Дело № 2а-2050/2025

УИД 23RS0057-01-2025-003153-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Усть-Лабинск «18» ноября 2025 года 

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Дашевского А.Ю.,

при секретаре Сохиной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам и пени,

установил:

в Усть-Лабинский районный суд 

<

адрес> обратилась МИФНС № по 

<

адрес> с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам и пени. 

В административном исковом заявлении указано, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства (ст.357 НК РФ). Пунктом 1 ст. 358 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, автобусы и другие транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (ст. 

<

адрес> от 26 ноября 2003 г. N 639-КЗ "О транспортном налоге на территории 

<

адрес>") соответственно в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства (ст. 361 НК РФ).

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 360 НК РФ).

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (ст. 362 НК РФ).

Статьей 363 НК РФ и ст. 

<

адрес> "О транспортном налоге на территории 

<

адрес>" установлен срок уплаты транспортного налога - не позднее 1 декабря календарного года, следующего за истекшим налоговым периодом.

За 2010 год было начислено 1 068.00 руб., по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; за 2011 год было начислено 1 950.00 руб., по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; за 2012 год было начислено 7 800.00 руб., по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; за 2013 год было начислено 7 800.00 руб., по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; за 2014 год было начислено 44 363.00 руб., по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; за 2015 год было начислено 58 625.00 руб., по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; за 2017 год было начислено 115 000.00 руб., по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; за 2018 год было начислено 172 500.00 руб., по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; за 2019 год было начислено 14 375.00 руб., по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, представленными органами, осуществляющими регистрацию транспортных средств, за административным ответчиком зарегистрированы следующие транспортные средства: Мерседес-Бенц C 180, г/н - №, VIN №, л/с – 

<

***>, год выпуска 2011, период владения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Мерседес-Бенц Е63 АМG 4МАТIС, г/н - №, VIN №, л/с – 

<

***>, год выпуска – 2014, период владения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ГАЗ 33021, г/н – №, VIN №, л/с – 

<

***>, год выпуска 1999, период владения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; БМВ X5M, рег/н – №, VIN №, л/с – 

<

***>, год выпуска 2016, период владения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Ниссан JUKE, г/н – №, VIN №, л/с – 

<

***>, год выпуска 2012, период владения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно п.1 ст. 389 НК РФ, объектами налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (п.1 ст. 390 НК РФ).

Земельный налог устанавливается Налоговым кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (п.1 ст.387 НК РФ). 

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.1 ст. 397 НК РФ).

За 2010 год было начислено 215.70 руб., по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; за 2011 год было начислено 30.35 руб., по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; за 2012 год было начислено 37.93 руб., по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; за 2014 год было начислено 453.00 руб., по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; за 2015 год было начислено 453.00 руб., по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; за 2016 год было начислено 453.00 руб., по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; за 2019 год было начислено 813.00 руб., по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, представленными органами, осуществляющими государственную регистрацию земельных участков, за административным ответчиком зарегистрированы следующие земельные участки: кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, период владения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размер доли ?; кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> период владения с ДД.ММ.ГГГГ по НВ, размер доли 1/1. 

В соответствии со статьей 1 Закона РФ от 09.12.1991г. № "О налоге на имущество физических лиц" (далее - Закон РФ) плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения физических лиц являются: жилые дома, квартиры, гаражи и иные строения и сооружения (ст. 2 Закона РФ). 

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение (ст. 401 НК РФ).

Размер ставки налога на основании ст. 3 Закона РФ устанавливаются представительными органами местного самоуправления в зависимости от стоимости имущества. 

Размер ставки налога на основании ст. 406 НК РФ устанавливается нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

Согласно п. 9 ст. 5 Закона РФ, уплата налога производится - не позднее 1 декабря календарного года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст. 409 НК РФ).

Налог исчисляется на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года. Порядок расчета такой стоимости устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (ст. 402 НК РФ).

Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (ст. 408 НК РФ).

За 2012 год было начислено 18.86 руб., по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; за 2013 год было начислено 170.09руб., по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; за 2014 год было начислено 170.00 руб., по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; за 2014, 2015, 2016 года было начислено 2 311.00 руб., по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; за 2015, 2016 года было начислено 3 938.00 руб., по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; за 2017 год было начислено 1 023.00 руб., по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, представленными органами, осуществляющими регистрацию объектов недвижимости, за административным ответчиком зарегистрированы следующие объекты недвижимости:

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, период владения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 1.00000.

- 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, период владения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 1.00000.

- 

<

адрес>, 

<

адрес>, период владения ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 1.00000.

- №, 

<

адрес>, 

<

адрес>,

<

адрес>А, период владения с ДД.ММ.ГГГГ по НВ, размер доли 1.00000.

№, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, период владения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 0.50000

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации». C ДД.ММ.ГГГГ введён новый порядок уплаты налогов, страховых взносов путем внесения ЕНП.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами.

В связи с внедрением ЕНС с ДД.ММ.ГГГГ происходит автоматическое распределение платежа по налогам и бюджетам в соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Распределение уплаченных налогов (взносов) осуществляется по установленному алгоритму. 

Принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности (п.8 ст.45 НК РФ):

1) недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения;

2) налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом;

3) недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения;

4) иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению);

5) пени;

6) проценты;

7) штрафы.

Согласно ст. 11 НК РФ отрицательное сальдо единого налогового счета - задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - задолженность), общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 11.3 НК РФ сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 настоящего Кодекса, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.

В связи с несвоевременной уплатой налога, в соответствии с п.3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, за административным ответчиком числится отрицательное сальдо ЕНС в размере – 298 569 рублей 32 копеек (налог – 141 779 рублей 72 копеек, пени – 

<

***> 789 рублей 60 копеек). Отрицательное сальдо ЕНС по налогу состоит из недоимки по транспортному налогу физических лиц.

С ФИО2 подлежит взысканию суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере 40560.51 руб., исходя из размера отрицательного сальдо единого налогового счета (копия расчета сумм пени прилагается).

Расчет исчисленного налога содержится в налоговых уведомлениях ФЛ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, взысканию подлежит задолженность в сумме: налог – 00 руб., пени – 40560,51 руб., всего – 40560,51 руб. 

В отношении ФИО2 истцом принимались следующие меры принудительного взыскания, в соответствии со ст. 48 НК РФ: 

- Административное исковое заявление № от ДД.ММ.ГГГГ, дело №а-1990/2024. Взысканию подлежало: суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере 44 832,38 руб., на общую сумму 44 832.38 рублей. ДД.ММ.ГГГГ Усть-Лабинским районным судом 

<

адрес> было вынесено решение, которым административные исковые требования инспекции были полностью удовлетворены.

- Административное исковое заявление № от ДД.ММ.ГГГГ, дело №а-754/2023. Взысканию подлежало: транспортный налог: пеня в размере – 711,67 руб., за 2019 г., пеня в размере – 20 399.54 руб., за 2018 г., пеня в размере – 15 271,71 руб., за 2017 г., на общую сумму 36 382,92 рублей. ДД.ММ.ГГГГ Усть-Лабинским районным судом 

<

адрес> было вынесено решение, которым административные исковые требования инспекции были полностью удовлетворены. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Усть-Лабинским районным судом 

<

адрес> по административному делу №а-754/2024 выдан электронный исполнительный лист, направлен на исполнение судом в службу судебных приставов-исполнителей. 

- Административное исковое заявление № от ДД.ММ.ГГГГ, дело №а-1607/2022. Взысканию подлежало: транспортный налог с физических лиц: налог в размере 14 375 руб., за 2019 г., пеня в размере 136.44 руб., за 2019 г., на общую сумму 14 511,44 рублей. ДД.ММ.ГГГГ Усть-Лабинским районным судом 

<

адрес> было вынесено решение, которым административные исковые требования инспекции были полностью удовлетворены. Усть-Лабинским районным судом 

<

адрес> по административному делу №а-1607/2022 выдан электронный исполнительный лист, направлен на исполнение судом в службу судебных приставов-исполнителей. 

- Административное исковое заявление № от ДД.ММ.ГГГГ, дело №а-2159/2020. Взысканию подлежало: транспортный налог с физических лиц: налог в размере – 114 794,39 руб., за 2017 г., пеня в размере – 57,47 руб., за 2017 г., на общую сумму 114 851,86 рублей. ДД.ММ.ГГГГ Усть-Лабинским районным судом 

<

адрес> было вынесено решение, которым административные исковые требования инспекции были полностью удовлетворены. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Усть-Лабинским районным судом 

<

адрес> по административному делу №а-2159/2020 выдан исполнительный лист ФС №.

- Административное исковое заявление № от ДД.ММ.ГГГГ, дело №а-1350/2020. Взысканию подлежало: транспортный налог с физических лиц: налог в размере – 172 500,00 руб., за 2018 г., пеня в размере – 9 291,17 руб., за 2018 г., на общую сумму 181 791,17 рублей. ДД.ММ.ГГГГ Усть-Лабинским районным судом 

<

адрес> было вынесено решение, которым административные исковые требования инспекции были полностью удовлетворены. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Усть-Лабинским районным судом 

<

адрес> по административному делу №а-1350/2020 выдан исполнительный лист ФС №.

Административному ответчику направлялось требование на уплату налога, пени, штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ, через личный кабинет налогоплательщика, в соответствии со ст. 11.2 НК РФ.

В случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено. Актуальную информацию об имеющейся задолженности можно получить в личном кабинете налогоплательщика (при его наличии) (Приказ ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N ЕД-7-8/1151@ «Об утверждении форм требований об уплате, а также форм документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и взыскании задолженности»).

В указанный срок требование налогового органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций, что явилось основанием для обращения к Мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в порядке, предусмотренном главой 11.1 КАС РФ. Однако впоследствии вынесенный судебный приказ был отменен по заявлению должника, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Инспекцией сформировано и направлено в адрес налогоплательщика решение № от 14.11.2023г., о взыскании за счет ДС и ЭДС.

В соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ, (ред. № от ДД.ММ.ГГГГ, на момент выставления требования) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

Не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.

Налоговым органом ранее были применены меры принудительного взыскания по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 44 832,38руб., дело №а-162/2024, а также с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 14 227,97, дело №а-1626/2024. Соответственно, налоговый орган мог обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа в мировой судебный участок в срок, не позднее ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился с заявлением № от 15.04.2025г., о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 на сумму 40 560,51 руб. Таким образом, налоговым органом соблюден процессуальный срок на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа в мировой судебный участок.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления административного истца мировым судьей судебного участка № 

<

адрес>, по делу №а-1067/2025 был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым платежам на общую сумму 40 560,51 руб., который на основании письменных возражений ФИО2 был отменен 09.06.2025 г. 

Просит суд, взыскать с ФИО2 в пользу недоимки по - суммам пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере 40 560 рублей 51 копеек, на общую сумму 40 560 рублей 51 копеек.

Представитель административного истца, будучи уведомленным о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна.

Административный ответчик и его представитель в судебное заседание не явились, в суд представили возражение в котором возражали против удовлетворения искового заявления. Просили рассмотреть дело без их участия.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ на налогоплательщика возлагается обязанность уплачивать законно уставленные налоги.

На основании данных налоговой инспекции за период деятельности административный ответчик не исполнил свои обязательства по своевременной уплате налогов, сборов, пени, штрафа.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации». C ДД.ММ.ГГГГ введён новый порядок уплаты налогов, страховых взносов путем внесения ЕНП.

Единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами.

В связи с внедрением ЕНС с ДД.ММ.ГГГГ происходит автоматическое распределение платежа по налогам и бюджетам в соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Распределение уплаченных налогов (взносов) осуществляется по установленному алгоритму.

В первую очередь погашается недоимка по НДФЛ, во-вторую очередь – НДФЛ с момента возникновения обязанности далее идет недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам – начиная с более раннего момента ее возникновения, затем текущие начисления по иным налогам, и в последнюю очередь пени, проценты и штрафы.

Принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности (п.8 ст.45 НК РФ).

Положениями п. 2 ст. 11, п. 1 ст. 45 НК РФ, определено, что обязанность по уплате налога должна быть исполнена в установленный срок посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа. При неуплате (несвоевременной уплате) налога образуется недоимка, которая входит в состав задолженности налогоплательщика, равной размеру отрицательного сальдо ЕНС.

В соответствии с п. 1, 2, ст. 69 НК РФ Ответчику направлялось требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от № от ДД.ММ.ГГГГ, по почте, простой корреспонденцией. Однако, в настоящее время указанная сумма недоимки по налогам, сборам, пени административным ответчиком не уплачена.

