Дело №2-2780/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 ноября 2018года город Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Ильиной Ю.В.,

при секретаре Беленинове М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ООО «Феликс», Комитету по строительству, архитектуре и развитию г.Барнаула, Комитету по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула об установлении границ отведенного земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором с учетом уточнения к указанным ответчикам просил установить границы отведенного ФИО1 земельного участка по адресу: 

<

адрес>, согласно межевому плану выполненного ООО «Альфа-Проект», в границах кадастрового квартала 22:63:040149, кадастровый №, площадью 30,17 кв.м. в точках 4;5;21;20.

В обоснование заявленных требований указано, что согласно данным Единого государственного реестра прав, земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> площадью 795 кв. м. с кадастровым номером № принадлежит на праве аренды АО «Барнаульская теплосетевая компания» со сроком аренды до 01.06.2020г. на котором расположено двухэтажное здание центрального теплового пункта № с нежилыми помещениями. Право собственности на данное здание зарегистрировано за городским округом - г. Барнаула, Алтайского края 651/1000 доли и ООО «Феникс» 349\1000доли. 

С южной стороны вышеуказанного здания, расположен вплотную прилегающий гараж, принадлежащий ФИО1, которому присвоен адрес: 

<

адрес>. Данный гараж возведен с разрешения №662/Ж от 26.06.1985г. выданного Исполнительным комитетом районного Совета народных депутатов, разрешение на строительство гаража, Заявления на устройство гаража, письмо от 19.06.1995г. №769/22 о согласии Главного Управления архитектуры г. Барнаула на строительство капитального гаража (пристройки) к зданию бойлерной №325 распоряжение об адресации объектов недвижимости от 28.08.2014 №1269, решение Железнодорожного районного суда от 20.05.2016г. по делу №2-127/2015 об отказе ООО «Феликс» в заявленных требованиях к ФИО1, апелляционном определении Алтайского краевого суда от 11.08.2015г. Письмо АО «Барнаульская теплосетевая компания» от 29.02.2016г. №4-3/5-9593 о разрешении на размещение Гаража ФИО1, постановление Администрации г. Барнаула от 17.03.2016г. №404 о подготовке по внесению изменений в проект межевания вотношении застроенной территории по 

<

адрес>, копия публикации в газете «Вечерний Барнаул» от 17.03.2016г. №404 из комитета по строительству, архитектуре и развитию города от 22.04.2016г. №244-з/к-01.16, проекта межевания застроенной территории в границах кадастрового квартала № выполненном ООО «Альфа-проект».

Как указывает истец, ООО «Феликс» в собственности которого 349/1000 доли здания, не являясь собственником земельного участка, препятствует в оформлении документов на земельный участок, расположенный под гаражом по адресу: 

<

адрес> без объяснения причин.

В соответствии сост. 304 ГК РФ Защита прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Истец указал, что ответчик создает ему препятствия в реализации права собственности на указанное имущество, а так же не согласовывает проект межевания земельного участка, не мотивируя свой отказ, чем препятствует ФИО1 в оформлении земельного участка в собственность.

При обращении в административные органы, для согласования проекта межевания выполненного ООО «Альфа-проект», из Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула, получен ответ о том, что вышеуказанный проект должен быть согласован с ООО «Феликс», кроме того указано, что объект расположен в территориальной зоне застройки среднеэтажными жилыми домами (Ж2) и градостроительным регламентом расположение индивидуальных гаражей легкового автотранспорта не предусмотрено, за исключением гаражей для инвалидов, однако градостроительная справка, выданная ранее МУП «Архитектура» от 13.08.2015 года № 24 ни каких ограничений не выявила. Аналогичный ответ был получен и из Комитета по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула. Поскольку гараж был возведен на основании разрешения, полученного до вступления в законную силу Земельного кодекса РФ, истец полагал, что указанными действиями ответчики нарушают право истца на приведение в соответствие действующему законодательству и оформление земельного участка, на котором было возведено спорное строение.

ООО «Феликс» представил письменный отзыв на уточненный иск, в котором просил в иске отказать, указав, что истец просит установить границы отведенного ему земельного участка, но документов об отведении ему указанного земельного участка не предоставил, в материалах дела отсутствуют доказательства принадлежности на каком-либо праве истцу указанного земельного участка. Согласно вступившему в законную силу решению Железнодорожного районного суда от 24.11.2015г. по делу 2-4072/2015 построенное здание гаража по адресу: 

<

адрес> признано самовольной постройкой и в исковых требованиях о признании права собственности на гараж ФИО1 было отказано в полном объеме как раз на основании отсутствия документов, подтверждающих законное владение земельным участком, на котором расположено здание гаража. Согласно не вступившему в законную силу решению Железнодорожного районного суда от 20.08.2018г. по делу 2-198/2018 исковые требования Комитета по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула удовлетворить частично, обязать ФИО1 снести самовольную постройку: здание гаража по адресу; 

<

адрес> расположенное на земельном участке по адресу: 

<

адрес>.

Отсутствие у истца прав на земельный участок под зданием гаража и само здание гаража в силу действующего законодательства РФ не дает ему право провести процедуру установления (уточнения) границ смежных земельных участков в силу отсутствия его интереса в этом - в случае установления границ земельного участка, выделенного из земельного участка, которым пользуется ответчик, истец не сможет оформить каких-либо прав на выделенный земельный участок. Указанный вывод подтверждается и судебной практикой (Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25.07.2017 N Ф08-5117/2017 по делу N А53-34208/2016).

Во-вторых, истец ссылается в обоснование иска на ст. 304 ГК РФ, но у истца отсутствуют документы, подтверждающие официально зарегистрированное право собственности на здание гаража и земельный участок по адресу: 

<

адрес>. Следовательно, указанный иск подан истцом без основательно (прав истца на здание и земельный участок ответчик не нарушает и не может нарушить в связи с отсутствием таковых у истца).

В-третьих, в соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" согласование местоположения границ производится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве аренды, если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем 5 лет.

Если смежный земельный участок используется на основании договора, заключенного на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ), правила о согласовании границ со смежными землепользователями, установленные п. 4 ч. 3 ст. 39 Закона о государственном кадастре, не применяются. Данный вывод подтверждается обширной судебной практикой: Подборка судебных решений за 2013 год: Статья 39 "Порядок согласования местоположения границ земельных участков" Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" (ФАС Уральского округа).

Договор аренды ООО Феликс» в настоящее время (как и на дату подачи иска) является заключенным на неопределенный срок на основании ст. 610 ГК РФ, следовательно, правила о согласовании границ со смежными землепользователями, установленные п. 4 ч. 3 ст. 39 Закона о государственном кадастре, к ООО «Феликс» не применяются.

В-четвертых, ответы Комитета по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула и Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула об отказе в согласовании проекта межевания, выполненного ООО «Альфа-проект» по заказу ФИО1, являются правомерными и основанными на действующих нормах российского законодательства. Правовая неграмотность Истца и/или его нежелание понять (принять) основания таких отказов и устранить их причины не являются правовыми основаниями для удовлетворения иска, в силу чего считаем, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула также представил письменный отзыв, в котором с иском не согласился, указав следующее. Согласно сведениям из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, является земельным участком, муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное бессрочное пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Иных оснований для приобретения прав на земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, действующим законодательством не предусмотрено.

Пунктом 1 ст.39.14 Земельного кодекса РФ установлен порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном недвижимости;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления участка в порядке, установленном статьей 39.15 ЗК РФ, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости»

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка; 

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

11.10.2016 истец обратился в комитет с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

27.10.2016 комитетом отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в связи с тем, что согласно пп.2 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек.

Согласно пп.4 п.3. ст. 11.3 ЗК РФ исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами.

В соответствии с пп.5 п.16 ст. 11.10 ЗК РФ, основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Гараж по адресу: 

<

адрес> расположен на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, находящемся в муниципальной собственности, земельный участок по адресу: 

<

адрес> предоставлен в аренду.

Земельный участок по адресу: 

<

адрес> не сформирован, не учтен в сведениях Единого государственно реестра недвижимости.

Испрашиваемый земельный участок расположен в границах застроенной территории в границах кадастрового квартала №, ограниченного 

<

адрес> в отношении которой утверждён проект межевания застроенной территории (постановление администрации г.Барнаула №3947 от 22.12.2011).

