Дело № 2-235/2019 24RS0027-01-2018-001472-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(подлинник)

г. Кодинск 21 января 2019 года

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Плаховой С.А.,

при секретаре Кирюхиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кежемского района в интересах ФИО1 к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида «Сибирячок» о взыскании недоначисленной заработной платы, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кежемского района обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к МКДОУ «Сибирячок» о взыскании недоначисленной заработной платы за исковой период март-август 2018 года в размере 31191,15 руб. В обоснование своих требований указал, что ФИО1 работает в организации ответчика на 1 ставке повара и по внутреннему совместительству на 0,3 ставки повара. Нормы действующего трудового законодательства РФ допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом районный коэффициент и северная надбавка к заработной плате начисляется сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда. Поскольку работодателем заработная плата работнику начислялась и выплачивалась с нарушением требований трудового законодательства, подлежат взысканию причитающиеся суммы заработной платы по основному месту работы: за март 2018 года – 2163,20 руб., за апрель 2018 года – 3258,59 руб., за май 2018 года – 1558,46 руб., за июнь 2018 года – 7792,30 руб., за июль 2018 года – 7792,30 руб., за август 2018 года – 7792,30 руб., а также по внутреннему совместительству за март 2018 года – 834 руб..

В судебном заседании помощник прокурора Кежемского района Брянская А.С. исковые требования поддержала в полном объеме.

Материальный истец ФИО1 в зал суда не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем представила соответствующее заявление.

Представитель ответчика МКДОУ «Сибирячок» в зал суда не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, расчет исковых требований признал на сумму 31191,15 руб., о чем предоставил письменное заявление. 

Представители третьих лиц на стороне ответчика МКУ «Управление образования Кежемского района», администрации Кежемского района в зал суда не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении дела не заявляли. 

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому, неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие материального истца, представителей ответчика и третьих лиц.

Суд, изучив письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. 

Часть 3 статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. 

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст. 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. от 28.12.2017 №421-ФЗ) с 1 января 2018 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере в сумме 9 489 рублей в месяц.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. ФЗ от 07.03.2018 N 41-ФЗ) с 1 мая 2018 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере в сумме 11 163 рубля в месяц.

В соответствии с перечнем районов крайнего севера и местностей приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 – Кежемский район Красноярского края относится к местности приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п.16 Приказа Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами" Процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах:

в) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка… 

Процентная надбавка в Кежемском районе Красноярского края (применительно к истцу установлена в размере 50%).

Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 N 380/П-18 установлен районный коэффициент для Кежемского района. На основании решения исполнительного комитета Красноярского краевого совета народных депутатов № 151-П от 09.07.1991 года в Кежемском районе установлен районный коэффициент - 1,6 к заработной плате. Положением об оплате труда в МКДОУ «Сибирячок» установлен районный коэффициент в соответствии с действующим законодательством. 

Согласно ч. 5 ст. 133.1 ТК РФ, размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации обеспечивается:

организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

другими работодателями - за счет собственных средств.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом установлено: Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Детский сад комбинированного вида «Сибирячок» является юридическим лицом, зарегистрировано в ЕГРЮЛ, что подтверждается представленными уставными документами. 

Вступившим в законную силу решением Кежемского районного суда Красноярского края от 21.06.2018 года установлено, что истец ФИО1 состоит с МКДОУ «Сибирячок» в трудовых отношениях, работает по основному месту работы в качестве повара на 1 ставку с окладом в размере с 01.01.2018 г. – 2971,00 руб. при пятидневной 36-часовой рабочей неделе, с районным коэффициентом в размере 60 % и процентной надбавкой в размере 50 %. Также ФИО1 состоит с МКДОУ «Сибирячок» в трудовых отношениях, работает по совместительству на 0,3 ставки в должности повара с окладом с 01.01.2018 г. – 891,30 руб. ФИО1 имеет дополнительные выплаты, предусмотренные Положением об оплате труда МКДОУ «Сибирячок». 

Указанное решение имеет для сторон преюдициальное значение. 

12.09.2018 года ФИО1 обратилась с заявлением в прокуратуру Кежемского района, пояснив, что ей недоплачивают заработную плату. Просила прокурора Кежемского района проверить законность начисления заработной платы, в случае необходимости обратиться в ее интересах в суд. 

