Дело № 2-722/2025

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 августа 2025 года пгт. Кировское 

Кировский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Церцвадзе Г.Д. 

при секретаре Асановой Э.Р.

с участием прокурора Ганиева Э.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Кировского района Республики Крым действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Администрации Кировского района Республики Крым, Администрация Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым третье лицо ИП ФИО3 о взыскании морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кировского района Республики Крым действующий в интересах несовершеннолетнего ФИО1 обратился в суд с настоящими исковыми требованиями указав, что прокуратурой Кировского района Республики Крым проведена проверка по обращению ФИО2, поданного в интересах ее несовершеннолетнего сына ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., о взыскании с органов местного самоуправления компенсации морального вреда в связи с укусом ребенка безнадзорной собакой.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО1, находясь во дворе МКД №, около третьего подъезда, по 

<

адрес>, был укушен бродячей собакой, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ обращалась в ГБУЗ РК «Кировская центральная районная больница» за оказанием медицинской помощи.

По результатам оказания медицинской помощи ФИО1 установлен диагноз: «Укушенная рана правого предплечья», назначена вакцина КОКАВ по схеме и обработка раны.

В результате произошедшего несовершеннолетний ФИО1 испытал физические и нравственные страдания: ребенок почувствовал сильную боль от укуса, были повреждены кожные покровы, шла кровь, был очень напуган.

На администрацию Кировского района Республики Крым, а также на администрацию Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым возложена обязанность по организации работы по отлову безнадзорных собак на территории муниципального образования Кировское сельское поселение Кировского района Республики Крым.

Установлено, что между администрацией Кировского района Республики Крым и ИП ФИО3 (ОРГНИП: 324911200009685, ИНН: 

<

***>) по результатам электронного аукциона по объекту закупки «Услуги по отлову и содержанию животных без владельцев» заключен муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по организации и выполнению мероприятий по отлову, транспортировке, содержанию в пункте передержки, стерилизации (кастрации), безнадзорных животных (собак) на территории муниципального образования Кировский район Республики Крым.

В связи с ненадлежащей организацией работы администрации Кировского района Республики Крым, а также администрации Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым по отлову безнадзорных животных на территории муниципального образования Кировское сельское поселение Кировского района Республики Крым, несовершеннолетний ФИО1, укушен безнадзорной собакой ДД.ММ.ГГГГ, в следствии чего ему был причинен моральный вред, который оценивается в 50 000 руб.

Предъявление прокурором соответствующего искового заявления в интересах ФИО1, обусловлено его несовершеннолетним возрастом, а также направлено на защиту детства как наиболее важного периода жизни человека, в котором закладываются основные социальные, культурные и нравственные навыки, в силу чего он нуждается в правовой защите со стороны государства, обращением его законного представителя в прокуратуру республики, а также предотвращение подобных случаев впредь.

Истец просит взыскать с администрации Кировского района Республики Крым, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, с администрации Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым, ОГРН:

<

***>, ИНН:

<

***>, расположенной по адресу: 

<

адрес> в пользу ФИО2 - законного представителя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в счет компенсации морального вреда в солидарном порядке сумму в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей за счет казны муниципального образования.

Помощник прокурора Кировского района Республики Крым Ганиев Э.Н. в судебное заседание явился, поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить.

Истец в судебное заседание не явился, извещен.

Ответчик Администрация Кировского района Республики Крым, Администрация Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Третье лицо ИП ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Изучив материалы настоящего дела, выслушав прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокуратурой Кировского района проведена проверка по обращению ФИО2, поданного в интересах ее несовершеннолетнего сына ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о взыскании с органов местного самоуправления компенсации морального вреда в связи с укусом ребенка безнадзорной собакой.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО1, находясь во дворе МКД №, около третьего подъезда, по 

<

адрес>, был укушен бродячей собакой, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ обращалась в ГБУЗ РК «Кировская центральная районная больница» за оказанием медицинской помощи.

По результатам оказания медицинской помощи ФИО1 установлен диагноз: «Укушенная рана правого предплечья», назначена вакцина КОКАВ по схеме и обработка раны.

В результате произошедшего несовершеннолетний ФИО1 испытал физические и нравственные страдания: ребенок почувствовал сильную боль от укуса, были повреждены кожные покровы, шла кровь, был очень напуган.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Кировского района заключено Соглашение о предоставлении субвенции из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на осуществление переданных органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым отдельных государственных полномочий Республики Крым по отлову и содержанию животных без владельцев № (далее - Соглашение) с Государственным комитетом ветеринарии Республики Крым.

Согласно п.п. 1.1.,1.2. предметом Соглашения является предоставление бюджету муниципального образования Кировский район Республики Крым субвенции из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на осуществление переданных органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым отдельных государственных полномочий Республики Крым по отлову и содержанию животных без владельцев в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении переданных государственных полномочий на 2025 год.

Комитет доводит Органу местного самоуправления лимиты бюджетных обязательств, выделяемые из бюджета Республики Крым субвенцию для осуществления отдельных государственных полномочий Республики Крым по отлову и содержанию животных без владельцев на территории муниципальных образований Республики Крым в сумме 783420 рублей.

В соответствии с п. 3.2.3. Соглашения администрации района необходимо предоставить сведения о заключении муниципального контракта до ДД.ММ.ГГГГ посредством СЭД «Диалог».

Муниципальный контракт на оказание услуг по отлову и содержанию животных без владельцев на территории муниципального образования Кировский район Республики Крым № администрацией Кировского района заключен с индивидуальным предпринимателем ИП ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 5.4.1 Контракта ИП ФИО3 обязан своевременно и надлежащим образом оказывать услуги согласно технологического задания и предоставить отчетную документацию по итогам исполнения Контракта.

