31RS0002-01-2024-002835-56 Дело № 2а-2378/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белгород 08 августа 2024 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Заполацкой Е.А.,

при секретаре Дыбчинской А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Дата Коллект» к начальнику отделения - старшему судебному приставу Белгородского районного отделения судебных приставов УФССП России по Белгородской области ФИО1, Белгородскому районному отделению УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области о признании бездействия незаконным, устранении допущенных нарушений,

установил:

ООО «Дата Коллект» обратилось в суд с административным иском, в котором просит: 

-признать незаконными бездействие ответственных лиц Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области по не возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа – судебного приказа №2- 394/2024 от 22.01.2024 года, выданного мировым судьей судебного участка №4 Белгородского района Белгородской области о взыскании денежных средства с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Дата Коллект»;

- обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО1 возбудить исполнительное производство.

В обоснование заявленных требований указано, что 09.04.2024 года в адрес Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – судебного приказа №2-394/2024 от 22.01.2024 года, выданного мировым судьей судебного участка №3 Белгородского района Белгородской области, о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Дата Коллект» кредитной задолженности (ПИ (номер обезличен)). 

Однако, исполнительное производство не возбуждено, постановление о возбуждении ИП в адрес взыскателя не направлено. 

Указанное бездействие нарушает права административного истца на возбуждение исполнительного производства и своевременное исполнение требований исполнительного документа. 

Представитель административного истца ООО «Дата Коллект» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно посредством размещения информации о движении дела, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Административный ответчик начальник отделения - старший судебный пристав Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО1, представители административных ответчиков Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом и своевременно посредством размещения информации о движении дела, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», о причинах неявки суду не сообщили.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно судебной повесткой, которая возвращена в суд с отметкой «за истечением срока хранения», о причинах неявки суду не сообщил.

Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся участвующих в деле. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Исходя из положений части 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. 

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. 

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием). 

В силу статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов. 

Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения определена в качестве одного из принципов исполнительного производства (статья 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве"). 

Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц (пункт 2 статьи 10). 

Приказом ФССП России от 10 декабря 2010 года N 682 утверждена Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов. 

В соответствии с п. 4.4.1 Инструкции, поступившие в центральный аппарат (аппарат управления, структурное подразделение территориального органа) Службы документы (за исключением по содержанию не относящихся к компетенции Службы, личной переписки и документов, не подлежащих регистрации, указанных в пп. 4.2.6.8 Инструкции) после их предварительного рассмотрения независимо от способа доставки подлежат регистрации. 

В соответствии с п. 4.4.2 Инструкции регистрация поступивших документов производится в следующие сроки: обращений граждан, за исключением содержащих информацию о совершенных или готовящихся преступлениях, либо содержащих заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, - в течение трех дней; иных документов: в день поступления либо на следующий рабочий день. 

Часть 7 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" определяет, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. 

В силу частей 8, 17 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства и не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляет его взыскателю. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, 22.01.2024 года мировым судьей судебного участка №4 Белгородского района Белгородской области выдан судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Дата Коллект» задолженности по договору займа №(номер обезличен) от 15.04.2023 года в размере 37 500 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 662,50 рублей (производство №2-394/2024).

Административный истец в иске указывает, что данный судебный приказ вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства был направлен 09.04.2024 года в адрес Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области, указав почтовый идентификатор (номер обезличен)

Согласно сведений сайта «Почта России» письмо с данным почтовым идентификатором было направлено ООО «Дата Коллект» в адрес Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области 12.04.2024 года, и впоследующем возвращено отправителю 17.05.2024 года за истечением срока хранения, 28.05.2024 года вручено отправителю.

Таким образом, исполнительный документ – судебный приказ №2-394/2024 о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Дата Коллект» задолженности, на исполнение в Белгородский РОСП УФССП России по Белгородской области не поступал.

Кроме того, административным истцом не представлено доказательств в подтверждение доводов о направлении в адрес Белгородского РОСП судебного приказа от 22.01.2024 года и заявления о возбуждении исполнительного производства.

Сам факт направления 12.04.2024 года в адрес Белгородского РОСП письма с почтовым идентификатором (номер обезличен), о вышеуказанном не свидетельствует.

Оценив в соответствии с нормами главы 6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь положениями Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах", суд приходит к выводу об отсутствии совокупности условий для удовлетворения требования о признании незаконным бездействия Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области, так как исходя из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием. 

Таких обстоятельств по делу не установлено. 

Как следует из установленных судом обстоятельств, исполнительный документ №2-394/2024 о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Дата Коллект» задолженности на исполнение в Белгородский РОСП УФССП России по Белгородской области не поступал. 

По своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права (ст. 46 Конституции Российской Федерации ст. ст. 3, 4 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). 

Для удовлетворения требований недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому административному истцу должно приводить к нарушению его прав; в то же время в системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о понуждении административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. 

Учитывая, что надлежащего фактического и правового обоснования действительного нарушения оспариваемым бездействием административного ответчика прав и законных интересов административного истца не приведено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований. 

Проверяя срок обращения с административным иском, суд принимает во внимание, что административный истец оспаривает бездействие должностного лица Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области, в вопросе возбуждения исполнительного производства в связи с чем, с учетом, установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств о не возбуждении исполнительного производства, ранее даты подачи административного иска, суд полагает, что административным истцом срок обращения с административным иском не пропущен. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Дата Коллект» (ИНН (номер обезличен)) к начальнику отделения - старшему судебному приставу Белгородского районного отделения судебных приставов УФССП России по Белгородской области ФИО1, Белгородскому районному отделению УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области (ИНН (номер обезличен)) о признании бездействия незаконным, устранении допущенных нарушений – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья Е.А.Заполацкая

Мотивированный текст решения изготовлен 09.08.2024 года