Дело 2-114/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2020 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи М.Н.Лепихиной, 

при секретаре А.А.Рукавовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости и взыскании недополученной суммы пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости и взыскании недополученной суммы пенсии.

В обоснование заявленных требований указано, что с **.**..2002 ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости. Ее трудовой стаж на 01.01.2002 составил 35 лет 00 месяцев 04 дня. Являясь индивидуальным предпринимателем, в период с 2002 года по 2008 года истец уплачивала страховые взносы. Однако согласно представленной налоговым органом информации не все уплаченные истцом в период деятельности индивидуального предпринимателя платежи были учтены ответчиком при перерасчете размера получаемой истцом пенсии. 

В связи с чем истец в уточненном иске просит суд обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом перечислений в пенсионный фонд в период работы индивидуальным предпринимателем с 2002 года по 2008 год с учетом индексации, взыскать с ответчика в пользу истца недополученную сумму пенсии за период с 2009 года по сентябрь 2020 года в размере 164 460,64 руб.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования, привлечена ИНФН №1 по Псковской области.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена о рассмотрении дела.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 уточненные исковые требования поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в иске и уточнениях к нему. Пояснил, что согласно информации, полученной истцом из налогового органа, ФИО1, являясь пенсионером и работая в качестве индивидуального предпринимателя с 2002 года по 2008 год, уплачивала страховые взносы, которые не в полном объеме были учтены ответчиком при расчете размера получаемой ею пенсии. В результате истец недополучила пенсию за период с 2009 года по сентябрь 2020 года. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. В ходе рассмотрения дела указала, что истец с **.**..2002 являлась получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которым трудовая пенсия состоит из страховой части, которая рассчитывается из фиксированного базового размера, суммы валоризации и страховой части. Страховая часть пенсии зависит от продолжительности трудового стажа, величины заработной платы. Фиксированный базовый размер пенсии устанавливается в твердом размере и зависит от количества иждивенцев, возраста пенсионера и группы инвалидности. В соответствии со ст.30 указанного закона для расчете пенсии учитывается общий трудовой стаж только до 01.01.2002, после указанной даты учитываются суммы начисленных страховых взносов, учтенных на индивидуальном лицевой счете застрахованного лица. Согласно ст.29.1 приведенного закона сумма расчетного пенсионного капитала, с учетом которого назначается пенсия, рассчитывается с учетом страховых взносов в Пенсионный фонд за застрахованное лицо, начиная с 01 января 2002 года. Согласно ст.2 Закона о трудовых пенсиях индивидуальный лицевой счет – это совокупность сведений о поступивших страховых взносов за застрахованное лицо, содержащей его идентификационные признаки в Пенсионном фонде РФ. На 01.01.2002 общий трудовой стаж истца для расчета размере пенсии составил 35 лет 00 месяцев 04 дня, стажевой коэффициент 0,70 при требуемом общем трудовом стаже для женщин 20 лет. Отношение среднемесячной заработной платы за время работы с 1969 по 1973 гг. к среднемесячной заработной плате по стране за этот же период составило 1,573 (максимальное значение – 1,2). Размер пенсии на 16.10.2002 определяемый в соответствии со ст.14 Закона №173-ФЗ, составил 1 629,42 руб., из них страховая часть 1107,04 руб. и базовая часть 522,38 руб. С учетом последующих индексаций и корректировок размере пенсии по начисленным страховым взносам общий размер трудовой пенсии на 01.12.2009 составлял 6 188,87 руб. (страховая часть 3 626,87 руб.+базовая часть 2562 руб.), на 31.12.2014 – 11 270,20 руб. (страховая часть 7 359,86 руб.+базовый размер 3 910,34 руб.). С 01.01.2015 установление страховых пенсии, их перерасчет и индексация производятся в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Страховая пенсия состоит из фиксированной выплаты, устанавливаемой законодательством, и зависит от категории получателя, размер которой определяется исходя из индивидуального пенсионного коэффициента. В связи с чем размер пенсии истца составил 11 294,86 руб. (фиксированная выплата 3 935 руб. и страховая выплат 7 359,86 руб.). Стоимость одного пенсионного коэффициента определяется ежегодно законом и на 2015 года составляет 64,10 руб., с 01.02.2015 – 71,41 руб., с 01.02.2016 – 74,27 руб., с 01.02.2017 – 78,28 руб., с 01.04.2017 – 78,58, с 01.01.2018 – 81,49 руб. В соответствии со ст.28 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливался в размере 150 руб. в месяц и являлся обязательным для уплаты. При этом 100 руб. направлялось на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 руб. – на финансирование накопительной части трудовой пенсии. В период с 2002 по 2006 год фиксированный платеж составлял 1200 руб., с 2007 года фиксированный платеж в расчете на месяц устанавливался исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством РФ, и стал составлять 1232 руб., в 2008 году – 2 576 руб. ФИО1, как индивидуальному предпринимателю, в период с 2002 года по 2006 год были ежегодно начислены и ею уплачены страховые взносы в размере 1200 руб., в 2007 году начислены и уплачены – 1232 руб., в 2008 году начислены и уплачены – 658 руб. Данные суммы страховых взносов были учтены на лицевом счете истца, а также при перерасчете размера получаемой истцом пенсии. В связи с чем просила отказать истцу в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица ИФНС №1 по Псковской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что с **.**..2002 ФИО4 назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Закон №173-ФЗ).