В целях установления границ земельного участка, на котором расположен гараж по адресу: 

<

адрес>, истцом была инициирована работа по внесению изменений в проект межевания.

Проект изменения в проект межевания застроенной территории в границах кадастрового квартала 22:63:040149, ограниченного 

<

адрес> (далее проект межевания) направлен истцу на доработку комитетом по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула по следующим замечаниям:

- проект межевания предусматривает образование земельного участка для магазина ООО «Феликс», необходимо предоставить согласование от ООО «Феликс»;

- в соответствии с п.4 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации для проведения работ по внесению изменений в проект межевания необходимо наличие согласия комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула, комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула;

- согласно Правилам землепользования и застройки городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от 09.10.2012 №834, земельный участок на котором возведен гараж по адресу: 

<

адрес>, расположен в территориальной зоне застройки среднеэтажными жилыми домами (Ж.2). Градостроительным регламентом данной территориальной зоны размещение индивидуальных гаражей легкового автотранспорта не предусмотрено, за исключением гаражей для инвалидов.

Таким образом, градостроительным ограничением в отношении рассматриваемого земельного участка является несоответствие целевого использования территории градостроительному регламенту зоны Ж.2.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости право собственности на гараж по адресу: 

<

адрес> не зарегистрировано, документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на здание, сооружение помещение, если право на такое здание, сооружение либо помещение не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, истцом не предоставлены.

В соответствии с п.1 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Таким образом, предоставить истцу земельный участок по адресу: 

<

адрес> не представляется возможным.

В судебном заседании ФИО1, его представитель ФИО2 настаивали на удовлетворении заявленных уточненных требований по изложенным в иске основаниям. ФИО2 суду пояснила, что истцом было получено разрешение на строительство гаража, следовательно, право на земельный участок у него возникло и отдельного документа для этого не требовалось, в разрешении были оговорены все основные условия по эксплуатации земельного участка, Администрация Железнодорожного района г.Барнаула в 1995г. не возражала против пристроя гаража к зданию. Возврат проекта межевания на доработку неправомерен, а если есть какие-то недочеты по гаражу, то ФИО1 сможет их исправить после предоставления ему участка. Решение о сносе гаража не вступило в законную силу, обжаловано ФИО1.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица ООО «Феликс» ФИО3, действующий на основании доверенности, считает заявленные требования не обоснованными, не подлежащими удовлетворению, ссылаясь на то, что ООО «Феликс» является собственником части здания центрального теплового пункта № литер А, расположенного по адресу: 

<

адрес>. К зданию центрального теплового пункта № литер А пристроен гараж, которым пользуется ФИО1, одной стороной гараж прилегает к зданию центрального теплового пункта, что не позволяет надлежащим образом обслуживать часть стены и фундамента здания теплового пункта. Разрешение на строительство гаража, на которое ссылается истец, не свидетельствует о предоставлении ФИО1 земельного участка. В признании права собственности на гараж в соответствии со ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации ФИО1 судом отказано, решение вступило в силу, право на гараж не оформлено. Вещные права ФИО1 на земельный участок не нарушены, т.к. их не существует, разрешенное использование участка не включает установку гаражей, кроме того у ООО «Феликс» право аренды на неопределенный срок и согласие на выдел участка от него не требуется, данное согласие не влияет на предоставление участка ФИО1. Согласие от ООО «Феликс» у ФИО1 потребовали потому, что он сам в проекте межевания предложил выделить ООО «Феликс» часть земельного участка, тогда как ООО «Феликс» это делать не планирует. Истец всегда может обратиться в Администрацию Железнодорожного района г.Барнаула за предоставлением ему земельного участка под гараж в другом месте.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание своих представителей не направили, извещены надлежаще.

С учетом мнения участников процесса, на основании положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из разрешения от 26.06.1995 №662/Ж, выданного Исполнительным комитетом районного Совета народных депутатов, разрешено строительство гаража для автомашины ФИО1, проживающему по адресу: 

<

адрес>9. Разрешение выдано на строительство гаража из кирпича размером 3 х 5 мм. (л.д. 11-12, т.2).

Как следует из технического паспорта, составленного Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Алтайскому краю по состоянию на 24.06.2014, строение имеет общую площадь 25,6 кв.м., возведено в 1995 году, не сдано в эксплуатацию (л.д. 238-244, т.1).

Согласно кадастровому паспорту, гараж построен на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес> кадастровый № с разрешенным использованием - для эксплуатации здания центрального теплового пункта № 352 с нежилыми помещениями. (л.д.13-16, т.2)

Распоряжением комитета по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула № 1269 от 28.08.2014 гаражу присвоен адрес: 

<

адрес>.

Собственником части здания центрального теплового пункта №352 литер А, расположенного по адресу: 

<

адрес> (349/1000 в общей долевой собственности) является ООО «Феликс». 651/1000 долей принадлежат Городскому округу – город Барнаул Алтайского края.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним собственником земельного участка площадью 795 кв.м. по 

<

адрес> является Городской округ – город Барнаул Алтайского края. Арендаторами земельного участка являются ОАО «Барнаульская теплосетевая компания» и ООО «Феликс».

Спорный гараж примыкает к зданию центрального теплового пункта № что не оспаривалось в ходе рассмотрения дела. 

Право собственности на здание гаража по адресу: 

<

адрес> за ФИО1 надлежащим образом не зарегистрировано, тогда как в соответствии с п.1 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Земельный участок под установленный ФИО1 гараж ему не предоставлялся.

Согласно вступившему в законную силу решению Железнодорожного районного суда от 24.11.2015г. по делу 2-4072/2015 построенное здание гаража по адресу: 

<

адрес> признано самовольной постройкой и в исковых требованиях о признании права собственности на гараж ФИО1 было отказано в полном объеме в том числе, в связи с отсутствием документов, подтверждающих законное владение земельным участком, на котором расположено здание гаража. 

Истец полагает, что разрешение на установку гаража от 26.06.1995 №662/Ж, выданное Исполнительным комитетом районного Совета народных депутатов, является одновременно документом, предоставляющим ему земельный участок.

Между тем, указанным разрешением было разрешено строительство гаража без указания на выделение земельного участка и предоставление ФИО1 какого-либо права на земельный участок.

Разрешение от 26.06.1995 №662/Ж, на которое ссылается ФИО1, не является доказательством закрепления за истцом конкретного надлежаще сформированного земельного участка на праве, предусмотренном нормами земельного законодательства. 

Разрешение № 622/ж от 26.06.1995 на строительство гаража выдано без выделения и оформления земельного участка под строительство, что не соответствует требованиям ст. 2, 4 «Правил застройки города Барнаула», действующим в 1995 году.

Согласно ст. 28 - 33, 35 Земельного кодекса РСФСР, действующего до 29 октября 2001 года, и в момент вынесения представленного в обоснование заявленных требований разрешения органа местного самоуправления, земельные участки предоставлялись на основании решения местной администрации.

В силу ст. 30 Земельного кодекса РСФСР граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подавали заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должно было содержаться указание цели использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.

Право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов (ст. 31 Земельного кодекса РСФСР).

Приступать к использованию земельных участков разрешалось после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды (ст.32 Земельного кодекса РСФСР).

Кроме того, как следует из разрешения от 26.06.1995 №662/Ж, ФИО1 разрешено строительство гаража размером 3х5 мм. Вместе с тем, материалами дела подтверждается, и истцом не оспаривалось, что возведенный гараж имеет иные размеры 6,13x4,18м, доказательств согласования в установленном порядке увеличения площади объекта строительства истцом также не представлено.

Земельный участок по адресу: 

<

адрес> не сформирован, не учтен в сведениях Единого государственно реестра недвижимости.

Испрашиваемый земельный участок расположен в границах застроенной территории в границах кадастрового квартала 22:63:040149, ограниченного 

<

адрес> в 

<

адрес>(квартал 877), в отношении которой утверждён проект межевания застроенной территории (постановление администрации г.Барнаула №3947 от 22.12.2011).

В целях установления границ земельного участка, на котором расположен гараж по адресу: 

<

адрес>, истцом была инициирована работа по внесению изменений в проект межевания.

