Дело № 12-517/2018 г. Мировой судья с/у № 8

№ 3-347/2018 г. Пылкова Е.В.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 сентября 2018 года г. Челябинск

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Винников Ю.В., при секретаре Маслениковой Ю.В., с участием директора ООО «Производство специального оборудования» ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу зам. начальника управления ПФР в Курчатовском районе г. Челябинска ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Курчатовского района г. Челябинска Пылковой Е.В. от 11 июля 2018 года по ст. 15.33.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Зам. начальника управления ПФР в Курчатовском районе г. Челябинска ФИО2 обратилась в суд с жалобой на постановление об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 8 Курчатовского района г. Челябинска Пылковой Е.В. от 11 июля 2018 года, согласно которому производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении руководителя ООО «Производство специального оборудования» ФИО1 прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Заявитель просит отменить постановление мирового судьи, направив дело на новое рассмотрение, полагая, что в действиях руководителя ООО «Производство специального оборудования» ФИО1 имело место не исправление ошибок в ранее представленных сведениях на застрахованных лиц, а дополнительно представление сведений на иных застрахованных лиц (П.А.Г., С.С.Ю.), информация о которых ранее не представлялась. Исходя из буквального толкования п. 39 «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н следует, что от ответственности страхователь может быть освобожден в случае представления уточненных (исправленных) сведений в отношении конкретного лица. Поскольку сведения в отношении застрахованных лиц (П.А.Г., С.С.Ю.) ранее не представлялись, то оснований для прекращения производства по делу у суда не имелось.

В судебное заседание зам. начальника управления ПФР в Курчатовском районе г. Челябинска ФИО2 не явилась, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие, постановление отменить.

Директор ООО «Производство специального оборудования» ФИО1 в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать, поскольку имеется судебная практика, подтверждающая выводы мирового судьи.

Изучив письменные материалы дела, выслушав ФИО1, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в отношении директора ООО «Производство специального оборудования» ФИО1 04 июня 2018 года был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, а именно: нарушение установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков представления сведений (документов) за январь 2018 года в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Курчатовского района г. Челябинска Пылковой Е.В. от 11 июля 2018 года производство по делу было прекращено за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения. 

Как следует из материалов дела, ФИО1 являясь директором ООО «Производство специального оборудования», в нарушение пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не представил в установленный срок сведения о зарегистрированных лицах по форме СЗВ-М в Пенсионный фонд Российской Федерации за январь 2018 года, поскольку представленные сведения содержали неполные и (или) недостоверные сведения в отношении двух застрахованного лица (П.А.Г., С.С.Ю.)

Судья приходит к выводу, что мировым судьей сделан верный вывод об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Мировой судья обоснованно, со ссылкой на нормативные документы и разъяснения Пенсионного фонда РФ сделала вывод о том, что общество самостоятельно выявило неполноту ранее представленных сведений за январь 2018 года о застрахованных лицах до их обнаружения пенсионным фондом, в связи с чем реализовало свое право на уточнение (исправление) ранее представленных сведений, в силу чего в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения.

Так, в соответствии с положениями Закона № 27-ФЗ и Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом Законом не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Формальный подход к вопросу привлечения должностного лица общества – плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципом: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности. 

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, общество реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что свидетельствует об отсутствии виновности должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ. 

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органам ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц. 

С учетом указанных обстоятельств постановление мирового судьи судебного участка № 8 Курчатовского района г. Челябинска Пылковой Е.В. от 11 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 является законным и обоснованным, в связи с чем оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 8 Курчатовского района г. Челябинска Пылковой Е.В. от 11 июля 2018 года в отношении директора ООО «Производство специального оборудования» ФИО1 оставить без изменения, жалобу зам. начальника управления ПФР в Курчатовском районе г. Челябинска ФИО2 без удовлетворения.

Решение суда вступает в силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья подпись Ю.В. Винников

Копия верна

Судья Ю.В. Винников 

Секретарь Ю.В. Масленикова