Дело № 2-261/2023 УИД: 77RS0002-02-2023-000227-68 

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2023 года г.Елец

Елецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Юдаковой Л.В.,

при секретаре Пищулиной Ю.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Липецкого транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере защиты прав пассажиров, 

у с т а н о в и л :

Липецкий транспортный прокурор, действующий в соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ОАО «РЖД» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере защиты прав пассажиров при эксплуатации пассажирских платформ Юго-Восточной дирекции пассажирских обустройств - Центральной дирекции пассажирских обустройств - филиала ОАО «РЖД».

В обоснование иска указывает, что Липецкой транспортной прокуратурой в сентябре 2022 года проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере защиты прав пассажиров при эксплуатации пассажирских платформ Юго-Восточной дирекции пассажирских обустройств - Центральной дирекции пассажирских обустройств - филиала ОАО «РЖД». В ходе проверки выявлены нарушения Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10.01.2003 № 17-ФЗ» (далее - Закон о железнодорожном транспорте), Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», «Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации» от 10.01.2003 № 18-ФЗ (далее - Устав железнодорожного транспорта), Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути», утвержденных Приказом Минтранса РФ от 08.02.2007 № 18 (далее -Правила), СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса РФ от 23.06.2022 № 250 (далее - ПТЭ).

Так, в ходе проверки были обследованы пассажирские платформы №№ 1, 2 остановочного пункта «212 км», расположенные в Елецком районе Липецкой области, собственником которых является ОАО «РЖД», что подтверждается свидетельствами о регистрации права. Целевое назначение объектов - обеспечение неопределенному кругу лиц доступа к услугам железнодорожного транспорта общего пользования. В ходе проверки пассажирских платформ №№ 1, 2 остановочного пункта «212 км» установлено, что платформы имеют неровности, имеются многочисленные разрушения покрытия, выбоины, провалы и разрушения края габаритных плит, отсутствуют лестницы и дублирующие пандусы для инвалидов и колясок, отсутствуют ограждения, препятствующие падению пассажиров с платформы, отсутствуют урны для мусора. По результатам проведенной проверки в адрес руководства Юго- Восточной дирекции пассажирских обустройств - Центральной дирекции пассажирских обустройств - филиала ОАО «РЖД» 15.09.2022 внесено представление об устранении нарушений, которое 14.10.2022 рассмотрено и удовлетворено. В ходе проведения 16.11.2022 мероприятий по контролю устранения выявленных и отмеченных в рассмотренном представлении нарушений установлено, что нарушения до настоящего времени не устранены. Несоответствие отмеченных пассажирских платформ действующим нормам законодательства создает угрозу жизни и здоровью пассажиров, в том числе с ограниченными возможностями, а также нарушают их права как потребителей услуг.

С учетом изложенного Липецкий транспортный прокурор просит суд обязать ОАО «Российские железные дороги» в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов, в том числе инвалидов колясочников, и иных маломобильных групп населения на объектах транспортной инфраструктуры - пассажирских платформах №№ 1, 2 (инвентарные номера 5767пр/00, 5768пр/00) остановочного пункта «212 км» в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», оборудовав лестницы для подъема на пассажирские платформы с дублирующими пандусами для инвалидов колясочников. Обязать ОАО «Российские железные дороги» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по обеспечению безопасного нахождения граждан на объектах транспортной инфраструктуры - пассажирских платформах №№ 1, 2 (инвентарные номера 5767пр/00, 5768пр/00) остановочного пункта «212 км», а именно устранить неровности, многочисленные разрушения покрытия, выбоины, провалы и разрушения краев габаритных плит. Обязать ОАО «Российские железные дороги» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по обеспечению безопасного нахождения граждан на объекте транспортной инфраструктуры - пассажирских платформах №№ 1, 2 (инвентарные номера 5767пр/00, 5768пр/00) остановочного пункта «212 км», а именно установить ограждения, препятствующие падению пассажиров с платформы. Обязать ОАО «Российские железные дороги» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу установить урны для мусора в соответствии с уровнем пассажиропотока на объектах транспортной инфраструктуры - пассажирских платформах №№ 1, 2 (инвентарные номера 5767пр/00, 5768пр/00) остановочного пункта «212 км».

В судебном заседании помощник Липецкого транспортного прокурора Иншаков Д.А. исковые требования поддержал и просил удовлетворить. Вместе с тем, просил не приводить в исполнение решение в части требования об установке урн для мусора в связи с добровольным исполнением ответчиком данной обязанности после предъявления иска.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» по доверенности ФИО1 исковые требования не признал и объяснил суду, что урны для мусора установлены; неровности, разрушения покрытия, провалы и разрушения краев габаритных плит на пассажирских платформах №№ 1 и 2 остановочного пункта «212 км» устранены, что подтверждается актом от 20.06.2023г. и фотоматериалами. 

В письменных возражениях на иск указал, что требования законодательства в части обеспечения доступности для инвалидов объектов связи, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, транспортных средств применяются с 1 июля 2016 года исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедших реконструкцию, модернизацию указанных объектам и средствам. То есть, с 1 июля 2016 года организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения, в том числе перевозку пассажиров железнодорожным транспортом, обеспечивает оборудование вокзалов и других объектов транспортной инфраструктуры такого транспорта специальными приспособлениями и устройствами в целях создания условий инвалидам для их беспрепятственного использования исключительно в отношении вновь вводимых в эксплуатацию или прошедших реконструкцию, модернизацию объектов. Как следует из технического паспорта на сооружения, пассажирские платформы пандусами не оборудованы, данные платформы введены в эксплуатацию в 1980г. В соответствии с техническим заключением для устройства пандусов на пассажирских платформах №№ 1 и 2 остановочного пункта «212км» с целью соблюдения установленных параметров согласно распоряжению ОАО «РЖД» от 24.12.2010г. № 2705 «О вводе в действие «Требований к пассажирским платформам по обеспечению безопасности граждан» требуется реконструкция. Какая-либо реконструкция, модернизация, в том числе оборудование пандусов на пассажирских платформах №№ 1,2 остановочного пункта «212км» Инвестиционной программой, разработанной Департаментом пассажирских перевозок ОАО «РЖД» на 2022-2025гг., не предусмотрены.

При этом ОАО «РЖД» предприняло все возможные действенные меры для соблюдения требований ФЗ «О социальной защите инвалидов РФ» и требований СП 2.51198-03 «Санитарные правила по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте» в части обеспечения доступности объектов инфраструктуры Липецкой области для маломобильных групп населения к пассажирским платформам №№ 1,2 остановочного пункта «212 км». Так, в 2017 году разработан и согласован с председателем Липецкой областной организации ВОИ Порядок оказания практической помощи маломобильным пассажирам Липецкой области при осуществлении ими поездок в пригородном сообщении и пределах полигона Юго-Восточной железной дороги. 01.04.2022 года между Юго-Восточной дирекцией пассажирских обустройств и ООО «Сервис Груп» заключен договор возмездного оказания услуг ситуационной помощи и предоставление социальной услуги маломобильным пассажирам на объекта пассажирской инфраструктуры Центральной дирекции пассажирских обустройств – филиала ОАО «РЖД» в 2022-2025гг. Срок действия данного договора до 30.04.2025 года; помощь при сопровождении инвалида, его посадке, высадке из поезда услуги оказывается в круглосуточном режиме. К настоящему иску прокурором не представлено жалоб граждан на недоступность пассажирских платформ №№ 1 и 2 остановочного пункта «212 км» для инвалидов или доказательств неоказания помощи указной категории со стороны ответчика на спорном объекте инфраструктуры. 

Также просил учесть, что суточный пассажиропоток на остановочном пункте «212 км» составляет 0 человек. 

Кроме того, полагает, что поскольку пассажирские платформы №№ 1, 2 остановочного пункта «212 км» находятся на территории Елецкого муниципального района Липецкой области, обязанность по оборудованию пассажирских платформ лестницами с дублирующими пандусами для инвалидов колясочников лежит как на муниципальном образовании, так и на субъекте РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 10.01.2023г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее – Закон о железнодорожном транспорте) железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, стандартов, правил и техническим нормам.

В соответствии с ч. 2 ст. 20 Закона о железнодорожном транспорте, владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда; безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; экологическую безопасность.

Согласно ст. 80 Федерального закона от 10.01.2003г. № 18-ФЗ «Устава железнодорожного транспорта» перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать безопасность перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалах, пассажирских платформах и в поездах, сохранность перевозимых багажа, грузобагажа, движение пассажирских поездов в соответствии с расписанием, своевременную доставку багажа, грузобагажа.

Пассажирские вагоны, а также вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, правил, других нормативных документов.

На железнодорожных станциях сооружаются пассажирские платформы, оборудованные навесами и павильонами, а также пешеходные настилы, тоннели, мосты в соответствии с нормами технологического проектирования и содержания связанных с обслуживанием пассажиров объектов железнодорожного транспорта, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от их организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородним автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). 

В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Организации, осуществляющие производство транспортных средств, а также организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения (независимо от организационно-правовых форм), обеспечивают оборудование указанных средств, вокзалов, аэропортов и других объектов транспортной инфраструктуры специальными приспособлениями и устройствами в целях обеспечения условий инвалидам для беспрепятственного пользования указанными средствами (ч.7 ст.15 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Таким образом, исходя из требований действующего законодательства, обязанность по оснащению объектов транспортной инфраструктуры специальными приспособлениями для инвалидов с целью создания условий доступности на объекты транспортной инфраструктуры, а также к предоставляемым ОАО «РЖД» услугам возложена на собственника объекта. В данном случае на ответчика ОАО «РЖД», поскольку общество является собственником пассажирской платформы остановочного пункта 212км. ЮВЖД, расположенной по адресу: Россия, Липецкая область, Елецкий район, в центральной части Елецкого района, участок №1 ж/д Елец-Старый Оскол, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.05.2011г. 

При таких обстоятельствах довод представителя ответчика об обязанности по оборудованию пассажирских платформ специальными приспособлениями как муниципального образования, так и субъекта РФ, не основан на законе.

Довод представителя ответчика о том, что в соответствии со ст. 26 Федерального закона от 01.12.2014г. № 419-ФЗ положения части 1 статьи 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации в части обеспечения доступности для инвалидов объектов связи, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, транспортных средств применяются с 1 июля 2016 года только к вновь вводимым в эксплуатацию или прошедших реконструкцию, модернизацию объектам и средствам, к числу которых пассажирские платформы №№1,2 остановочного пункта 212км. не относятся, т.к. введены в эксплуатацию в 1980г., не является основанием для отказа в иске. 

Обязанность организаций, осуществляющих производство транспортных средств, а также транспортное обслуживание населения (независимо от организационно-правовых форм), обеспечивать оборудование указанных средств, вокзалов, аэропортов и других объектов транспортной инфраструктуры специальными приспособлениями и устройствами в целях обеспечения условий инвалидам для беспрепятственного пользования указанными средствами, установлена ч.7 ст.15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», из которой не следует, что она должна применяться только при строительстве новых и реконструированных, модернизированных объектов. 

Кроме того, согласно положений статье 3 Федерального закона от 10 января 2003г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» пассажиры, а также физические лица, имеющие намерение воспользоваться или пользующиеся услугами по перевозкам пассажиров, багажа, грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, как потребители пользуются всеми правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) организации независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору, обязаны оказать услугу, качество которой соответствует договору и обязательным требованиям, предусмотренным законом в установленном порядке.

Согласно статье 7 Закона о защите прав потребителей, потребитель имеет право на то, чтобы услуга была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном порядке.

С учетом возложенной на ОАО «РЖД» обязанности по обеспечению соответствия железнодорожных платформ требованиям действующего законодательства, принимая во внимание, что железнодорожные пути являются источником повышенной опасности, а пассажиры согласно Закону о защите прав потребителей имеют право на предоставление им безопасных услуг, довод представителя ответчика о том, что требования по обеспечению доступности для инвалидов объектов железнодорожного транспорта подлежат применению только при новом строительстве, реконструкции и модернизации пассажирских платформ является ошибочным, не основанном на законе. 

Статьей 12 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что объекты транспортной инфраструктуры должны быть оборудованы специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам и другим группам населения с ограниченными возможностями передвижения беспрепятственно пользоваться услугами, предоставляемыми на объектах транспортной инфраструктуры.

В соответствии с частью 1 статьи 6 указанного закона Правительство РФ утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 38 Перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.05.2021г. № 815, в указанный перечень включены СП 59.13330.2020 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения". Разделы 1, 2, 4 (за исключением пункта 4.6), 5 (пункты 5.1.2 - 5.1.8, 5.1.10 - 5.1.16, 5.1.17 (абзац второй), 5.2.1 - 5.2.5, 5.3.1 - 5.3.3), 6 (пункты 6.1.1, 6.1.2, 6.1.4 - 6.1.6, 6.1.8, 6.1.9, 6.2.1 - 6.2.9, 6.2.10 (за исключением абзаца второго), 6.2.11 - 6.2.13, 6.2.14 (абзац первый), 6.2.16, 6.2.19 - 6.2.22, 6.2.24 - 6.2.32, 6.3.1 - 6.3.9, 6.4.1 - 6.4.3, 6.5.1, 6.5.2, 6.5.3 (абзац первый), 6.5.5, 6.5.6, 6.5.9), 7, 8 (за исключением пунктов 8.1.1, 8.1.5, 8.1.6, 8.2.5, абзаца второго пункта 8.5.8), 9 (пункты 9.1, 9.2, 9.4 - 9.10), приложение А.

