Дело № 12-185/2018

поступило в суд 28.05.2018 года 

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

21 июня 2018 года г. Новосибирск

Судья Новосибирского районного суда Новосибирской области Егорова Е.В., 

при секретаре Кесаревой Д.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Бор-3» ФИО1 на постановление начальника отдела лесных отношений – главного лесничего по Искитимскому лесничеству Департамента лесного хозяйства Новосибирской области ФИО2 от 29 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела лесных отношений – главного лесничего по Искитимскому лесничеству Департамента лесного хозяйства Новосибирской области ФИО2 от 29 декабря 2017 года должностное лицо – директор ООО «Бор-3» - ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, по которой ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Бор-3» - ФИО1 обратился с жалобой в суд, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. 

В обоснование жалобы указал, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ отсутствует и не подтверждена материалами дела об административном правонарушении. В 2017 году «Запсиблеспромом» был разработан для ООО «Бор-3» проект освоения лесов в соответствии с ч. 2 ст. 88 Лесного кодекса РФ и приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки», однако на указанный проект было Департаментом лесного хозяйства Новосибирской области выдано отрицательное заключение. Не согласившись с выводами экспертной комиссии, изложенными в отрицательном заключении, ООО «Бор-3» обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании недействительным отрицательного заключения на проект освоения лесов и обязании Департамент выдать положительное заключение на представленный проект освоения лесного участка. 28.12.2017 года Арбитражным судом Новосибирской области заявление ООО «Бор-3» было удовлетворено. 

В ходе судебного разбирательства защитник должностного лица ФИО1 – ФИО3 поддержала доводы жалобы в полном объёме. 

В судебном заседании начальник отдела лесных отношений – главный лесничий по Искитимскому лесничеству Департамента лесного хозяйства Новосибирской области ФИО2 полагал, что оснований для отмены постановления не имеется.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.4 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком. Иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки. 

Согласно постановления о привлечении к административной ответственности, ФИО1 как должностное лицо – директор ООО «Бор-3» привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ год в результате натурного обследования лесного участка, арендованного ООО «Бор-3» установлено, что ООО «Бор-3» использует лесной участок в квартале №..., выделе №..., Искитимского лесничества Бердского лесохозяйственного участка при отсутствии проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

В 2017 году «Запсиблеспромом» был разработан для ООО «Бор-3» проект освоения лесов в соответствии с ч. 2 ст. 88 Лесного кодекса РФ.

15.02.2017 года ООО «Бор-3» представило указанный проект освоения лесов в Департамент лесного хозяйства Новосибирской области для проведения государственной экспертизы проекта освоения лесов. 

22.02.2017 года решением Департамента лесного хозяйства Новосибирской области было выдано отрицательное заключение №... на проект освоения лесов вышеуказанного лесного участка. 

Между тем, решением Арбитражного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ заявление ООО «Бор-3» было удовлетворено, признано недействительным, не соответствующим положениям Лесного кодекса РФ решение Департамента лесного хозяйства Новосибирской области - отрицательное заключение №... от ДД.ММ.ГГГГ на проект освоения лесов лесного участка, предоставленного в аренду обществу ООО «Бор-3» в квартале №... Бердского лесохозяйственного участка Искитимского лесничества, утвержденное приказом Департамента лесного хозяйства Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно решения Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области обязано устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Бор-3» путем выдачи положительного заключения. 

Следовательно, Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области должно было выдать ООО «Бор-3» еще в феврале 2017 года положительное заключение на представленный ДД.ММ.ГГГГ в Министерство проект освоения лесов.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях должностного лица – директора ООО «Бор-3» - ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.8.25 КоАП РФ.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При таких обстоятельствах постановление начальника отдела лесных отношений – главного лесничего по Искитимскому лесничеству Департамента лесного хозяйства Новосибирской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым должностное лицо – директор ООО «Бор-3» - ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отдела лесных отношений – главного лесничего по Искитимскому лесничеству Департамента лесного хозяйства Новосибирской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым должностное лицо – директор ООО «Бор-3» - ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 КоАП и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, отменить. 

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу директора ООО «Бор-3» ФИО1 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья