Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

17 марта 2021 года город Лысьва Пермского края

Судья Лысьвенского городского суда Пермского края Киселёва Т.А., при секретаре Набиулиной Н.О., 

с участием заявителя жалобы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по жалобе лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1 на постановление начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Лысьвенскому городскому округу Пермского края капитана полиции ФИО2 № от 15.02.2021

установил:

Постановлением начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Лысьвенскому городскому округу Пермского края ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. 

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой, в которой просит отменить постановление начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Лысьвенскому городскому округу Пермского края. Полагала, что должностным лицом не было учтено наличие уважительных причин, препятствовавших своевременному обмену паспорта, а именно: наличие тяжелого заболевания, отсутствие работы и возможности получать доход, а также наличие конфликтных отношений с родственниками по поводу раздела наследственного имущества.

В суде заявитель жалобы ФИО1 просила отменить обжалуемое постановление по указанным выше доводам. Дополнила, что проживает одна, дети взрослые, ее проблемами не интересуются, найти работу ввиду заболевания она не может, имеет случайные заработки. Факт нарушения закона не оспаривает. 

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу исходя из следующего.

Так, в соответствии с ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

В силу п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации 08.07.1997 № 828 (далее - Положение), паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Согласно п. 7 Положения, срок действия паспорта гражданина составляет: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно. По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

В силу п. 9 Положения нарушение требований настоящего Положения влечет за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.12, п. 15 Положения замена паспорта производится по достижении возраста, предусмотренного п. 7 Положения, а также при изменении гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате и/или месте рождения. Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в п. 1, 7 или 12 настоящего Положения.

Таким образом, на гражданина возложена обязанность заменить паспорт и сдать для этого необходимые документы не позднее 30 дней после наступления соответствующих обстоятельств, невыполнение указанной обязанности влечет административную ответственность.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ при обращении ФИО1 в ОМВ ОМВД России по Лысьвенскому городскому округу было установлено, что она не обратилась по вопросу замены паспорта по достижению 45 лет в установленный срок, допустив проживание по недействительному документу, удостоверяющему личность (паспорту) начиная с ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила п. 15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от о8.07.1997 № 828.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО1, не отрицавшей вменяемого ей нарушения, которые получили оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Должностное лицо, верно установив все фактические обстоятельства дела, подлежащие доказыванию, дал правильную юридическую оценку действиям ФИО1, квалифицировав их по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ. Каких-либо противоречий в представленных материалах, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств правонарушения и доказанность вины ФИО1, не имеется.

Вопреки доводам жалобы каких-либо уважительных причин, которые препятствовали бы своевременному обращению с заявлением о замене паспорта не установлено. Приведённые в жалобе заявителя обстоятельства нельзя признать уважительными причинами, которые объективно препятствовали обращению для замены паспорта, поскольку зная о такой обязанности ФИО1 должна была действовать с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась от нее в целях соблюдения установленного законом срока обращения для замены паспорта, то есть распорядиться своим временем таким образом, чтобы без нарушений установленных сроков подготовить и сдать необходимые документы.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции, предусмотренной ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, в минимальном размере. 

Оснований для применения положений, предусмотренных ст. 2.9. КоАП РФ не имеется, поскольку административное правонарушение совершено ФИО1 в сфере порядка управления, имеет повышенную степень общественной опасности, в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении ФИО1 к исполнению своих гражданских обязанностей.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления должностного лица и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Лысьвенскому городскому округу Пермского края ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья