Дело № 2-5062/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2025 года г. Донецк

Кировский межрайонный суд г. Донецка в составе:

председательствующего судьи Кучерук В.С.,

при секретаре судебного заседания Кондрашовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г. Донецка дело по заявлению ФИО2, заинтересованное лицо Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, об установлении факта профессионального заболевания на производстве, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с заявлением об установлении факта профессионального заболевания на производстве.

В своем заявлении, с учетом уточнения, ФИО2 просит суд установить факт его профессионального заболевания с клиническим диагнозом: «Пневмокониоз, интерстициальная форма. Хронический бронхит. Легочная недостаточность первой - второй степени», возникшего в связи с трудовой деятельностью в условиях вредных производственных факторов, а именно воздействия пыли, параметры которой превышали предельно допустимую концентрацию (ПДК) вредных веществ.

Заявленные требования обоснованы тем, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал проходчиком 5-го разряда с полным рабочим днем на подземной работе в обособленном подразделении шахта «Северная» ГП «Дзержинскуголь». В связи с ухудшением состояния его здоровья, заявитель в 2004 году проходил лечение и обследование в Донецкой областной клинической больнице профзаболеваний, где ему поставили диагноз: Хроническая вертеброгенная пояснично-крестцовая радикулопатия. Заболевание профессиональное. ДД.ММ.ГГГГ на предприятии комиссией по Форме П-4 был составлен акт расследования причин возникновения хронического профессионального заболевания. Заключением Донецкой областной профпатологической медико-социальной экспертной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ему была установлена третья группа инвалидности по профзаболеванию, бессрочно. ДД.ММ.ГГГГ заявитель был уволен с предприятия в связи с несоответствием выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующей продолжению данной работы по п. 2. ст. 40 КЗоТ Украины (инвалид 3 группы). Отделением Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в городе Дзержинск, ему были установлены ежемесячные страховые выплаты. ДД.ММ.ГГГГ в Клинике профессиональных заболеваний ГУ «Институт медицины труда АМН Украины» заявителю был установлен диагноз: Пневмокониоз, интерстициальная форма. Заболевание профессиональное, установлено впервые. На предприятии ОП шахта «Северная» ГП «Дзержинскуголь» в 2009 году по факту данного заболевания был составлен акт расследования профессионального заболевания по Форме П-4. В Акте Формы П-4 о случае профессионального заболевания были изложены обстоятельства и причины профессионального заболевания, явившегося результатом воздействия вредных производственных факторов и повлекшие стойкую утрату профессиональной трудоспособности. Заключением Донецкой областной профпатологической медико-социальной экспертной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ заявителю была установлена третья группа инвалидности бессрочно, и по совокупности установлено 60% утраты профессиональной трудоспособности, из которых 40% - хроническая радикулопатия и 20% -пневмокониоз. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявитель находился на стационарном лечении в Государственном бюджетном учреждении ДНР «Республиканский центр профпатологии и реабилитации» в городе Донецке. По окончании лечения ему были подтверждены его диагнозы: Хроническая вертеброгенная пояснично-крестцовая радикулопатия в стадии нестойкой ремиссии с умеренным болевым синдромом (установлено ВЭК ОКБПЗ № от ДД.ММ.ГГГГ. Пневмокониоз: интерстициальная форма. Хронический бронхит. Легочная недостаточность первой-второй степени (установлено КНИИ МТ и ПЗ № от ДД.ММ.ГГГГ). Заболевания профессиональные, повторные. В сентябре 2025 года заявитель обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ДНР по вопросу назначения страховой выплаты в связи с профессиональными заболеваниями на производстве. ДД.ММ.ГГГГ из отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ДНР получен письменный ответ, в котором было указано, что необходимо представить для назначения страховых выплат Акт Формы П-4 о расследовании профессионального заболевания. В отделение заявителем был предоставлен лишь только Акт Формы П-4 от ДД.ММ.ГГГГ. Акт Формы П-4 о расследования профессионального заболевания: Пневмокониоз, интерстициальная форма, составленный в 2009 году, утрачен. Получить дубликат акта расследования причин возникновения профессионального заболевания не представляется возможным ввиду того, что орган, выдавший указанный акт находится в г. Дзержинске, куда нет возможности выехать из-за боевых действий. В связи с этим было рекомендовано в судебном порядке установить факт профессионального заболевания на производстве. Таким образом, для подтверждения права заявителя на страховые выплаты, в судебном порядке необходимо установить факт профессионального заболевания.

В судебное заседание заявитель ФИО2 не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен в установленном законом порядке, в суд поступило заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить. 

Представитель заинтересованного лица, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен в установленном законом порядке, причины неявки суду не известны, с заявлением об отложении слушания по делу не обращался. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

На основании ч. 1 ст. 264 ГПК Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав физических и юридических лиц.

Приведенный в ст. 264 ГПК РФ перечень фактов, устанавливаемых судом, не является исчерпывающим. При наличии указанных условий суд может устанавливать и другие факты, имеющие юридическое значение.

Назначение страховой выплаты предоставляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации лицам, имеющим право на получение страховых выплат в рамках Федерального Закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ), регулируется административным регламентом, утвержденным Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 20.05.2019 г. № 262 «Об утверждении Административного регламента Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по назначению обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее Административный регламент № 262).

Данным регламентом определен исчерпывающий перечень документов, их заверенных копий, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления данного вида государственной услуги, а также последовательность административной процедуры.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального закона № 125-ФЗ, а также пунктом 19 Административного регламента № 262, основными правоустанавливающими документами являются документы, подтверждающие факт причинения вреда здоровью впоследствии трудового увечья:

Документ, удостоверяющий личность гражданина;

Акт о профессиональном заболевании Форма П-4 (оригинал или нотариально заверенная копия), при его отсутствии - судебное решение об установлении юридического факта профессионального заболевания;

Справка МСЭК о процентах и сроках утраты профессиональной трудоспособности;

Копия трудовой книжки либо иного документа, подтверждающего нахождение застрахованного в трудовых отношениях со страхователем.

Согласно п. 28 Административного регламента № основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является непредставление в территориальный орган Фонда одного или нескольких документов, указанных в п. 19 и (или) представление указанных документов, оформленных с нарушением требований действующего законодательства Российской Федерации.

Согласно заявлению ФИО2 Акт Формы П-4 о расследовании профессионального заболевания: Пневмокониоз, интерстициальная форма, составленный в 2009 году, утрачен. Получить дубликат акта расследования причин возникновения профессионального заболевания не представляется возможным ввиду того, что орган, выдавший указанный акт находится в г. Дзержинске, куда нет возможности выехать из-за боевых действий.

Так, судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал проходчиком 5 разряда с полным рабочим днем на подземной работе шахты «Северная» Дзержинского производственного объединения по добыче угля «Дзержинскуголь», впоследствии переименованной в обособленное подразделение шахта Северная» ГП «Дзержинскуголь». Уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с несоответствием выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы по п. 2. ст. 40 КЗоТ Украины (инвалид 3 группы).

Данные об указанном периоде работы внесены в трудовую книжку серии БТ-I №, выданную на имя ФИО2.

Положениями ст. 3 Федерального закона № 125-ФЗ под страховым случаем понимается подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет обязательство страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.

Профессиональным заболеванием признается острое или хроническое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия вредного производственного фактора, повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.

До ДД.ММ.ГГГГ порядок расследования профессиональных заболеваний регламентировался Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Инструкцией о порядке применения названного Положения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ ОП шахта Северная» ГП «Дзержинскуголь» составлен Акт Формы П-4 о расследовании профессионального заболевания, согласно которому ФИО2 установлен диагноз: Хроническая вертеброгенная пояснично-крестцовая радикулопатия.

На основании указанного Акта от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлена третья группа инвалидности бессрочно, причина инвалидности: профзаболевание, что подтверждается копией справки серии ДОН-02 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из истории болезни № от ДД.ММ.ГГГГ, копия которой предоставлена суду Республиканским центром профпатологии и реабилитации Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики, ФИО2 находился в клинике профессиональных заболеваний ГУ «Институт медицины труда Академии медицинский наук Украины» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно заключению Центральной врачебно-экспертной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ФИО2 установлен диагноз: Пневмокониоз (t/t; 1/1), ЛН I-II (один-два) ст. – заболевание профессиональное, установлено впервые.

