Дело № 12-2382/2025

УИД 75RS0025-01-2025-001373-05

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 ноября 2025 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Шестаков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, жалобу защитника ООО ТЭК «Авангард НН» на постановление старшего государственного инспектора труда отдела по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде и организационного обеспечения Государственной инспекции труда в Забайкальском крае № 75/6-2-25-ИЗ/12-6806-И/446 от 21.05.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении ООО ТЭК «Авангард НН», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: 

<

адрес>

установил:

постановлением старшего государственного инспектора труда отдела по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде и организационного обеспечения Государственной инспекции труда в Забайкальском крае № 75/6-2-25-ИЗ/12-6806-И/446 от 21.05.2025 ООО ТЭК «Авангард НН» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей. 

Не согласившись с названным постановлением, защитник общества обратился в Центральный районный суд г. Читы с жалобой на указанное постановление, в которой просил постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на ненадлежащее извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. 

Участвующие в деле лица не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. 

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ административным правонарушением признается допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний. 

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 6 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Из материалов дела, следует, что дело об административной правонарушении рассмотрено должностным лицом 21.05.2025 в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности. 

Вместе с тем материалы дела не содержат сведений о надлежащем извещении привлекаемого к административной ответственности лица о времени и месте рассмотрения дела. Определение о времени и месте рассмотрения дела направлено в адрес привлекаемого лица посредством электронной почты, принадлежность которого обществу не подтверждена. 

Сведений о том, что должностным лицом принимались иные меры по извещению общества, материалы дела не содержат. 

При таких обстоятельствах, при наличии объективных сомнений в осведомленности лица о времени и месте рассмотрения дела, суд приходит к выводу о допущенных должностным лицом существенных нарушениях норм действующего процессуального законодательства, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

В соответствии с ч. 4 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

С учётом изложенного постановление должностного лица подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения в суде жалобы срок давности привлечения общества к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение. 

Заявленные в жалобе доводы, в частности, о ненадлежащем извещении лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, подлежат проверки при новом рассмотрении дела. 

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление старшего государственного инспектора труда отдела по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде и организационного обеспечения Государственной инспекции труда в Забайкальском крае № 75/6-2-25-ИЗ/12-6806-И/446 от 21.05.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении ООО ТЭК «Авангард НН» – отменить, материалы дела возвратить должностному лицу на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии через Центральный районный суд г. Читы или непосредственно в Забайкальский краевой суд.

Судья Шестаков Д.А.