Исходя из положений приведенного трудового законодательства, заработная плата истца на 1 ставку должна быть определена работодателем с 1 января 2018 года не менее 19926,90 рублей (9489 х 2,1) в месяц и с 1 мая 2018 года не менее 23442,30 рублей (11163 х 2,1) в месяц, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. При этом в указанные начисления не должны входить суммы, начисленные за совместительство должностей, а также за сверхурочную работу.

Между тем, согласно представленным сведениям о начислении истцу заработной платы, последней, с учетом установленной ей доплаты в виде компенсационных выплат (60% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка) на 1 ставку и на 0,3 ставки в указанный в исковом заявлении период март-август 2018 года выплачивалась ежемесячно заработная плата, размер которой, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, был ниже гарантированного минимума.

Прокурор предоставил полный, мотивированный помесячный расчет недополученной заработной платы за исковой период, с учетом фактически произведенных начислений.

Исследуя расчетные листы, табеля учета рабочего времени истца за исковой период суд признает верным расчет прокурора за период апрель, май, июнь, июль, август 2018 года по основному месту работы. 

Вместе с тем, полагает произвести свой расчет недоначисленной заработной платы за март 2018 года. 

Так в марте 2018 года истцу за отработанные согласно табелю 92,6 час. по основному месту работы на 1 ставку начислено 10172,50 руб. Поскольку истцом отработано менее нормы, то минимальный размер оплаты труда должен составлять: 19926,90/20 х 13 час. = 12952,48 руб. Разница составит: 12952,48 руб. – 10172,50 руб. = 2779,98 руб.

Также, в марте 2018 года истцу за отработанные согласно табелю 27,6 час. по внутреннему совместительству на 0,3 ставки начислено 3051,75 руб. Поскольку истцом отработано менее нормы, то минимальный размер оплаты труда должен составлять: 19926,90 х 0,3/42,9 х 27,6 час. = 3846,03 руб. Разница составит: 3846,03 руб. – 3051,75 руб. = 794,28 руб.

Таким образом, недоплата до МРОТ истцу за исковой период март-август 2018 года составила 31768,21 руб. (2779,98 руб. + 794,28 руб. + 3258,59 руб. + 1558,46 руб. + 7792,30 руб. + 7792,30 руб. + 7792,30 руб.). 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования прокурора в интересах ФИО1 о взыскании разницы между установленным минимальным размером оплаты труда (с учетом районного коэффициента и северной надбавки) и начисленной ей заработной платы, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, являются обоснованными.

Однако, в соответствии с положениями ст. 39 ГПК РФ именно истец определяет основание, предмет и размер исковых требований.

На основании ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований лишь в случаях предусмотренных федеральным законом.

Прокурором заявлено требование о взыскании с ответчика в пользу истца недоначисленной заработной платы в размере 31191,15 руб. 

Согласно поданному заявлению ответчика от 21.01.2019 года им (ответчиком) расчет исковых требований проверен и признается на сумму 31191,15 руб.. 

В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

С учетом признания расчета истца ответчиком, в соответствии со ст. 68 ГПК, суд полагает удовлетворить исковые требования в полном объеме, взыскав с ответчика в пользу истца недоначисленную заработную плату за исковой период в размере 31191,15 руб., т.е. в пределах заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 333.36 ч. 1 п. 1 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются истцы по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений. 

Расчет госпошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования Кежемский район будет следующим: согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, государственная пошлина уплачивается в размере (31191,15 руб. – 20000 руб.) х 3 % + 800 руб. = 1135,73 руб.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета муниципального образования Кежемский район подлежит взысканию госпошлина в размере 1135,73 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кежемского района удовлетворить в полном объеме. 

Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Детский сад комбинированного вида «Сибирячок» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за период март-август 2018 года по основной ставке и по совместительству в размере 31191 (Тридцать одна тысяча сто девяносто один) рубль 15 копеек.

Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Детский сад комбинированного вида «Сибирячок» в доход местного бюджета муниципального образования Кежемский район государственную пошлину в размере 1135 рублей 73 копейки.

На решение может быть подана апелляционная жалоба течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Кежемский районный суд Красноярского края. 

Председательствующий С.А. Плахова

Решение изготовлено в окончательной форме 21 января 2019 г.