В силу п. 7.1 Контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение контракта Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Контрактом.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем компенсации морального вреда.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 "Обязательства вследствие причинения вреда" Гражданского кодекса Российской Федерации (статьи 1064 - 1101) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст.150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

В силу ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии ср ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В абзаце 3 пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда.

Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (часть 2 статьи 1064 Гражданского кодекса).

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).

Отсутствие заболевания или иного повреждения здоровья, находящегося в причинно-следственной связи с физическими или нравственными страданиями потерпевшего, само по себе не является основанием для отказа в иске о компенсации морального вреда.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" в пункте 25 разъяснил, что суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.

Определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда (пункт 26 названного постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации).Кроме того, поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается.

Пунктом 1 ст. 322 ГК РФ определено, что солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

Лица, совместно причинившие моральный вред, исходя из положений статьи 1080 ГК РФ, отвечают перед потерпевшим солидарно. Суд вправе возложить на таких лиц ответственность в долях только по заявлению потерпевшего и в его интересах (часть вторая статьи 1080 ГК РФ).

В соответствии с п. 1789 Санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4, Регулирование численности безнадзорных домашних и диких животных относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Регулирование численности безнадзорных домашних животных проводится путем их отлова, стерилизации и содержания в специальных питомниках.

В соответствии с п. 14 ст. 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.

Отношения в области обращения с животными в целях защиты животных на территории Республики Крым регулируются Федеральным законом от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 10.09.2019 N 1180 "Об утверждении методических указаний по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев", Законом Республики Крым от 28.06.2016 N 260-ЗРК/2016 "Об ответственном обращении с животными в Республике Крым".

Положениями статьи 1 Федерального закона N 498-ФЗ от 27 декабря 2018 года "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что указанный Закон регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.

Деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные указанным Федеральным законом (подпунктом 2 статьи 3 Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

В соответствии со статьей 7 данного Федерального закона к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными относятся: установление порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по организации деятельности приютов для животных и нормам содержания животных в них: установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев.

Таким образом, на администрацию Кировского района возложена обязанность по организации работы по отлову безнадзорных собак на территории Кировского района.

То обстоятельство, что мать несовершеннолетнего ФИО1 не обращалась в ОМВД России по Кировскому району с заявлением о возбуждении уголовного дела, а также не выносилось постановления об отказе в возбуждении уголовного дела сам по себе не может свидетельствовать об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку факт того, что ФИО1 был укушен бродячей собакой нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Статьей 8 Закона об ответственном обращении с животными установлено, что полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 18 Закона об ответственном обращении с животными физические лица и юридические лица обязаны сообщать о нахождении животных без владельцев, не имеющих неснимаемых и несмываемых меток, на территориях или объектах, находящихся в собственности или пользовании таких лиц, в орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный осуществлять организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, и обеспечивать доступ на указанные территории или объекты представителям организации, осуществляющей отлов животных без владельцев.

Согласно ст. 15 Закона Республики Крым от 28.06.2016 № 260-ЗРК «Об ответственном обращении с животными в Республике Крым» органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Крым наделяются отдельными государственными полномочиями Республики Крым по организации деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на их территориях.

Таким образом, на администрацию Кировского сельского поселения также возложена обязанность по организации работы по отлову безнадзорных собак на территории муниципального образования Кировское сельское поселение. 

То обстоятельство, что администрацией своевременно направлялись заявки на отлов бездомной собаки, не может служить основанием для освобождения администрации от ответственности, поскольку в силу закона на администрацию возложена обязанность по мониторингу территории и сообщении о животных без владельцев. 

Кроме того, доводы о неправомерности взыскания с ответчиков компенсации морального вреда в связи с отсутствием вины, отклоняются судом, поскольку обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируется Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", согласно пункту 2 статьи 2 которого органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь приведенными нормативными положениями в их системной взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что в данном случае взыскание компенсации морального вреда, причиненного в результате нападения безнадзорной собаки, должно быть произведено с муниципального образования с администрации Кировского района и администрации Кировского сельского поселения за счет казны муниципального образования Кировского района, поскольку денежные средства на осуществление данной функции органа власти перечисляются последней.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей истца.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Учитывая, что потерпевший является несовершеннолетним, ему причинены телесные повреждения в виде «укушенной раны правого предплечья», назначена вакцина КОКАВ по схеме и обработка раны, физическую боль, которую испытывал ФИО1 испуг, и с учетом требований разумности и справедливости суд считает достаточным и соразмерным взыскать в его пользу сумму в счет компенсации морального вреда с ответчиков солидарно в размере 10 000 руб., которая, по мнению суда, соответствует последствиям перенесенных истцом нравственных страданий, причиненных в результате нападения безнадзорного животного, согласуется с конституционными принципами ценности жизни, здоровья и достоинства личности, а также соответствует принципам разумности и справедливости, позволяющими, с одной стороны, максимально возместить причиненный моральный вред, а с другой не допустить неосновательного обогащения потерпевшего и не поставить в чрезмерно тяжелое имущественное положение лицо, ответственное за возмещение вреда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Прокурора Кировского района Республики Крым действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО1 удовлетворить частично. 

Взыскать солидарно с администрации Кировского района Республики Крым и администрации Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым в пользу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице законного представителя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ №) в счет компенсации морального вреда 10 000 рублей за счет Казны Кировского муниципального района Республики Крым.

В удовлетворении остальной части требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 августа 2025 года.

Судья: