Дело № 2-669/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

4 сентября 2020 года г.Красноперекопск 

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Староверовой А.И.,

при секретаре Смульском П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Совхозненского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым о признании права собственности, (третье лицо - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Совхозненского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым о признании права собственности. В обоснование требований указал, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 250 кв.м., что подтверждается свидетельством о праве собственности, выданнфым на основании распоряжения Красноперекопской райгосадминистрации № от 13.03.1997г. Право собственности на указанный жилой дом в установленном порядке зарегистрировано в Джанкойском БТИ в реестровой книге № стр. №. Решением от 18.11.1997г. Совхозненского сельского совета депутатов 7 сессии 22 созыва ФИО1 в частную собственность передан земельный участок площадью 0,10 га, расположенный по адресу: 

<

адрес> для ведения приусадебного хозяйства. Данная информация также подтверждается похозяйственной книгой. Истец имеет намерение зарегистрировать свое право на указанный жилой дом в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, однако, выяснилось, что свидетельство о праве собственности не содержит подписи председателя райгосадминистрации, и отсутствует печать. Данные обстоятельства являются препятствием в регистрации права собственности. Учитывая изложенное, истец просит суд признать за ним прао собственности на указанный жилой дом.

Истец и его представить, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились. От представителя истца поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. На иске настаивают.

Представитель Администрации Совхозненского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, против заявленных требований администрация возражений не имеет.

Представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, направил письменные пояснения, высказав нейтральную позицию по сути заявленных требований, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с согласия представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчика и третьего лица.

Изучив исковое заявление, исследовав представленные в судебное заседание доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности.

Одним из основополагающих положений норм гражданского права является принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, защиты и восстановления нарушенных прав.

Согласно п.2 ст.1 ГК Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.8 ГК Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст.12 ГК Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путём признания права … и иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 212 ГК Российской Федерации, имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

В силу ст.209 ГК Российской Федерации право распоряжения имуществом принадлежит лишь его собственнику.

В соответствии с подп. 1, 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров или иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу п. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момент такой регистрации, если иное не установлено законом. 

Как разъяснил в п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав » если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае преставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 ст.8 ГК РФ.

Поскольку свидетельство о праве собственности на спорный дом выдавалось в период действия законодательства Украины, при разрешении данного спора суд считает правильным применение, в том числе, норм материального права Украины, действующих в период возникновения спорных правоотношений.

Государственная регистрация права собственности на жилые дома, сооружения регулировалась подзаконными нормативными актами, в частности такими, как Инструкция о порядке регистрации домов и домовладений в городах и поселках городского типа Украинской ССР, утвержденная заместителем Министра коммунального хозяйства Украинской ССР ДД.ММ.ГГГГ, которая утратила силу на основании приказа Госжилкоммунхоза от ДД.ММ.ГГГГ №, Временное положение о порядке регистрации прав собственности на недвижимое имущество, утвержденное приказом Министерства юстиции Украины от ДД.ММ.ГГГГ № и зарегистрировано в Минюсте ДД.ММ.ГГГГ под № (с последующими изменениями).

Указанные нормативные акты предусматривали государственную регистрацию зданий, сооружений, государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество, однако, возникновение права собственности на здания, сооружения не зависело от государственной регистрации такого права до времени вступления в силу Гражданского кодекса и Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременений».

Кроме того, к компетенции исполкомов местных советов относились вопросы узаконивания объектов недвижимости и внесения записей о праве собственности на дома за гражданами в похозяйственные книги местных советов.

Однако, несмотря на внесение записей в похозяйственные книги, большинство граждан свое право собственности в БТИ не зарегистрировали (не оформили).

Инструкция о порядке регистрации домов и домовладений в городах и поселках городского типа Украинской ССР, утвержденная заместителем Министра коммунального хозяйства Украинской ССР ДД.ММ.ГГГГ, которая утратила силу на основании приказа Госжилкоммунхоза Украины от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривала обязательную регистрацию (инвентаризацию) зданий и домовладений в пределах городов и поселков (п. 4 Инструкции), в том числе и на основании записей в похозяйственных книгах (п. 20 Инструкции).

По смыслу пункта 45 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами городских, поселковых, сельских Советов депутатов трудящихся, утвержденной приказом Министра юстиции УССР ДД.ММ.ГГГГ N 1/5 (действующая на момент возникновения спорных отношений), следует, что запись в похозяйственной книге является надлежащим подтверждением принадлежности жилого дома (части дома) в сельском населенном пункте определенному лицу.

То есть, записи в похозяйственных книгах признавались в качестве актов органов власти (публичных актов), подтверждающие право частной собственности.

При решении вопроса о признании права собственности на жилые дома, сооружения записи в похозяйственных книгах оцениваются в совокупности с другими доказательствами, например, принятыми органами местного самоуправления решениями об оформлении права собственности граждан на дома, техническим паспортом на здания, документами об отводе в установленном порядке земельных участков под застройку и тому подобное.

Судом установлено, что согласно свидетельству о праве собственности, выданное на основании распоряжения Красноперекопской райгосадминистрации № от 13.03.1997г. истцу на праве частной собственности принадлежат жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Право собственности на указанный жилой дом в установленном порядке зарегистрировано в Джанкойском БТИ в реестровой книге № стр. №. (л.д.6)

Согласно информации, представленной на запрос суда ГУП РК «Крым БТИ» 

<

адрес> по состоянию на 1.01.2013г. жилой дом, расположенный по указанному адресу, зарегистрирован за ФИО1, также суду представлена заверенная копия указанного выше свидетельства о праве собственности на этот жилой дом (л.д.33).

Согласно техническому паспорту, изготовленному 27.01.2007г.указанный жилой дом имеет площадь 250,5 кв.м., правообладателем является ФИО1, год постройки 1995 (л.д. 7-9).

Согласно данным ЕГРН, представленным на запрос суда, жилой, дом расположенный по адресу: 

<

адрес>оставлен на государственный кадастровый учет как ранее учтенный объект, кадастровый №. Год постройки 1995, площадь 250,5 кв.м., данные о правообладателях отсутствуют (л.д.47)

Решением от 18.11.1997г. Совхозненского сельского совета депутатов 7 сессии 22 созыва ФИО1 в частную собственность передан земельный участок площадью 0,10 га, расположенный по адресу: 

<

адрес> для ведения приусадебного хозяйства (л.д.11). 

Согласно данным похозяйственной книги за период с 1996г. главой семьи и главой хозяйства по указанному адресу является Гетманский А.А, имеется запись о том, что дом является его собственным, что имеется земельный участок площадью 0,10 га, предоставлен в собственность указанным выше решением. (л.д.45)

Истец имеет намерение зарегистрировать свое право на указанный жилой дом в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, однако, выяснилось, что свидетельство о праве собственности не содержит подписи председателя райгосадминистрации, и отсутствует печать. Данные обстоятельства являются препятствием в регистрации права собственности, что нарушает право истца. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истцу на основании указанного выше свидетельства принадлежат на праве собственности спорный жилой дом, его право на дом в установленном прядке зарегистрировано в органах БТИ, земельный участок, на котором расположен данный дом, также предоставлен истцу в собственность актом органа местного самоуправления. Истец с 1997г. в спорном доме зарегистрирован. Указанные обстоятельства также подтверждаются данными похозяйсмтвенной книги. 

Отсутствие печати и подписи на указанном свидетельстве является следствием ненадлежащего исполнения своих обязанностей сотрудниками администрации сельского поселения, что привело к нарушению прав истца, как собственника, что является препятствием к регистрации принадлежащего истцу права. 

Учитывая изложенное, суд считает, что требований истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации Совхозненского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом с кадастровым номером 90:06:110301:1238, площадью 250,5 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.

Председательствующий: 

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.