Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 декабря 2019 года пос. Волово 

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Прядченко С.М., 

при секретаре Кирьяновой Е.В.,

с участием 

помощника прокурора Воловского района Тульской области Прохоровой Е.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Воловского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Турдейское Воловского района о возложении обязанности по обеспечению открытости и доступности информации,

у с т а н о в и л:

прокурор Воловского района Тульской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Турдейское Воловского района о возложении обязанности по обеспечению открытости и доступности информации, обосновав свои исковые требования следующим.

Прокуратурой Воловского района Тульской области проведена проверка соблюдения законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации в части информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что в нарушение п.п. 1, 9 ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» на сайте администрации МО Турдейское Воловский район http://turdey.ru не размещены сведения о наличии муниципальной программы МО Турдейское Воловского района «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Турдейское Воловского района». Бездействие администрации нарушает принцип прозрачности (открытости) для субъектов предпринимательской деятельности.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

По указанным выше основаниям прокурор Воловского района Тульской области просил суд обязать администрацию муниципального образования Турдейское Воловского района раскрыть на сайте http://turdey.ru сведения, предусмотренные п. п. 1, 9 ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в полном объеме. 

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Воловского района Тульской области Прохорова Е.Г. поддержала исковые требования прокурора в полном объёме, просила удовлетворить иск по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации МО Турдейское Воловского района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом. В деле имеется ходатайство главы указанной выше администрации ФИО1 с просьбой рассмотреть дело в отсутствие его представителя, иск признаёт.

Суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя ответчика, по основаниям, предусмотренным ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией:

1) о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм);

2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;

3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

7) о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 настоящего Федерального закона;

8) об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

9) иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информацией в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Информация, указанная в части 2 настоящей статьи, является общедоступной и размещается в сети «Интернет» на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет».

Требования к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частями 2 и 3 статьи 19 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» утверждены приказом Минэкономразвития России от 27.07.2015 года № 505.

Согласно п. 4 вышеуказанного Приказа в соответствии с частями 2 и 3 статьи 19 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» информация подлежит обновлению в срок не более 3 рабочих дней со дня ее изменения.

Из распечатки с официальном сайте в сети «Интернет» http://turdey.ru по состоянию на 30.10.2019 года усматривается, что администрацией МО Турдейское Воловский район не размещены сведения о наличии муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Турдейское Воловского района».

14.11.2019 года, в связи с указанным нарушением законодательства прокурором Воловского района Тульской области в адрес главы администрации МО Турдейское Воловского района было вынесено представление.

Таким образом, суд приходит к выводу, что бездействие администрации МО Турдейское Воловского района нарушает принцип прозрачности (открытости) информации для субъектов предпринимательской деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

иск прокурора Воловского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Турдейское Воловского района о возложении обязанности по обеспечению открытости и доступности информации удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Турдейское Воловского района раскрыть на сайте http://turdey.ru сведения, предусмотренные п. п. 1, 9 ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 9.12.2019 года.