),

в-третьих, работник должен оказывать первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществлять диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

Согласно п. 1.2 Положения о филиале Хабаровской поликлиники Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологическом агентства, утвержденного приказом ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России от ДД.ММ.ГГГГ является филиалом ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России, который осуществляет финансовое обеспечение деятельности филиала на основе государственного задания после предоставления медико-биологическим агентством субсидии и решения ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России о распределении субсидии.

ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России находится в ведении Федерального медико биологического агентства.

Согласно п. 1.2 Устава ФГБУЗ Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико- биологического агентства, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, учреждение является учреждением здравоохранения. Учреждение находится в ведении ФМБА России.

Согласно п. 1.2 Положения о филиале Хабаровской поликлиники ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА, утвержденного приказом ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России от ДД.ММ.ГГГГ является филиалом ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России, который осуществляет финансовое обеспечение деятельности филиала на основе государственного задания после предоставления медико-биологическим агентством субсидии и решения ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России о распределении субсидии.

Согласно п.3.1. Положения Хабаровской поликлиники ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА целями деятельности филиала являются медико-санитарное обеспечение работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда, в том числе имеющих профессиональные заболевания, и населения отдельных территорий, оказание им медицинской помощи, включая специализированную, в том числе высокотехнологическую, медицинскую помощь в соответствии с перечнем обслуживаемых Федеральным медико-биологическим агентством организаций и территорий, утверждаемым Правительством Российской Федерации, а так же медико-санитарное и медико-биологическое обеспечение спортсменов сборных команд РФ и их ближайшего резерва.

В соответствии с п.3.2 Положения Хабаровской поликлиники ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА Предметом деятельности Учреждения является оказание лечебно-профилактической помощи работникам обслуживаемых организаций, пенсионерам и ветеранам отрасли в установленном порядке, населению обслуживаемых территорий условия работы и проживания в которых связаны с воздействием опасных для здоровья человека физических, химических и биологических факторов, требующих специальных научно-обоснованных лечебно-профилактических и реабилитационных мероприятий, направленных на предупреждение общей и профессиональной заболеваемости, заболеваемости вследствие возможного вредного воздействия факторов окружающей среды, а также заболеваемости с временной утратой трудоспособности, оказание медицинской помощи застрахованному населению в соответствии с законодательством Российской Федерации....

Хабаровская поликлиника ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России в 2023-2024 г. оказывает медицинскую помощь застрахованным лицам в соответствии с территориальной программой обязательного медицинского страхования на основании Договоров на оказание и оплат медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, заключенному между 

<

адрес>вым фондом обязательного медицинского страхования, страховой организацией АО «Страховая компания «СОГАЗ Мед» и Хабаровская поликлиника ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России.

Согласно штатному расписанию на 2023-2024 г. в Хабаровской поликлинике ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России, в том числе имеется структурное подразделение «терапевтический кабинет, в котором предусмотрено 2 должности «врача-терапевта участковый цехового врачебного участка» и 1 должность врача – терапевта.

Приказами Хабаровской поликлиники ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены структура цеховой терапевтической службы и календарный план проведения периодических медицинских осмотров работникам прикрепленных предприятий на 2023 г. – 2024 г., согласно которым врач –терапевт участковый цехового врачебного участка ФИО1 обслуживает предприятия по перечню, изложенному в структуре с отражением численности работающих на указанных в перечне граждан. 

Должность врача-терапевта участкового цехового врачебного участка поименована в приказах №н и №н «Об утверждении номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников».

Согласно трудовому договору и приложению № к нему, занимаемая истцом должность - врача-терапевта участковый цехового врачебного участка терапевтического кабинета Хабаровской поликлиники ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России обеспечивает оказание первичной медико-санитарной помощи работникам прикрепленных предприятий по цеховому принципу в рамках утвержденного государственного задания.

Тем самым, Хабаровская поликлиника ДВОМЦ ФМБА России включена в перечень медицинских организаций, которые оказывают медицинскую помощь застрахованным лицам в соответствии с территориальной программой обязательного медицинского страхования, истец является медицинским работником указанной организации, однако в силу занимаемой должности обеспечивает оказание первичной медико-санитарной помощи работникам прикрепленных предприятий по цеховому принципу в рамках утвержденного государственного задания и не участвует в программе обязательного медицинского страхования и территориальных программ медицинского страхования, однако, занимаемая истцом должность не относится к должности, которая не участвует в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования. 

