УИД: 60RS0003-01-2024-001019-70 

Дело № 2-75/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Остров Псковской области *** 2025 года

Островский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Радова Е.В., 

при секретаре Корныльевой Т.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Иному органу местного самоуправления Комитету по управлению муниципальным имуществом Островского района о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Иному органу местного самоуправления – Комитету по управлению муниципальным имуществом Островского района Псковской области (далее – ИОМС КУМИ Островского района), указав в обоснование заявленных требований, что колхозом им. 

<

данные изъяты> в *** году ей и ее мужу в связи с трудоустройством предоставлен для проживания жилой дом, расположенный по адресу: .... Поскольку жилой дом был построен хозяйственным способом и действовавшее на дату его ввода в эксплуатацию законодательство не требовало оформления права собственности, спорный объект недвижимости учитывался на балансе колхоза им. 

<

данные изъяты>, в ином порядке документы не оформлялись. В *** году колхоз им. 

<

данные изъяты> реорганизован в СПК «

<

данные изъяты>». С даты предоставления жилого дома и до настоящего времени истица зарегистрирована и проживает в нем, оплачивает коммунальные услуги, несет бремя по его содержанию. Право собственности на спорный жилой дом не зарегистрировано и СПК «

<

данные изъяты>» в связи с прекращением в *** году деятельности в качестве юридического лица не может осуществлять в полной мере права собственника в отношении указанного объекта недвижимости, в связи с чем просит суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилой дом, находящийся по адресу: ... (л.д. 8).

Истец ФИО1, извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в представленном в суд письменном заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме (л.д. 129).

Представитель ответчика - ИОМС КУМИ Островского района, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в отзыве на исковое заявление не возражал против заявленных исковых требований (л.д. 121).

Привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истцов, ФИО2 и ФИО3, извещенные о месте и времени судебного заседания, не явились, представили в суд письменные заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали против удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований, от участия в приватизации в отношении жилого дома, расположенного по адресу: ..., отказались (л.д. 125-128).

В порядке ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав представленные доказательства и материалы дела в целом, изучив представленные ответчиком и третьими лицами позиции, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон) приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. 

Статьей 2 Закона предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Данная правовая норма одним из условий реализации права граждан на приватизацию жилого помещения определяет занятие этого жилого помещения по договору социального найма. 

В рамках настоящего дела установлено, что решением общего собрания колхоза 

<

данные изъяты> от ***.1996 ФИО1 и членам ее семьи предоставлен жилой дом (л.д. 11).

В ходе судебного разбирательства установлено, что жилой дом был предоставлен ей в связи с трудоустройством в колхозе имени 

<

данные изъяты>, при этом доказательств заключения договора социального найма либо договора найма служебного жилого помещения в отношении спорного объекта недвижимости в материалы дела не представлено. 

Правоустанавливающие документы на жилой дом в установленном законом порядке не оформлялись.

Законность вселения ФИО1 и членов ее семьи в спорное жилое помещение и пользования им никем не оспаривались. 

Таким образом, судом установлено и доказательствами обратного суд не располагает, что спорный жилой дом предоставлен для проживания ФИО1 и членам ее семьи.

На основании решения Собрания депутатов сельского поселения «

<

данные изъяты>» от ***.2009 № № спорному жилому дому присвоен № №, нанимателем дома указана ФИО1 (л.д. 63-71).

Справкой СПК «

<

данные изъяты>» от ***.2018 № № ФИО1 дано согласие на приватизацию жилого дома № ... (л.д. 12).

Согласно ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Статьей 6 Закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Таким образом, существенное значение при разрешении настоящего спора имеет выяснение вопроса о том, обладал ли спорный жилой дом на момент заселения истца статусом служебного жилого помещения, либо имеются иные обстоятельства, препятствующие передаче объекта недвижимости в собственность граждан.

Спорное жилье было предоставлено ФИО1 до введения в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к указанным правоотношениям подлежат применению положения Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года.

По нормам ранее действовавшего законодательства (статей 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР), основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В соответствии со статьей 105 Жилищного кодекса РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

Исходя из анализа указанных норм ранее действовавшего жилищного законодательства, можно прийти к выводу о том, что важнейшим признаком служебного жилого помещения являлось обязательное наличие решения местной администрации о включении конкретного жилого помещения в число служебных, причем независимо от того, к какому жилищному фонду принадлежит жилое помещение.

Однако доказательств, подтверждающих, что спорное жилое помещение в установленном законом порядке было включено в число служебных и предоставлено ФИО1 и членам ее семьи в качестве служебного жилого помещения материалы дела не содержат. 

Таким образом, судом установлено и доказательств обратного не представлено, что в соответствии со ст.ст. 5, 28, 50, 53 Жилищного кодекса РСФСР, действующего в период возникновения права на спорное жилое помещение, ФИО1 и членам ее семьи жилой дом был предоставлен на условиях договора социального найма. 

