Дело № 12-36/2018

РЕШЕНИЕ

п. Орловский Ростовская область 11 июля 2018 года

Орловский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Блинова И.В., помощника прокурора Орловского района Подолякиной Н.Е., рассмотрев открытом судебном заседании жалобу представителя филиала "Орловский" ГУП РО УРСВ» ФИО1 на постановление №2.1.11-36/5-2 госинспектора труда Е.В. по делу об административном правонарушении от 29 мая 2018 г. в отношении филиала "Орловский" ГУП РО УРСВ» о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 2.1.11-36/5-2 от 29 мая 2018 г. государственного инспектора труда Е.В. филиал "Орловский" ГУП РО «УРСВ» признано виновным по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 120 000 руб.

Данное постановление представителем ГУП РО «УРСВ» по доверенности ФИО1 обжаловано в Орловский районный суд. В жалобе указано, что филиал "Орловский" ГУП РО УРСВ» не может быть подвергнут административному наказанию, в связи, с чем постановление подлежит отмене, кроме того, в филиале «Орловский» ГУП РО «УРСВ» все сотрудники филиала прошли обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

В судебном заседании представитель ГУП РО «УРСВ» по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержал.

В судебном заседании представитель ГУП РО «УРСВ» по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Представитель Государственной инспекции труда в Ростовской области главный государственный инспектор труда Р.В,, а также государственный инспектор труда Е.В. в судебном заседании 05 июля 2018 года ходатайствовали и рассмотрении дела 11 июля 2018 года в их отсутствие и пояснили, что проверка проводилась совместно с прокуратурой Орловского района, прокуратурой Орловского района по результатам проверки возбуждено административное производство в отношении филиала "Орловский" ГУП РО «УРСВ», направлено им, по результатам рассмотрения было вынесено решение. С учетом того, что филиал к ответственности не должен привлекаться, а должна нести ответственность организация, видимо, при возбуждении административного производства прокуратурой допущена описка.

Помощник прокурора Подолякина Н.Е. полагала вынесенное постановление законным и обоснованным. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что в филиале "Орловский" ГУП РО УРСВ» не проведено обучение и проверка знаний по охране труда работников предприятия филиал Орловский" ГУП РО УРСВ» в количестве 120 человек, чем нарушено п. 2.2.2 Постановления Министерства труда и социального развития РФ и Министерства образования от 13.01.2003 г. № 1/29, что подтвержлдается постановлением прокуратуры Орловского района Ростовской области от 29 мая 2018 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

Как следует из исследованных материалов прокуратурой Орловского района при проведении проверки в филиале Орловский" ГУП РО УРСВ» выявлены нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, установленных работодателем.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения прокурором района административного производства в отношении филиала Орловский" ГУП РО УРСВ».

Но доводы представителя ГУП РО УРСВ ФИО1 о том, что филиал не может быть привлечен к ответственности являются обоснованными.

Согласно п. 2 ст. 55 ГК РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Административную ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, несет не филиал, а ГУП РО «УРСВ», которое и является субъектом административного правонарушения. 

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № 2.1.11-36/5-2 от 29 мая 2018 г. государственного инспектора труда Е.В. по делу об административном правонарушении в отношении филиала "Орловский" ГУП РО «УРСВ» по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ отменить и производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, удовлетворив жалобу представителя ГУП РО «УРСВ» по доверенности С.А. 

На решение может быть принесена жалоба в Ростовский областной суд через Орловский райсуд Ростовской области в течение 10 суток.

Судья