Основанием для определения профессиональной категории заболевания явились клинико-рентгенологические, функциональные данные, данные КТ-легких от ДД.ММ.ГГГГ, информация об условиях труда, представленная в сан.гиг. характеристике ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, а также в информационной справке от 04.08.2005 №, согласно которым больной подвергался воздействию пыли, параметры которой превышали ПДК, стаж в пылевых условиях 21 год. Хроническая пояснично-крестцовая радикулопатия в стадии неполной ремиссии с умеренным болевым компонентом - заболевание профессиональное, установлено ранее ВЭК ДОКБПЗ в

2004 году, там же подтверждено в 2006 году.

Кроме указанных выше документов, Республиканским центром профпатологии и реабилитации Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики суду предоставлена также копия Уведомления по Форме П-3 о профессиональном заболевании (отравлении) от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен диагноз: Пневмокониоз (t/t; 1/1), ЛН I-II (один-два) ст. – заболевание профессиональное, установлено впервые. Хроническая пояснично-крестцовая радикулопатия в стадии неполной ремиссии с умеренным болевым компонентом - заболевание профессиональное, установлено ранее ВЭК ДОКБПЗ в 2004 году, там же подтверждено в 2006 году. Производственный фактор, вредное вещество, наименование трудового процесса, которые повлекли заболевание: пыль. Дата установления окончательного диагноза – ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с установлением профессионального заболевания ФИО2 установлена третья группа инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, 60% по совокупности: 40% хроническая радикулопатия и 20% пневмокониоз, что подтверждается копией справки серии ДОН-04 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Наличие профессионального заболевания с клиническим диагнозом: «Пневмокониоз, интерстициальная форма 1/1 t/t. Хронический бронхит. Легочная недостаточность первой - второй степени» у ФИО2 также подтверждается выписным эпикризом, выданным ГБУ ДНР «Республиканский центр профпатологии и реабилитации», согласно которому ФИО2 находился в стационаре в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ему поставлен окончательный клинический диагноз: основное заболевание: М54.1 Хроническая вертеброгенная пояснично-крестцовая радикулопатия в стадии нестойкой ремиссии с умеренным болевым синдромом, (установлено ВЭК ОКБПЗ № от ДД.ММ.ГГГГ). J60.0 Пневмокониоз: интерстициальная форма 1/1 t/t. Хронический бронхит. Легочная недостаточность первой-второй степени, (установлено КНИИ МТ и П3№ от ДД.ММ.ГГГГ). Заболевания профессиональные, повторно. Сопутствующие заболевания: Н25 Незрелая катаракта ОД. Начальная катаракта OS. Н31 Ангиопатия сосудов сетчатки ОИ.

Согласно информации, предоставленной суду архивным управлением администрации городского округа Донецк за исх. № Т-82/10-02-02-04 от ДД.ММ.ГГГГ, документы по личному составу шахты «Северная «ГП «Дзержинскуголь» и акт расследования причин возникновения хронического профессионального заболевания по Форме П-4 на хранение не поступили.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Оценивая приведенные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вышеуказанными доказательствами с достаточной полнотой подтверждено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет профессиональное заболевание с клиническим диагнозом: «Пневмокониоз, интерстициальная форма. Хронический бронхит. Легочная недостаточность первой - второй степени», возникшее в связи с его трудовой деятельностью в условиях вредных производственных факторов, а именно воздействия пыли, параметры которой превышали предельно допустимую концентрацию (ПДК) вредных веществ. Дата установления указанного диагноза – ДД.ММ.ГГГГ. 

Указанный факт следует установить с целью обеспечения возможности реализации заявителем своих личных прав для обеспечения возможности получения страховых выплат, поэтому заявленные требования следует удовлетворить в полном объеме.

Государственную пошлину, уплаченную заявителем при подаче заявления в суд в размере 3000 (три тысячи) рублей, оставить за заявителем как за обращение в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 264, 265 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования ФИО2, заинтересованное лицо Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, об установлении факта профессионального заболевания на производстве - удовлетворить.

Установить факт профессионального заболевания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с клиническим диагнозом: «Пневмокониоз, интерстициальная форма. Хронический бронхит. Легочная недостаточность первой - второй степени», возникшего в связи с трудовой деятельностью в условиях вредных производственных факторов, а именно воздействия пыли, параметры которой превышали предельно допустимую концентрацию (ПДК) вредных веществ.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Кировский межрайонный суд г. Донецка в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.С. Кучерук

Мотивированное решение суда изготовлено 20 ноября 2025 года.