Проект изменения в проект межевания застроенной территории в границах кадастрового квартала 22:63:040149, ограниченного 

<

адрес> в 

<

адрес> (квартал 877) (далее проект межевания), выполненный ООО «Альфа-проект» по заказу ФИО1, направлен истцу на доработку комитетом по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула обоснованно:

- проект межевания предусматривает образование земельного участка для магазина ООО «Феликс», что предполагает согласование от ООО «Феликс»;

ООО «Феликс» не выразило желание на образование земельного участка, выделенного из находящегося у него в аренде, правовых оснований для возложения обязанности по данному действию не имеется.

- в соответствии с п.4 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации для проведения работ по внесению изменений в проект межевания необходимо наличие согласия комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула, комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула;

- согласно Правилам землепользования и застройки городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от 09.10.2012 №834, земельный участок на котором возведен гараж по адресу: 

<

адрес>, расположен в территориальной зоне застройки среднеэтажными жилыми домами (Ж.2). Градостроительным регламентом данной территориальной зоны размещение индивидуальных гаражей легкового автотранспорта не предусмотрено, за исключением гаражей для инвалидов.

Отсутствие у истца прав на земельный участок под зданием гаража и само здание гаража в силу действующего законодательства РФ не дает ему право провести процедуру установления (уточнения) границ смежных земельных участков в силу отсутствия его интереса в этом - даже в случае установления границ земельного участка, выделенного из земельного участка, которым пользуется ответчик, истец не сможет оформить каких-либо прав на выделенный земельный участок. 

Как следует из ответа Администрации города Барнаула от 17.09.2018 на запрос суда, даже в случае получения согласия ООО «Феликс» нет оснований для предоставления ФИО1 земельного участка по адресу: 

<

адрес>.

Наличие согласия ОАО «Барнаульская теплосетевая компания» на выделение земельного участка ФИО1 правового значения для предмета спора не имеет.

В соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" согласование местоположения границ производится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве аренды, если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем 5 лет.

Если смежный земельный участок используется на основании договора, заключенного на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ), правила о согласовании границ со смежными землепользователями, установленные п. 4 ч. 3 ст. 39 Закона о государственном кадастре, не применяются.

Договор аренды ООО Феликс» в настоящее время (как и на дату подачи иска) является заключенным на неопределенный срок на основании ст. 610 ГК РФ, следовательно, правила о согласовании границ со смежными землепользователями, установленные п. 4 ч. 3 ст. 39 Закона о государственном кадастре, к ООО «Феликс» не применяются.

Ответы Комитета по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула и Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула об отказе в согласовании проекта межевания, выполненного ООО «Альфа-проект» по заказу ФИО1, являются правомерными и основанными на действующих нормах российского законодательства.

Проектная площадь – 30,17 кв.м. превышает разрешенную Нормативами градостроительного проектирования Алтайского края, утв. Постановлением Администрации Алтайского края от 09.04.2015 №129.

При этом 277,24 кв.м. истец предлагал предоставить для ООО «Феликс», а 487,41 кв.м. – для бойлерной.

Кроме того, согласно положениям пункта 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с положениями статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется, в том числе в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 данного Кодекса.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено данным Кодексом (пункт 13 статьи 11.10 ЗК РФ).

Порядок, случаи и основания заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, предусмотрены статьей 39.28 ЗК РФ.

Согласно подпункту 3 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ одним из оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 данного Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

Из пункта 6 статьи 11.9 ЗК РФ следует, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные данным Кодексом, другими федеральными законами.

Установление границ земельного участка по адресу: 

<

адрес>, согласно межевому плану выполненного ООО «Альфа-Проект», площадью 30,17 кв.м. в точках 4;5;21;20, приведет к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ поставленного на кадастровый учет земельного участка площадью 795 кв.м. по 

<

адрес> в 

<

адрес>, кадастровый №, границы которого определены на кадастровом плане территории.

Учитывая, что истцом не представлено доказательств выделения ему под строительство гаража земельного участка в установленном законом порядке, земельный участок, границы которого он просит установить, а также земельный участок, в состав которого входит участок, границы которого истец просит установить, не находятся в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании истца, а находятся в муниципальной собственности, принимая во внимание отсутствие права собственности на гараж и разрешенное использование земельного участка, законных оснований для удовлетворения иска ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Феликс», Комитету по строительству, архитектуре и развитию г.Барнаула, Комитету по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула об установлении границ отведенного земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Железнодорожный районный суд г. Барнаула.

Судья Ю.В.Ильина