В соответствии с п.1 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства. 

В соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Инспекцией сформировано и направлено в адрес налогоплательщика решение № от 14.11.2023г., о взыскании за счет ДС и ЭДС.

В соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ, (ред. № от ДД.ММ.ГГГГ, на момент выставления требования) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

Не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.

Налоговым органом ранее были применены меры принудительного взыскания по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 44 832,38руб., дело №а-162/2024, а также с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 14 227,97, дело №а-1626/2024. Соответственно, налоговый орган мог обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа в мировой судебный участок в срок, не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился с заявлением № от 15.04.2025г., о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 на сумму 40 560,51 рублей., который на основании письменных возражений ФИО1 был отменен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании положений п. 3 ст. 48 НК РФ, ч. 1 ст. 286 КАС РФ, налоговый орган имел возможность обратиться с административным исковым заявлением в районный суд в течении шести месяцев со дня отмены судебного приказа.

Административный истец обратился в Усть-Лабинский районный суд с настоящим административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами настоящим административным делом, тем самым административным истцом был соблюден процессуальный срок на принудительное взыскание. 

Однако ввиду изменений Налогового кодекса Российской Федерации Федеральным законом № 263-ФЗ, как указывает сам административный истец, руководствуясь пп. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ, (ред. № от ДД.ММ.ГГГГ) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.

При этом, в соответствии одним из принципов административного судопроизводства является состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда (п. 7 ст. 6 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Кроме того, поскольку налоговый орган в своем административном исковом заявлении просит взыскать с административного ответчика пени в размере 40 560,51 рублей, соответственно в этом случае за административным истцом для удовлетворения заявленных требований возникает обязанность предоставления доказательств ранее принятых мер по основному долгу (налогу), что в свою очередь является юридически значимым обстоятельством при рассмотрении настоящего административного дела, для удовлетворения заявленных требований лежит на истце, о чем говорит Обзор судебной практики, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный вывод суда отображен в правовых позициях Конституционного Суда Российской Федерации (постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, определения от ДД.ММ.ГГГГ N 202-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П и от 07.012.2010 года №-О-О), правовая природа взимания пеней как право восстановительной меры, применяемой в целях компенсации потерь бюджета в результате недополученния сумм обязательных платежей в срок в случае задержки уплаты последних, зависит от применения мер взыскания по налогу, или его добровольного погашения.

Административному ответчику направлялось требование на уплату налога, пени, штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ, через личный кабинет налогоплательщика, в соответствии со ст. 11.2 НК РФ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 48 НК РФ, налоговый орган мог обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа в мировой судебный участок в течении шести месяцев со дня срока исполнения требования, соответственно не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывает административный истец и подтверждается материалами административного дела, ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ, о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 на сумму 40 560,51 рублей, соответственно за пределами процессуального срока, предусмотренного пп. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ.

В соответствии с п. 1, ст. 59 НК РФ, безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях:

Принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности (пп. 4, ст. 59 НК РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного суда, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, согласно которой, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Аналогичный подход закреплен в определении Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2315-О, а именно: оспариваемые законоположения, вопреки утверждению заявителя, не предполагают возможности обращения налогового органа в суд с требованием о принудительном взыскании страховых взносов с налогоплательщика за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации: налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Выводы суда подтверждаются сложившейся судебной практикой, кассационным определением судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ №а-32920/2022, кассационным определением судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ №а-31826/2022:

Административным истцом ходатайство о восстановлении процессуального срока не было заявлено, в порядке ст. 95 КАС РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административный истец утратил возможность взыскания задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Судом исследовав материалы настоящего административного дела установлено, что административный истец имел возможность доказать те обстоятельства, на которые ссылается, предоставив надлежаще заверенные копии вступивших в законную силу решения судов по ранее принятым делам.

Ввиду отсутствия данных доказательств, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом не доказан факт соблюдений процессуальных сроков в связи с применением ранее мер принудительного взыскания. 

Отсутствие ходатайства о восстановлении процессуального срока восстановлении пропущенного срока влечет отказ в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-186 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам и пени, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение месяца.

Судья подпись А.Ю. Дашевский