Доводы истца о том, что его должностные обязанности врача-терапевта участкового цехового врачебного участка терапевтического кабинета свидетельствуют об участии в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования суд признает ошибочными, поскольку должностной инструкцией, в том числе п.2.10, 2.11 должностной инструкции, регламентированы обязанности врача-терапевта участкового цехового участка в рамках выполнения государственного задания по оказанию первичной медико-санитарной помощи работникам прикрепленных к участку предприятий по цеховому принципу в рамках утвержденного государственного задания, что не входит в базовую и территориальную программы обязательного медицинского страхования.

В ходе судебного разбирательства нашли подтверждение доводы истца об оказании им медицинских услуг населению в рамках ОМС, что подтверждается предоставленными суду статталонами за 2023-2024 г. и не опровергается стороной ответчика, однако, в спорный период истец указанные услуги оказывал на условиях внутреннего совместительства, занимая должность врача терапевта кабинета врача терапевта (Хабаровск-47) по совместительству на 0,25 ставки, без освобождения от основной работы, что в соответствии с п.2 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ не дают правовых оснований на получение социальной специальной выплаты, установленной указанным постановлением. 

С учетом приведенных норм права и установленных обстоятельств, учитывая, что выполняемая истцом работа по должности врач – терапевт участковый цехового врачебного участка терапевтического кабинета в рамках государственного задания не предусматривает оказание медицинской помощи в рамках обязательного медицинского страхования, тогда как из постановления ФИО7 № следует, что финансирование выплат специальной социальной выплаты организовано за счет средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Учитывая то, что должностными обязанностями на истца возложены обязанности по должности врач – терапевт участковый цехового врачебного участка терапевтического кабинета с предполагаемой работой именно по обслуживанию цехового участка в рамках государственного заказа по оказанию первичной доврачебной медико-санитарной помощи населению, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, а потребителями государственной услуги являются физические лица, в том числе отдельные категории граждан, установленные законодательством Российской Федерации, суд приходит к выводу, что оснований для включения занимаемой истцом должности - в реестр для начисления специальной социальной выплаты за счет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, у ответчика не имелось.

Суд принимает доводы стороны ответчика о том, что истец не имел права вести прием пациентов по ОМС в период, когда он не работал на совмещении, что истец должен был выяснить причину обращения пациентов, направленных к нему регистром и по диспансеризации направить пациента в кабинет медицинской профилактики, поскольку истец в соответствии с занимаемой должностью, ведет прием пациентов из числа работников предприятий, которые согласно утвержденному реестру обслуживаются в структуре ФМБА, в том числе проводит профосмотры согласно установленным графикам, а так же принимает таковых пациентов по заболеваниям.

Иные доводы, приводимые сторонами в ходе судебного разбирательства, в том числе доводы стороны ответчика о том, что истцом допускались нарушения в оформлении статталонов, что оформлялись талоны на пациентов, которые открепились от обслуживания в учреждении ответчика, что статалоны не подтверждались записями в амбулаторных картах пациентов судом при вынесении настоящего решения не учитываются, поскольку указанные доводы на существо принимаемого решения не влияют.

При таких обстоятельствах, требования истца о возложении на ответчика обязанности включить его в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты в соответствие с постановлением ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №, основаны на неверном толковании норм права и удовлетворению не подлежат.

Кроме того, обязанность по осуществлению специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, постановлением ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № возложена на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Поскольку требования истца о взыскании с ответчика задолженности по специальной социальной выплате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются производными от требований о возложении на данного ответчика обязанности по её выплате, в удовлетворении которых судом отказано, оснований для взыскания заявленной истцом задолженности также не имеется.

Истец также просит возместить моральный вред, обосновав его тем, что ответчиком нарушены его трудовые права и причинены нравственные страдания.

Положения ст. 237 Трудового кодекса РФ определяют основание для возмещения морального вреда, причиненного при трудовых правоотношениях. Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению материального ущерба.

Поскольку требования истца о взыскании компенсации морального вреда непосредственно связаны с требованиями о возложении на ответчика обязанности ежемесячно выплачивать специальную социальную выплату медицинским работникам и взыскании задолженности, в удовлетворении которых истцу отказано, факт неправомерных действий со стороны работодателя не установлен, оснований для удовлетворения данных требований о компенсации морального вреда также не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-196, 56 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения» Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико -биологического агентства» в лице Хабаровской поликлиники ГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России о признании права на специальную социальную гарантию, возложении обязанности, взыскании денежных средств, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения в 

<

адрес>вой суд через Индустриальный районный суд 

<

адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья М.П. Казак