Пунктом 5.1.13 СП 59.13330.2020 "СНиП 35-01-2001 предусмотрено, что с двух сторон одно- и многомаршевых внешних лестниц следует предусматривать непрерывные по всей их длине ограждения и поручни в соответствии с ГОСТ Р 51261.

Высоту поручня определяют от его верхней части до поверхности проступи ступеней и принимают 0,9 м. Края поручней со стороны пешеходных путей должны быть расположены в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части внешней лестницы.

Согласно п.5.1.14 СП 59.13330.2020 "СНиП 35-01-2001 у внешних лестниц для подъема маломобильных групп населения (Далее МГН) следует предусматривать:

пандусы при перепаде высот от 0,014 м до 6,0 м;

платформы подъемные с вертикальным перемещением по ГОСТ Р 55555 при перепаде высот до 3,0 м.

лифты при перепаде высот от 3,0 м и более.

В силу п.5.1.16 59.13330.2020 "СНиП 35-01-2001 пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м; верхний и нижний поручни пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части пандуса (краем бортика).

Ширина марша пандуса (расстояние между поручнями ограждений пандуса) с движением в одном направлении должна быть в пределах от 0,9 до 1,0 м.

Пунктом 8.4.9 данных Правил предусмотрено, что помещения зданий вокзалов разных видов пассажирского транспорта (железнодорожного, автомобильного, воздушного, речного и морского), переходы, платформы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны быть доступными для маломобильных групп населения.

В соответствии с п.п. 6 и 41 ПТЭ владелец инфраструктуры железнодорожного транспорта обязан содержать все сооружения и устройства инфраструктуры в исправном и работоспособном техническом состоянии.

Ответственными за содержание и исправное техническое состояние сооружений и устройств железнодорожного транспорта с обеспечением периодичности выполнения ремонтов, установленных нормативной технической документацией, являются работники непосредственно их обслуживающие.

Сооружения, устройства, механизмы и оборудование железнодорожного транспорта должны соответствовать утвержденной проектной документации и техническим условиям.

В соответствии с п. 5 Правил с целью предупреждения случаев травмирования граждан при их нахождении в зонах повышенной опасности и недопущения гражданами действий, указанных в пунктах 10 и 12 настоящих Правил, владельцами инфраструктур предусматривается проведение работ по обеспечению: содержания пассажирских платформ, пешеходных переходов, тоннелей, мостов и других объектов инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования и железнодорожных путей необщего пользования в исправном техническом и безопасном для движения и (или) нахождения граждан состоянии.

Статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закона № 52-ФЗ) предусмотрено, что граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с п. 4.62 «МР 2.5.0245-21.2.5 Гигиена и эпидемиология на транспорте. Методические рекомендации », посадочные перроны, платформы железнодорожных вокзалов и остановочных пунктов содержаться в чистоте и иметь урны для сбора мусора. Количество урн и их размещение зависит от уровня пассажиропотока.

Рекомендуется поддерживать поверхности платформ, ровными, без выбоин, не допускающими травматизма пассажиров и скопления воды.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе проведенной в сентябре 2022 года прокурорской проверки были обследованы пассажирские платформы №№ 1, 2 остановочного пункта «212 км», расположенные в Елецком районе Липецкой области. В ходе проверки пассажирских платформ установлено, что имеются неровности, многочисленные разрушения покрытия, выбоины, провалы и разрушения края габаритных плит, на них отсутствуют лестницы и дублирующие пандусы для инвалидов и колясок, отсутствуют ограждения, препятствующие падению пассажиров с платформы, урны для мусора.

По результатам проведенной проверки в адрес руководства Юго- Восточной дирекции пассажирских обустройств - Центральной дирекции пассажирских обустройств - филиала ОАОРЖ» 15.09.2022 внесено представление об устранении нарушений. 

Однако в ходе проведения 16.11.2022г. мероприятий по контролю устранения выявленных и отмеченных в рассмотренном представлении нарушений установлено, что нарушения до настоящего времени не устранены, в связи с чем, Липецкий транспортный прокурор совершенно обоснованно обратился в суд с настоящим иском. 