Само по себе отсутствие договора социального найма жилого помещения, при фактическом вселении в жилое помещение, проживании в нем, регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении, исполнении обязанностей нанимателя, не свидетельствует о том, что у такого лица права пользования жилым помещением не возникло, поскольку реализация его права не может быть поставлена в зависимость от оформления собственником (балансодержателем) спорного жилого помещения указанного документа.

Сведений о том, что занимаемое истцом жилое помещение находится в аварийном состоянии, состоит под арестом, запретом или иным обременением, не имеется.

Таким образом, данных о том, что жилой дом относится к жилому фонду, не подлежащему приватизации в силу ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», при рассмотрении дела не установлено.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ***.2023 года, сельскохозяйственный производственный кооператив «

<

данные изъяты>», являвшийся правопреемником колхоза имени 

<

данные изъяты>, предоставившего спорное жилое помещение ФИО1, прекратил свою деятельность ***.2020 года (л.д. 17-23). 

Из ответа 

<

данные изъяты>» от ***.2024 на судебный запрос следует, что регистрация прав в отношении жилого дома, расположенного по адресу: ..., до *** 1999 года (даты осуществления органами БТИ функций по регистрации прав на объекты недвижимости) не проводилась (л.д. 57).

На кадастровом учете спорный объект недвижимости не состоит. 

Как усматривается из уведомления от ***.2024 года, в ЕГРН сведения о жилом доме, расположенном по адресу: ..., отсутствуют (л.д. 60).

Из технического плана здания, подготовленного ***.2024 года кадастровым инженером И. И.А., следует, что жилое здание, расположенное по адресу: ..., находится в кадастровом квартале №, год завершения постройки – ***, имеет общую площадь 

<

данные изъяты> кв.м. (л.д. 32-45).

Как следует из ответа МТУ Росимущества в 

<

данные изъяты> от ***.2025 года, спорный жилой дом в реестре федерального имущества не значится (л.д. 77). 

Согласно ответам Комитета по управлению государственным имуществом 

<

данные изъяты> от ***.2024 года и Комитета по управлению муниципальным имуществом 

<

данные изъяты> от ***.2025 года спорный жилой дом в реестре имущества, находящегося в собственности 

<

данные изъяты>, а также в реестре муниципальной собственности 

<

данные изъяты> не значится (л.д. 56, 61).

Отсутствие в данном случае сведений о зарегистрированных правах в отношении спорного жилого помещения в Реестре федерального имущества, в Реестре имущества, находящегося в собственности 

<

данные изъяты>, а также в реестре муниципальной собственности 

<

данные изъяты> не может ограничивать предоставленное статьей 35 Конституции Российской Федерации и Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право граждан на однократное приобретение в собственность в порядке приватизации занимаемого им по договору социального найма жилого помещения и препятствовать его реализации.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на основании договора социального найма жилого помещения, он может признать право собственности в порядке приватизации в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). 

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В силу ст. 11 указанного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно выписке из домовой книги от ***.2024 № №, по адресу: ..., зарегистрированы: ФИО1 (ответственный квартиросъемщик жилого дома, глава хозяйства), ее дочь ФИО2 и сын ФИО3 (л.д. 46).

Зарегистрированные, помимо истицы, в спорном жилом доме ФИО2 и ФИО3 представили в суд заявления, в которых указали на отсутствие возражений против удовлетворения заявленных исковых требований, от участия в приватизации отказались (л.д. 125-128).

Иных лиц, имеющих право на участие в приватизации спорного жилья или претендующих на участие в приватизации, по делу не установлено. 

Согласно справке ИОМС КУМИ Островского района от ***.2024, ФИО1 в приватизации в г. ... не участвовала (л.д. 30). 

В соответствии со справкой 

<

данные изъяты>» от ***.2024 №№ и уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ***.2024 право собственности на какие-либо жилые помещения за ФИО1 не зарегистрировано (л.д. 14-15).

Таким образом, из анализа имеющихся в материалах дела документов и вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что вселение ФИО1 в спорное жилое помещение, являющееся для нее единственным, произошло на законных основаниях, к числу служебных в установленном законом порядке оно не отнесено, регистрация и проживание ФИО1 в нем носит законный характер и не ограничены каким-либо сроком, каких-либо притязаний на спорный объект недвижимости со стороны других лиц не заявлялось, в связи с чем, суд приходит к выводу, что право ФИО1 на приобретение в собственность в порядке приватизации занимаемого жилого дома подтверждается совокупностью представленных суду доказательств и данный жилой дом может являться объектом приватизации.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. 197-199, 320, 321 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Иному органу местного самоуправления Комитету по управлению муниципальным имуществом Островского района о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации удовлетворить.

Признать право собственности в порядке приватизации за ФИО1, *** года рождения, уроженкой 

<

данные изъяты> (паспорт гражданина №), на жилой дом, расположенный по адресу: ..., общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с техническими характеристиками, указанными в техническом плане от *** 2024 года, выполненным кадастровым инженером И. И.А.

Установленное настоящим решением право собственности подлежит обязательной государственной регистрации в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено *** 2025 года.

Председательствующий Е.В. Радов