Р Е Ш Е Н И Е

28 сентября 2020 года город Усолье-Сибирское

Судья Усольского городского суда Иркутской области Янова О.В., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу ФИО1 на постановление начальника территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Усольскому лесничеству ФИО2 от 12 марта 2020 года о назначении ФИО1 административного наказания, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Усольскому лесничеству ФИО2 от 12 марта 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3900 рублей без конфискации орудий охоты.

Решением врио министра Лесного комплекса Иркутской области ФИО3 об отказе в удовлетворении жалобы ФИО1 от 03 апреля 2020 года жалоба ФИО1 на указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В обоснование жалобы ФИО1 указал, что административного правонарушения он не совершал, считает себя не виновным. Указал, что он не осуществлял действий, предусмотренных п. 5 ст. 1 ФЗ «Об охоте», то есть им охота не осуществлялась его действия заключались в транспортировке оружия, которое он имеет и владеет им на законных основаниях: ИЖ 27 М 12 каб., разрешение на ношение и хранение № 19473343, выданное 23.09.2017. Транспортирование данного оружия им производилось к месту охоты в соответствии с пунктом 77 Правил оборота гражданского оружия и патронов к нему на территории РФ. Оружие находилось в чехле в разобранном состоянии, патроны отдельно. Оружие находилось в закрытой на замок машине.

Доводы охотинспектора ФИО4, составившего протокол об административном правонарушении в связи с тем, что ФИО1 находился на территории охотничьих угодий с оружием, являются безосновательными и не соответствуют правовой позиции ВС РФ, изложенной в Постановлении Верховного суда РФ от 23.05.2016 № 59 АД 16-5, правовой позиции Министерства природных ресурсов и экологии РФ, изложенной в письме Минприроды РФ № 29-50/12216-ОГ от 04.10.2012 «О разъяснении законодательства».

Ввиду незаконных действий инспектора ФИО4, ФИО1 вызвал сотрудников полиции к месту где предъявил им разобранное зачехленное оружие, разрешение на ношение и хранение оружия, охотничий билет, разрешение на добычу птиц в Усольском и Черемховском районах, что свидетельствует о об отсутствии события административного правонарушения. А действия инспектора являются самоуправством и превышением должностных полномочий

Просил отменить постановление начальника территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Усольскому лесничеству ФИО2 от 12 марта 2020 года о назначении ФИО1 административного наказания, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения, оружие и патроны вернуть.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, так же просил прекратить дело в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности, поскольку на день рассмотрения жалобы прошел год с момента совершения правонарушения.

Выслушав ФИО1, обозрев видеозаписи на дисках, обозрев оригинал административного материала, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 года № 512 утверждены Правила охоты, устанавливающие требования к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов (далее - охотничьи животные) на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с пункта 3.1 Правил охоты при осуществлении охоты охотник обязан соблюдать настоящие Правила.

В силу пункта 3.1 Правил охоты при осуществлении охоты охотник обязан предъявлять по требованию должностных лиц уполномоченного органа государственной власти, осуществляющего федеральный государственный охотничий надзор, территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и государственных учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, за которыми Федеральным законом N 52-ФЗ закреплены функции по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания и других должностных лиц, уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации, документы, указанные в пункте 3.2 настоящих Правил, орудия охоты, продукцию охоты.

В силу части 1 статьи 23 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты.

Ответственность за нарушение законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов установлена статьей 57 Федерального закона об охоте, согласно частям 1 и 2 которой лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В целях настоящей статьи к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.

