63RS0040-01-2023-010661-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12.02.2024 года Октябрьский районный суд г.о. Самары в составе:

председательствующего судьи Чернышковой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Маторкиной П.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1490/2024 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о назначении социальной пенсии по инвалидности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что он 25.11.2022 обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области с заявлением о назначении социальной пенсии по инвалидности. В соответствии с Решением от 28.11.2022 истцу было отказано в назначении социальной пенсии по инвалидности. 30.03.2023 истец повторно обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области с заявлением о назначении социальной пенсии по инвалидности. Согласно Решению от 04.04.2023г. № 123141/23 истцу вновь было отказано в назначении социальной пенсии по инвалидности. Истец считает, что принятое решение не законно, противоречит установленному Конституцией России, праву на социальное обеспечение по инвалидности. Истец является инвалидом II группы пожизненно (бессрочно) с 28.05.2015 года, о чем свидетельствует пенсионное удостоверение пенсионного фонда Украины Серия AAI № 482400 от 28.05.2015 года. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 17.02.2023 N 18-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере социальной защиты и социального обслуживания граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" документы в связи с установлением инвалидности, которые выданы гражданину на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области или Украины до 1 марта 2023 года и в которых не указан срок их действия, признаются действующими до 1 января 2026 года. Документа в связи с установлением инвалидности, которые выданы гражданину на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области или Украины, срок действия которых истекает (истек) в период с 24 февраля 2022 года до 1 января 2024 года, признаются действующими до 1 января 2024 года. На период с 1 марта 2023 года по 31 декабря 2025 года установленные гражданам до 1 марта 2023 года I, II или III группа инвалидности либо категория "ребенок-инвалид" в соответствии с законодательством, действовавшим по состоянию на 30 сентября 2022 года на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области или Украины, признаются эквивалентными соответственно I, II и III группам инвалидности, которые установлены законодательством Российской Федерации. На период с 1 марта 2023 года по 31 декабря 2025 года включительно медико-социальная экспертиза граждан осуществляется в федеральных учреждениях медико- социальной экспертизы с учётом особенностей, устанавливаемых Правительством Российской Федерации. Очередная медико-социальная экспертиза в соответствии законодательством Российской Федерации проводится: 1) по истечении срока действие документов, подтверждающих признание гражданина инвалидом, выданных уполномоченными органами на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области или Украины; 2) в связи с изменением состояния здоровья гражданина; 3) в случае замены документов, подтверждающих признание гражданина инвалидом, выданных уполномоченными органами на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области или Украины, при условии отсутствия в таких документах указания на срок их действия; 4) в случае утраты документов, подтверждающих признание лица инвалидом, выданных уполномоченными органами на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области или Украины. В связи с чем, пенсионное удостоверение об инвалидности № 2233706357, выданное Пенсионным фондом Украины, до 1 января 2026 года действительно и является основанием для назначении социальной пенсии по инвалидности. Истец с учетом уточнения просил обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области назначить ему социальную пенсию по инвалидности с 01.11.2022 года.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 по доверенности исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Просила в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в силу болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Порядок и условия назначения социальной пенсии по инвалидности определены ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с пп.1 п.1 ст.11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166- ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в имеют постоянно проживающие в Российской Федерации инвалиды 1, 2, 3 группы, в том числе инвалиды с детства.

Документы, необходимые для установления пенсии в зависимости от се вида, предусмотрены «Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» от 04.08.2021 № 538н.

Признание граждан, переселившихся на место жительства на территорию Российской Федерации из иностранного государства, в том числе из стран Содружества Независимых Государств (СНГ), инвалидами и установление группы инвалидности производится федеральными учреждениями медико- социальной экспертизы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что истец 25.11.2022 обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области, с заявлением о назначении социальной пенсии по инвалидности.

Решением ГУ - ОПФР по Самарской области от 28.11.2022 № 507661/22 истцу было отказано в назначении социальной пенсии.

30.03.2023 ФИО1 повторно обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области с заявлением о назначении социальной пенсии по инвалидности.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области от 04.04.2023 № 123141/23 истцу отказано в назначении социальной пенсии в связи с отсутствием правоустанавливающего документа, подтверждающего инвалидность и установление группы инвалидности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Между тем, судом установлено, что истец является инвалидом II группы пожизненно (бессрочно) с 28.05.2015 года, что подтверждается Пенсионным удостоверением пенсионного фонда Украины № 2233706357 от 28.05.2015. 

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 17.02.2023 N 18-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере социальной защиты и социального обслуживания граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, запорожской области и Херсонской области" документы в связи с установлением инвалидности, которые выданы гражданину на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики. Запорожской области, Херсонской области или Украины до 1 марта 2023 года и в которых не указан срок их действия, признаются действующими до 1 января 2026 года. Документа в связи с установлением инвалидности, которые выданы гражданину на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области или Украины, срок действия которых истекает (истек) в период с 24 февраля 2022 года до 1 января 2024 года, признаются действующими до 1 января 2024 года. На период с 1 марта 2023 года по 31 декабря 2025 года установленные гражданам до 1 марта 2023 года I, II или III группа инвалидности либо категория "ребенок-инвалид" в соответствии с законодательством, действовавшим по состоянию на 30 сентября 2022 года на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области или Украины, признаются эквивалентными соответственно I, II и III группам инвалидности, которые установлены законодательством Российской Федерации. На период с 1 марта 2023 года по 31 декабря 2025 года включительно медико-социальная экспертиза граждан осуществляется в федеральных учреждениях медико- социальной экспертизы с учётом особенностей, устанавливаемых Правительством Российской Федерации. Очередная медико-социальная экспертиза в соответствии законодательством Российской Федерации проводится: 1) по истечении срока действие документов, подтверждающих признание гражданина инвалидом, выданных уполномоченными органами на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области или Украины; 2) в связи с изменением состояния здоровья гражданина; 3) в случае замены документов, подтверждающих признание гражданина инвалидом, выданных уполномоченными органами на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области или Украины, при условии отсутствия в таких документах указания на срок их действия; 4) в случае утраты документов, подтверждающих признание лица инвалидом, выданных уполномоченными органами на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области или Украины.

Согласно ответа ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области" на обращение представителя истца от 22.03.2023 замена документов в связи с установлением инвалидности, выданных гражданину до 01.03.2023, на документы в связи с установлением инвалидности, выдаваемых в соответствии с законодательством РФ, будет осуществляться до января 2026 в рамках проведения медико-социальной экспертизы. Документы об установлении истцу инвалидности 2 группы бессрочно действительны до 1 января 2026 года. 

Таким образом, на дату обращения истца к ответчику пенсионное удостоверение об инвалидности № №..., выданное Пенсионным фондом Украины, было действительным, и являлось основанием для назначения истцу социальной пенсии по инвалидности.

В связи с чем, суд полагает исковые требования удовлетворить, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области назначить истцу социальную пенсию по инвалидности с 01.11.2022 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области назначить ФИО1 социальную пенсию по инвалидности с 01.11.2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 19.02.2024. 

Судья Л.В. Чернышкова