С период с 27.07.1993 по 02.04.2008 истец являлась индивидуальным предпринимателем.

Являясь пенсионером, в период с 2002 по 2008 год истец осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и уплачивала в связи с этим страховые взносы.

**.**..2018 истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей расчета получаемой ею пенсии, на который получила ответ от **.**..2018, согласно которому ей было разъяснено, что в соответствии со ст.30 Закона №400-ФЗ для расчета пенсии учитывается общий трудовой стаж только до 01.01.2002 года, после указанной даты учитываются суммы начисленных страховых взносов, учтенные на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (л.д.60, 7-9).

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указала, что ответчиком не в полном объеме учтены страховые взносы, уплаченные ею в период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в период с 2002 года по 2008 год, в связи с чем согласно произведенному расчету она недополучила сумму пенсии за период с 2009 года по сентябрь 2020 года в размере 164 460,64 руб. 

В обоснование истец представила сведения об уплате страховых взносов за период с 01.01.2002 по 31.12.2008, сообщенные МИФНС №1 по Псковской области в ответе от 27.09.2009 на обращение истца, в соответствии с которыми истец уплатила страховые взносы в 2002 году в размере 3 600 руб., в 2003 году – 1650 руб., в 2004 году – 6 473,20 руб., в 2005 году – 1800 руб., в 2006 году – 1250 руб., в 2007 году – 1081 руб., в 2008 году 459 руб. (л.д.10).

Отказывая в удовлетворения заявленных истцом требований, суд исходит из следующего.

Согласно Закону №173-ФЗ, действующему на спорный период с 2002 года по 2008 год, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В силу ч.1 ст.1 Закона №173-ФЗ трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч.1 ст.10 Закона №173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.13 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ч.4 ст.13 Закона №400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555 были утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

Порядок определения размера трудовой пенсии установлен в ст.14 Закона №400-ФЗ.

В силу ч.1 ст.17 Закона №400-ФЗ размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с ч.3 ст.17 Закона №400-ФЗ лицу, осуществлявшему работу и (или) иную деятельность, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, не менее чем в течение 12 полных месяцев со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости или страховой части трудовой пенсии по инвалидности либо со дня предыдущего перерасчета размера указанной части соответствующей трудовой пенсии в соответствии с настоящим пунктом по его заявлению производится перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости или страховой части трудовой пенсии по инвалидности.

Согласно ч.5 ст.17 Закона №400-ФЗ размер страховой части трудовой пенсии подлежит корректировке с учетом уточнения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования ранее предоставленных страхователем сведений о сумме страховых взносов, уплаченных им в Пенсионный фонд Российской Федерации, принятых во внимание при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера этой части указанной пенсии. Такая корректировка производится с 1 июля года, следующего за годом, на который приходится назначение трудовой пенсии или перерасчет размера трудовой пенсии, в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1 и 2 ст.20 Закона №173-Фз перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в соответствии с пунктами 2 - 4 статьи 17 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.

