Дело № 12-42/2018

Р Е Ш Е Н И Е

12 ноября 2018 года с. Сарманово

Сармановский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ханипова Р.М.,

при секретаре Хазиевой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ОАО «Заинский сахар», по жалобе законного представителя на постановление №-И заместителя начальника отдела № Государственной инспекции труда в РТ от 15 июня 2018 года,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением №-И заместителя начальника отдела № Государственной инспекции труда в РТ от 15 июня 2018 года юридическое лицо – ОАО «Заинский сахар» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, а именно в том, что в нарушение ст. 67 ТК РФ работодателем не заключен трудовой договор с ФИО5 Ю.М., фактически допущенным к выполнению работ, и юридическому лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В своей жалобе законный представитель юридического лица ФИО1 просил отменить указанное постановление должностного лица, как незаконное, ссылаясь на отсутствие самого события административного правонарушения.

На судебное заседание законный представитель юридического лица и представитель заинтересованного лица – Государственной инспекции труда в РТ не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения жалобы.

Изучив доводы жалобы, и исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственности; виновность лица в совершении административного правонарушения и другие обстоятельства, перечисленные в указанной норме закона.

Как следует из материалов дела, должностное лицо, рассматривая 15 июня 2018 года в отношении юридического лица – ОАО «Заинский сахар» дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, пришло к выводу о том, что вина последнего в нарушении норм трудового законодательства, влекущем ответственность, предусмотренную соответствующей санкцией нормы закона об административных правонарушениях, установленной.

На основании упомянутой нормы закона юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа.

Должностное лицо, разрешая дело, сослалось на то, что вина юридического лица в нарушении норм трудового законодательства, и соответственно наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, доказывается добытыми доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении.

В частности вина юридического лица подтверждается актом по результатам проверки соблюдения норм трудового законодательства №-И от 01 июня 2018 года.

Данным актом произведена фиксация результатов проверки, которые указали на наличие в деятельности юридического лица – ОАО «Заинский сахар» многочисленных нарушений норм трудового законодательства, в том числе, по мнению должностного лица контролирующего органа, нарушения ст. 67 ТК РФ, что является достаточном для квалификации действий работодателя, как совершение административного правонарушения и составления протокола по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд не может согласиться с данным выводом должностного лица Государственной инспекции труда в РТ, поскольку он не соответствует действительности.

Так, стороной заявителя жалобы суду представлены копия договора № от 03 мая 2018 года на оказание услуг по ремонту кладки (футеровке) известково-обжигательной печи, копия договора № № от 18 мая 2018 года на оказание услуг по ремонту горелок и обмуровке котлов из которых следует, что между сторонами сложились исключительно гражданско-правовые отношения.

Данные документальные доказательства, свидетельствующие об отсутствии в данном случае трудовых правоотношений с ФИО6 Ю.М., как следует из жалобы законного представителя юридического лица, были предоставлены государственному инспектору и были приобщены к материалам дела об административном правонарушении.

Наличие нарушений норм трудового законодательства, выразившееся в не заключении работодателем с ФИО7 Ю.М. трудового договора, также было предметом проверки Альметьевского городского суда РТ в рамках разрешенного административного дела по административному исковому заявлению ОАО «Заинский сахар» к Государственной инспекции труда в РТ об оспаривании выданного предписания.

Решением Альметьевского городского суда РТ от 17 августа 2018 года предписание №-И Государственной инспекции труда в РТ от 01 июня 2018 года в этой части признано необоснованным.

Таким образом, факт наличия нарушений норм трудового законодательства судом в рамках разрешения жалобы на постановление должностного лица Государственной инспекции труда в РТ не установлен.

В связи с чем, доводы законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, об отсутствии события административного правонарушения, суд считает состоятельными и заслуживающими внимания.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, суд соглашается с доводами заявителя жалобы о том, что постановление заместителя начальника отдела № Государственной инспекции труда в РТ о привлечении юридического лица к административной ответственности необоснованно, и не соответствует закону.

Обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление №-И заместителя начальника отдела № Государственной инспекции труда в РТ от 15 июня 2018 года в отношении юридического лица – ОАО «Заинский сахар», которым последнее признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, – отменить, административное дело производством прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Жалобу законного представителя юридического лица – ОАО «Заинский сахар», – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток с момента получения копии решения через Сармановский районный суд Республики Татарстан.

Судья Р.М. Ханипов