Дело № 2-540/2019

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

12 сентября 2019 года с. Пономаревка

Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи О.В. Щепиной, 

при секретаре Шишкиной Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования Фадеевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, Администрации муниципального образования Пономаревского района о признании права собственности на земельные доли

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Фадеевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области обратилась в суд с вышеуказанным иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, Администрации муниципального образования Пономаревский район.

В обосновании исковых требований указала, что в 1993 - 1994 годах на основании Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», распоряжения администрации Пономаревского района Оренбургской области № 212-р от 14.06.1994 г. «О выдаче свидетельств о праве собственности на землю владельцам земельных долей» члены бывшего акционерного общества «Пономаревское» Пономаревского района Оренбургской области и работники социальной сферы, проживающие на территории Фадеевского сельсовета Пономаревского района Оренбургской области приобрели право собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения бывшего акционерного общества «Пономаревское» общей площадью ... га, с кадастровой оценкой ... баллогектара каждая, в том числе приобрела право собственности на земельную долю Л.В.М. на ее имя Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Пономаревского района Оренбургской области было оформлено и выдано Свидетельство о праве собственности на земельную долю. 

После получения Свидетельства о праве собственности на земельную долю вышеуказанный собственник земельной доли и его наследник, не распорядилась ею в течение трех и более лет: не передала свою земельную долю в аренду, не зарегистрировала право собственности на земельную долю, не совершила с ними сделок, не оформили ее в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, для организации КФХ, не произвела фактический выдел, фактически ее не использовала, фактически не передали ее в аренду или безвозмездное пользование, не распорядилась своей земельной долей по настоящее время. 

Просит суд прекратить право собственности Л.В.М. на земельную долю в праве общей долевой собственности бывшего АО «Пономаревское» Пономаревского района Оренбургской области, принадлежащую на основании свидетельства о праве собственности на землю серия ... ... от ..., находящуюся по адресу ... ..., общей площадью ... га с кадастровой оценкой ... баллогектара.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Фадеевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области на 1 (одну) земельную долю в праве бывшей долевой собственности бывшего АО «Пономаревское» Пономаревского района Оренбургской области, находящееся по адресу: ... ..., общей площадью ... га с кадастровой оценкой ... баллогектара.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Представитель Территориального управления Федерального агента по управлению государственным имуществом в Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил в суд отзыв на исковое заявление, в котором считают себя в настоящем деле ненадлежащим ответчиком и просит исключить его из числа ответчиков, либо в удовлетворении заявленных требований отказать, рассмотреть дело без их участия.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Пономаревский район в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Как следует из материалов дела распоряжением Администрации Пономаревского района Оренбургской области от 14.06.1994 № 212 «О выдаче свидетельства о праве собственности на землю владельцам земельных долей» в коллективно-совместную собственность работников АО «Пономаревское» был передан земельный фонд.

Из материалов дела следует, что указанный список невостребованных долей опубликован в средствах массовой информации в газете «Демские зори» 15.09.2012 года, в том числе в отношении ответчика. Интернет-сайта на тот момент у администрации муниципального образования Фадеевский сельсовет не имелось. 

С момента публикации списков ответчиками возражений в администрацию не представлено.

Общее собрание собственников земельных долей, расположенных на землях муниципального образования Фадеевский сельсовет, которое созывалось, в том числе для уточнения и утверждения списка невостребованных земельных долей, не состоялось по причине отсутствия кворума.

Постановлением администрации МО Фадеевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области от 16.02.2013 года № 1-п «Об утверждении списка невостребованных земельных долей АО «Пономаревское» утвержден список невостребованных земельных долей АО «Пономаревское», в котором присутствует земельная доля Л.В.М..

В соответствии со ст.12.1 Федерального законна от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее- закон об обороте) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

После получения Свидетельства о праве собственности на земельную долю, вышеуказанный собственник земельной доли и их наследник не принял наследства и никак не распорядился ими в течение трех и более лет: не передали свои земельные доли в аренду, не зарегистрировали право собственности на земельные доли, не совершили с ними сделок, не оформили их в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, для организации КФХ, не произвели фактический выдел, фактически их не использовали, фактически не передали их в аренду или безвозмездное пользование, не распорядились своей земельной долей по настоящее время. 

Пунктом 8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено полномочие органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ответчика на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью ... га расположенный по адресу: ... ..., с кадастровой оценкой ... баллогектара.

Л.В.М. умерла на территории МО Фадеевский сельсовет. 

Из реестра наследственных дел Федеральной нотариальной палаты, следует, что после смерти Л.В.М. наследственного дела не имеется.

В соответствии со ст.12.1 Федерального законна от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее- закон об обороте) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", на основании п. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

При этом п. 50 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, устанавливает, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

По смыслу действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов.

Истцом соблюдены порядок и условия, предусмотренные требованиями Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания права собственности муниципального образования «Фадеевский сельсовет» Пономаревского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю.

В силу ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, не переданные в аренду или если собственник не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, признаются невостребованными.

При таких обстоятельствах, имеются основания для прекращения права собственности на земельную долю и признания права собственности на земельную долю за муниципальным образованием Фадеевский сельсовет принадлежащую Л.В.М. на праве собственности.

Признание права собственности истца на невостребованную земельную долю соответствует принципам оборота, установленным в ст.1 ФЗ № 101-ФЗ, и основным целям аграрной политике государства по обеспечению сохранения земель сельскохозяйственного назначения и вовлечения их в оборот, способствует рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации муниципального образования Фадеевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области - удовлетворить.

Прекратить право собственности Л.В.М. на земельную долю в праве общей долевой собственности бывшего АО «Пономаревское» Пономаревского района Оренбургской области, принадлежащую на основании Свидетельства о праве собственности на землю серия ... ... от ..., находящуюся по адресу ... ..., общей площадью ... га с кадастровой оценкой ... баллогектара.

Признать за муниципальным образованием Фадеевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области право муниципальной собственному на 1 (одну) земельную долю в праве бывшей долевой собственности бывшего АО «Пономаревское» Пономаревского района Оренбургской области, находящееся по адресу: ..., общей площадью ... га с кадастровой оценкой ... баллогектара.

Решение может быть обжаловано сторонами подачей апелляционной жалобы в Оренбургский областной суд через Пономаревский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2019 года.

Судья