дело № 12-506/2020

РЕШЕНИЕ

07 сентября 2020 года г. Владивосток

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Лесникова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 14 Первореченского судебного района г. Владивостока от 08.06.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Диана» ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 14 Первореченского судебного района г. Владивостока от 08.06.2020 года директор ООО «Диана» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 300 рублей. 

Не согласившись с указанным судебным постановлением по делу, ФИО1 обратилась с жалобой в районный суд, в которой просит отменить судебный акт, полагая, что незаконно привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник Коломеец Ю.А. настаивала на доводах жалобы, ссылалась на формальность совершенного правонарушения и отсутствия в действиях должностного лица состава административного правонарушения, поскольку ФИО1 самостоятельно выявлена ошибка в неверно представленных сведениях о застрахованных лицах (в отношении одного работника выявлено полное соответствие в ФИО с ранее уволенным работником, сведения о котором были по ошибке представлены в отчете за август 2019 г.) путем направления 26.09.2019 измененных сведений в отношении 1 застрахованного лица. 

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) установлено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 указанной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

При этом статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено такое право страхователя как право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Из статьи 17 названного Закона следует, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 указанного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н (далее также - Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета), определено, что за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ. В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении директор ООО «Диана» ФИО1 к административной ответственности по статьи 15.33.2 КоАП РФ, выразились в непредставлении в орган Пенсионного фонда РФ сведений о работающих застрахованных лицах ООО «Диана» по форме СЗВ-М за август 2019 года к сроку 16.09.2019 года, установленному п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования».

Факт совершения директором ООО «Диана» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьи 15.33.2 КоАП РФ, и виновность подтверждены совокупностью материалов дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 12.02.2020 года; копей уведомления по форме СЗВ-М о застрахованном лице от 26.09.2020 года; копией выписки из базы данных АРМ Приема ПФР в отношении ООО «Диана»; Выпиской из ЕГРЮЛ, а также иными доказательствами, оцененными по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. 

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности, мировой судья пришел к правильному выводу о том, что ФИО1, являясь директором ООО «Диана», нарушила срок, установленный требованиями Федерального закона от 01.04.1996 г № 27-ФЗ, для предоставления сведений о работающих застрахованных лицах, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ. 

При этом, доводы изложенные в жалобе о том, что вышеуказанные сведения были представлены в установленный законом срок, но в искаженном (недостоверном) виде, ФИО1 самостоятельно выявлена ошибка в неверно представленных сведениях о застрахованных лицах путем направления 26.09.2019 дополняющих сведений, не опровергают наличие в действиях виновного должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного статьи 15.33.2 КоАП РФ.

Исходя из положений статей 15, 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете реализация страхователем права дополнять и уточнять переданные им ранее сведения о застрахованных лицах может иметь правовое значение при решении вопроса о наличии или отсутствии оснований для привлечения к финансовой ответственности, установленной частью 3 статьи 17 названного Закона.

Самостоятельное устранение страхователем ошибки и неполноты ранее представленных сведений по истечении срока, предусмотренного пунктом 2.2 статьи 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете не исключает установленную Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях административную ответственность должностного лица, не выполнившего надлежащим образом предусмотренную указанной нормой обязанность по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в установленный срок.

Данный правовой подход соответствует правовой позиции, сформулированной Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Верховного Суда РФ от 20 декабря 2019 г. N 1-АД19-5.

Процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено, постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 15.33.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 14 Первореченского судебного района г. Владивостока от 08.06.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Диана» ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12 – 30.17 КоАП РФ. 

Судья А.С. Лесникова