Согласно ст.29 Закона №173-ФЗ размеры трудовых пенсий, установленных до вступления в силу настоящего Федерального закона по нормам Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", пересчитываются в соответствии с настоящим Федеральным законом. При применении настоящего Федерального закона уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу настоящего Федерального закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Расчетный пенсионный капитал для определения страховой части трудовых пенсий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.30 Закона №173-ФЗ оценка пенсионных прав застрахованных лиц осуществляется по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. После указанной даты учитываются суммы начисленных страховых взносов, учтенные на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. 

В соответствии со ст.3 Федеральный закон от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон №167-ФЗ) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее - страховые взносы) - индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Согласно подп.2 п.1 ст.6 страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели.

В соответствии с п.1, 2 ст.28 Закона №167-ФЗ страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета истца, наблюдательного дела индивидуального предпринимателя ФИО5, истцу были начислены в размере фиксированного платежа страховые взносы, учтенные на ее индивидуальном лицевой счете, в период с 2002 года по 2006 год в размере 1200 руб. ежегодно, в 2007 году – 1232 руб., в 2008 году 658 руб., которые в полном объеме были уплачены истцом в период с 2002 по 2006 год в размере 1 200 руб. ежегодно, в 2007 году – 1081, в 2008 году – 459 руб., в 2009 году – 350 руб. (л.д.35-36, 40, 41, 155-162).

В связи с уплатой истцом страховых взносов ответчиком был произведен перерасчет размера получаемой истцом пенсии с 01.07.2005 года на основании заявления истца от 29.06.2005 года, с 01.02.2008 на основании заявления истца от 16.01.2008, произведена корректировка размера пенсии с 01.08.2009, и 01.08.2010 (л.д.34, 37, 38, 39, 42, 43).

Данные обстоятельства уплаты перечисленных выше страховых взносов, учтенных на ее индивидуальном лицевом счете, и перерасчета в связи с этим размера получаемой ФИО1 пенсии стороной истца не оспариваются.

На запрос суда в ответе МИФНС №1 по Псковской области от 05.08.2020 №24-11/14386 представлена следующая информация об уплате страховых взносов в отношении ИП ФИО1 за период с 01.01.2002 по 31.12.2008: за 2002 год истцом уплачены страховые взносы в размере 3 600 руб., за 2003 год - 1650 руб., за 2004 года – 1800 руб., за 2005 год – 1800 руб., за 2006 год – 1250 руб., за 2007 год – 1081 руб., за 2008 – 466 руб. (л.д.140-141).

Согласно пояснениям специалиста ИФНС №1 по Псковской области Д. Ю.П. представленная по запросу суда информация от **.**..2020 №24-11/14386 об уплаченных истцом страховых взносах взята из программного комплекса налогового органа, согласно которому в последнем имеются сведения об уплаченном едином социальном налоге.

Как следует из представленных ИФНС №1 по Псковской области по запросу суда скриншотов из базы данных налогового органа, истцом был уплачен налог в период с 2005 года по 2008 год.

Согласно разъяснениям п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует иметь в виду, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона №173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона №173-ФЗ).

Кроме того, согласно п.5 Правил №555 к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами: единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

Таким образом, страховые взносы не отвечают понятию налога, закрепленному в статье 8 НК РФ.

В соответствии с Законом о пенсионном страховании и Федеральным законом от 31.12.2001 №198-ФЗ "О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах", которым внесены изменения в главу 24 НК РФ "Единый социальный налог", страховые взносы на обязательное пенсионное страхование исключены из состава единого социального налога.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что страховые взносы, уплаченные истцом в качестве фиксированного платежа в период с 2002 по 2008 год, учтены в индивидуальном лицевом счете истца в полном объеме и приняты ответчиком при определении размера получаемой истцом пенсии (перерасчете пенсии). Представленные налоговым органом сведения об уплате истцом единого социального налога не могут быть приравнены к уплате обязательных страховых взносов, поскольку не относятся к тем платежам, которые подлежат учету на его индивидуальном лицевом счете. 

При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований об обязании ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом перечислений в пенсионный фонд в период работы индивидуальным предпринимателем с 2002 года по 2008 год с учетом индексации и взыскании с ответчика в пользу истца недополученной суммы пенсии за период с 2009 года по сентябрь 2020 года в размере 164 460,64 руб. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости и взыскании недополученной суммы пенсии, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н.Лепихина

Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2020 года.