Учитывая вышеизложенные нормы права, установленные по делу фактические обстоятельства, свидетельствующие о том, что пассажирские платформы №№ 1, 2 остановочного пункта «212 км» имеют неровности, многочисленные разрушения покрытия, выбоины, провалы и разрушения края габаритных плит, на них отсутствуют лестницы и дублирующие пандусы для инвалидов и колясок, отсутствуют ограждения, препятствующие падению пассажиров с платформы, урны для мусора, что не отвечает требованиям действующего законодательства, суд приходит к выводу о возложении на ответчика ОАО «Российские железные дороги» обязанности в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов, в том числе инвалидов колясочников, и иных маломобильных групп населения на объектах транспортной инфраструктуры - пассажирских платформах №№ 1, 2 (инвентарные номера 5767пр/00, 5768пр/00) остановочного пункта «212 км» в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», оборудовав лестницы для подъема на пассажирские платформы с дублирующими пандусами для инвалидов колясочников; возложении обязанности в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по обеспечению безопасного нахождения граждан на объекте транспортной инфраструктуры - пассажирских платформах №№ 1, 2 (инвентарные номера 5767пр/00, 5768пр/00) остановочного пункта «212 км», а именно установить ограждения, препятствующие падению пассажиров с платформы. Бездействие ответчика создает угрозу безопасности жизни и здоровью пассажиров, в том числе пассажиров с ограниченными возможностями, нарушает их права как потребителей услуг. 

Согласно статистической отчетности ЦО-22 пригород, формируемой на основании данных об оформленных проездных документов, за 5 месяцев 2023г. количество перевезенных пассажиров остановочного пункта 212км. составило 15 человек. Однако низкий пассажиропоток не является основанием для нарушения прав пассажиров. 

Довод представителя ответчика о принятии исчерпывающих мер по соблюдению требований законодательства в части обеспечения прав инвалидов с учетом возложенной на ОАО «РЖД» обязанности по обеспечению соответствия железнодорожных платформ требованиям действующего законодательства, принимая во внимание, что железнодорожные пути являются источником повышенной опасности, а пассажиры согласно Закону о защите прав потребителей имеют право на предоставление им безопасных услуг, также не является основанием для отказа в иске. 

Срок, предложенный прокурором для устранения нарушения законодательства, является разумным и достаточным. 

Принимая во внимание то обстоятельство, что после предъявления иска урны для мусора установлены, что не оспорено представителем прокуратуры, неровности, разрушения покрытия, провалы и разрушения краев габаритных плит на пассажирских платформах №№ 1 и 2 остановочного пункта «212 км» устранены, что подтверждается актом от 20.06.2023г. и фотоматериалами, суд, удовлетворив требования прокурора в части возложения на ответчика ОАО «РЖД» обязанности установить урны для мусора, устранить неровности, многочисленные разрушения покрытия, выбоины, провалы и разрушения краев габаритных плит, полагает необходимым решение в данной части исполнение не приводить. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 320-321 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

Иск Липецкого транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере защиты прав пассажиров удовлетворить. 

Обязать ОАО «Российские железные дороги»:

- в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов, в том числе инвалидов колясочников, и иных маломобильных групп населения на объектах транспортной инфраструктуры - пассажирских платформах №№ 1, 2 (инвентарные номера 5767пр/00, 5768пр/00) остановочного пункта «212 км» в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», оборудовав лестницы для подъема на пассажирские платформы с дублирующими пандусами для инвалидов колясочников; 

- в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по обеспечению безопасного нахождения граждан на объектах транспортной инфраструктуры - пассажирских платформах №№ 1, 2 (инвентарные номера 5767пр/00, 5768пр/00) остановочного пункта «212 км», а именно устранить неровности, многочисленные разрушения покрытия, выбоины, провалы и разрушения краев габаритных плит. Решение в этой части в исполнение не приводить. 

- в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по обеспечению безопасного нахождения граждан на объекте транспортной инфраструктуры - пассажирских платформах №№ 1, 2 (инвентарные номера 5767пр/00, 5768пр/00) остановочного пункта «212 км», а именно установить ограждения, препятствующие падению пассажиров с платформы. 

- в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу установить урны для мусора в соответствии с уровнем пассажиропотока на объектах транспортной инфраструктуры - пассажирских платформах №№ 1, 2 (инвентарные номера 5767пр/00, 5768пр/00) остановочного пункта «212 км». Решение в этой части в исполнение не приводить. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Елецкий районный суд.

Председательствующий – 

Решение в окончательной форме принято судом 30.06.2023г. 

Председательствующий –