Как следует из материалов дела, 17 августа 2019 года главным государственным инспектором в области охраны окружающей среды территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Усольскому лесничеству ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении № 023-38-26/19 по факту нарушения ФИО1 правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России от 16.11.2010 № 512, выразившегося в том, что 16 августа 2019 года в период времени с 21 час. 51 мин. по 01 час 31 мин. 17 августа 2019 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, осуществляя охоту, находясь в охотничьих угодьях Усольского района, закрепленных за Усольским РОИООООиР, географические координаты места нахождения N52°37"39.7" Е 103°50"58.9", имея при себе огнестрельное охотничье оружие ИЖ 27 М (данные изъяты), 20 патронов 12 калибра с зарядами дробь №3; №5; №3,5, не предъявил на законное требование главного госинспектора ФИО4 орудия охоты, охотничий билет, разрешение на право хранения, ношения огнестрельного оружия, разрешение на добычу охотничьих ресурсов, путевку установленного образца, чем нарушил п.п. 3.1; 3.3 Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России от 16.11.2010 № 512.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Факт совершения ФИО1 данного административного правонарушения подтверждается собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 023-38-26/19 от 17.08.2019 в отношении ФИО1; пояснения ФИО6; протоколом изъятия вещей и документов от 17.08.2019 в отношении ФИО1; корешок квитанции на принятое оружие, боеприпасы №1647 от 19.08.2019; видеозаписями на DVD-дисках с записью от 17.08.2019; объяснениями главного государственного инспектора ФИО4; копией охтохозяйственного соглашения (Иркутская область, Усольский район) № 95 от 16 апреля 2019; копией web-формы: (29) Обращения граждан в МЛ К Иркутской области ФИО1 (входящий 04-91-1342/19 от 16.09. 2019); копией постановления о назначении административного наказания № 113-38-26/19 от 24.10.2019 в отношении ФИО1; копией web-форма: (29) Обращения граждан в МЛК Иркутской области ФИО1 (входящий 493 от 29.01.2020); протоколом опроса свидетеля ФИО7 от 12.03.2020; протоколом опроса свидетеля ФИО8 от 12.03.2020; разъяснением прав, предусмотренных ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ ФИО6 

При таких обстоятельствах действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1 статьи 8.37 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении № 023-38-26/19 от 17.08.2019 начальником территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Усольскому лесничеству ФИО2 12 марта 2020 года ФИО1 признании виновынм в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3900 рублей без конфискации орудий охоты.

Решением врио министра Лесного комплекса Иркутской области ФИО3 ФИО1 от 03 апреля 2020 года жалоба ФИО1 на указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 8.37 КоАП РФ. 

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Соответственно довод заявителя о том, что необходимо прекратить производство по делу в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности, является не состоятельным.

В жалобе ФИО1 обращает внимание на то, что огнестрельное оружие было разряжено, зачехлено и находилось в закрытом автомобиле, оружие было при себе для транспортировки к месту охоты, что указывает на отсутствие состава вменяемого административного правонарушения.

Объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 КоАП РФ, является нарушение правил охоты, то есть требований к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов на всей территории Российской Федерации, в частности нахождение физических лиц в охотничьих угодьях с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами без соответствующего разрешения. Такие действия подлежат квалификации по части 1 статьи 8.37 КоАП РФ в случае, если они не содержат признаков преступления, предусмотренного статьей 258 УК РФ.

Довод ФИО1 о том, что он не осуществлял охоту, а лишь имел при себе оружие для транспортировки, в силу изложенных норм права не ставит под сомнение законность и обоснованность вынесенного постановления, поскольку нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с огнестрельным оружием приравнивается к охоте.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого постановления, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно. 

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, судьей не установлено. 

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 КоАП РФ, заявителю разъяснены, о чем в протоколе сделаны записи, заверенные подписью заявителя. Копия протокола вручена в установленном законом порядке.

В постановлении должностного лица по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Доводы жалобы о недоказанности его виновности в совершении административного правонарушения несостоятельны. Противоречий между представленными в дело доказательствами не усматривается, все доказательства последовательны, согласуются друг с другом, в том числе, в части содержания описания обстоятельств произошедшего. Объективных сведений, опровергающих выводы постановления, в материалы дела заявителем не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Усольскому лесничеству ФИО2 от 12 марта 2020 года о назначении ФИО1 административного наказания, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения.

Судья О.В. Янова