Дело 

<

номер>г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<

адрес> 22 ноября 2018 года 

Приютненский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Метёлкина С.И.,

при секретаре судебного заседания Макуцаевой Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Калмыкия (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Калмыкия (межрайонное) (далее по тексту - ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> РК, пенсионный орган) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

В обоснование своих требований указала, что с 

<

дата> по 

<

дата> работала медсестрой детского отделения в 

<

адрес>ной больнице, с 

<

дата> по 

<

дата> - в должности фельдшера в 

<

адрес>ном отделе внутренних дел, с 

<

дата> по 

<

дата> – фельдшером по приему вызовов медицинской помощи, а также совмещала с работой медсестры на 0,5 ставки. 

<

дата> она обратилась в ГУ-УПФ в 

<

адрес> РК с заявлением о назначении и выплаты льготной пенсии, однако решением руководителя ГУ-УПФ России в 

<

адрес> РК (межрайонное) 

<

ФИО>4 

<

номер> от 

<

дата> отказано в связи с тем, что право на досрочную пенсию на 

<

дата> в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Согласно данному решению из ее льготного стажа исключили следующие периоды: период работы медсестрой детского отделения в 

<

адрес>ной больнице с 

<

дата> по 

<

дата>; фельдшера в 

<

адрес>ном отделе внутренних дел с 

<

дата> по 

<

дата>; фельдшером по приему вызовов медицинской помощи и медсестры на 0,5 ставки (по совместительству) с 

<

дата> по 

<

дата>; курсы повышения квалификации с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата>г. по 

<

дата> 

Просит суд признать решение пенсионного органа незаконным и обязать ответчика включить ей в специальный страховой стаж вышеуказанные периоды для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и назначить пенсию с даты подачи заявления в ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> Республики Калмыкия, то есть с 

<

дата>.

Истец 

<

ФИО>2 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признала, пояснив, что при назначении досрочной страховой пенсии руководствуется Федеральным Законом «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от 

<

дата>, Постановлением Правительства РФ 

<

дата> 

<

номер>, Постановлением Правительства РФ от 

<

дата> 

<

номер>, утвердившими Правила, регулирующие порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ и другими нормативными актами, не противоречащими действующему законодательству. В соответствии со ст. 30 п. 1 пп. 20 Федерального Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Пунктом 5 вышеназванных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата>г. по 

<

дата> в специальный стаж противоречит нормам пенсионного законодательства. В соответствии с пунктом 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами. 

<

ФИО>2находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от работы. Работа в должности фельдшера изолятора временного содержания Приютненского РОВД в льготный стаж не входит, поскольку изолятор временного содержания как лечебно-профилактическое учреждения не предусмотрен. Также работа в должности фельдшера по преиу вызовов скорой медицинс4кой помощи не предусмотрено Списком. Поэтому нет оснований для включения указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Оспариваемы истицей периоды может быть принят для зачета в общий страховой стаж. Следовательно, оснований для отмены решения ГУ-УПФР в 

<

адрес> по РК от 

<

дата> и включении указанных периодов не имеется. Просит в удовлетворении исковых требований 

<

ФИО>2 отказать в полном объеме. 

Суд, выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования 

<

ФИО>2 подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. 

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 

<

дата> 

<

номер>-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 7; ст. 37, ч. 3; ст. 39, ч. 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 

<

дата> до 

<

дата> Федеральном законе от 

<

дата> № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. 20 ч. 1, ч. 2 ст. 27).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 

<

дата> 

<

номер> "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "н" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> 

<

номер> "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> 

<

номер> "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 

<

дата> по 

<

дата> включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением 

<

ФИО>1 от 

<

дата> 

<

номер> "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 

<

дата> по 

<

дата> включительно.

В постановлении Правительства Российской Федерации от 

<

дата> 

<

номер> "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" поименованы больницы всех наименований, должности "медицинская сестра" и "фельдшер".

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истица 

<

ФИО>2 при наличии страхового стажа 25 лет обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения 

<

дата>, о чем свидетельствует ее заявление от 

<

дата> из материалов отказного пенсионного дела.

Решением ГУ - УПФ РФ в 

<

адрес> по РК (межрайонное) 

<

номер> от 

<

дата> отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 

<

дата> за № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку в стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, пенсионный орган не включил оспариваемые периоды осуществления 

<

ФИО>2 трудовой деятельности, в силу отсутствия требуемого специального стажа.

Общая продолжительность трудовой деятельности истца, зачтенная пенсионным органом в стаж осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составила 16 лет 08 месяцев 25 дней.

Обсуждая вопрос о включении в специальный стаж медицинской сестры в детском отделении МЛПУ «

<

адрес> больница, суд исходит из следующего.

Постановлением 

<

ФИО>1 от 

<

дата> 

<

номер> "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", действовавшему с 

<

дата> по 

<

дата>, работа среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 

<

дата> 

<

номер>-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 

<

дата> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

С учетом разъяснений, содержащихся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата> 

<

номер> "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", согласно которому при разрешении вопроса о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует исходить из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании, в том числе, из характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, направлений деятельности учреждений, организаций, в которых она работала, суд исходит из того, что при определении права гражданина на льготное исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии лицам, занимавшим должности среднего медицинского персонала и осуществлявшим деятельность в гинекологическом и хирургическом отделениях, в соответствии с нормами пенсионного законодательства, необходимо учитывать не только наименование лечебного учреждения, а также наименование занимаемой должности, но и фактический род деятельности учреждения и конкретного работника.

Из диплома УТ 

<

номер> от 

<

дата> видно, что ФИО1 окончила Калмыцкий медицинский колледж им. Т.Хахлыновой по специальности «лечебное дело» и ей присвоена квалификация «фельдшер». 

Согласно трудовой книжки истицы ФИО1 работала с 

<

дата> по 

<

дата> в должности медицинской сестры в детского отделения в МЛПУ «

<

адрес> больница».

Из справки 

<

номер> от 

<

дата>, выданной руководителем БУ РК «

<

адрес> больница» 

<

ФИО>6, следует, что заработная плата ФИО1 начислялась с мая 1996 г. по август 1997 г. согласно лицевому счету за 1996 -1997 г.

<

адрес> о начислении заработной платы за 1995 г. и 1998 г. не сохранились. 

То обстоятельство, что, несмотря на наименование отделения, а именно детского в период с 

<

дата> по 

<

дата>, истица фактически выполняла работу медицинской сестры и работала на полную ставку, полный рабочий день, с полной нагрузкой, что подтверждается справкой БУ РК «

<

адрес> больница» и приказами, из которых следует, что ФИО3 за период работы в должности медицинской сестры детского отделения выполняла обязанности медицинской сестры по оказанию помощи больным детям. 

Кроме того, суд приходит к мнению, что не точное наименование отделения, в котором работала истица в указанный период не может лишить её права на пенсионное обеспечение.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости зачета спорных периодов работы истицы в качестве медицинской сестры детского отделения районной больницы в специальный стаж.

Периоды работы истица с 

<

дата> по 

<

дата> в должности фельдшера 

<

адрес> отдела внутренних дел Республики Калмыкия подлежат включении в льготный стаж ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце втором пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 

<

номер> от 

<

дата> "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 

<

номер> от 

<

дата>, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Осуществление ФИО1 лечебной деятельности в здравпункте, являющимся структурным подразделением следственного изолятора временного содержания при отделе внутренних дел 

<

адрес>, подтверждается записями в ее трудовой книжке, актом проверки пенсионного органа обоснованности и правильности представления документов для назначения пенсии от 

<

дата>

Как видно из материалов дела, приказами 

<

номер> «а» от 

<

дата> и 

<

номер> л/с от 

<

дата> на должность фельдшера 

<

адрес> отдела внутренних дел РК была назначена ФИО1, имеющая специальное медицинское образование, квалификацию фельдшер, которая уволилась 

<

дата> по собственному желанию (согласно справки 

<

номер> от 

<

дата>, выданной начальником отдела по работе с личным составом МВД РК 

<

ФИО>8) 

В соответствии с пунктом 1 Инструкции о порядке, медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, утвержденной Приказом МВД РФ 

<

номер>, Минздрава РФ 

<

номер> от 

<

дата> медицинские работники изоляторов временного содержания органов внутренних дел организуют и осуществляют медицинскую помощь подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, контроль за выполнением в ИВС государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно пункту 2 указанной Инструкции при оказании медицинской помощи медицинские работники ИВС руководствуются Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 

<

дата> 

<

номер>, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации о здравоохранении, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также настоящей Инструкцией.

При этом, согласно пункту 7.1 Инструкции, одной из основных задач медицинских работников ИВС является организация и оказание медицинской помощи лицам, содержащимся в ИВС.

В обязанности медицинского работника входит, в том числе оказание амбулаторно-поликлинической первичной медико-санитарной помощи, организация оказания скорой медицинской помощи (пункты 8.2 и 8.3).

Пунктом 9 Инструкции предусмотрено, что в течение первых суток пребывания в ИВС проводится первичный медицинский осмотр всех вновь поступивших с целью выявления лиц с подозрением на инфекционные заболевания, представляющих опасность для окружающих, и больных, нуждающихся в скорой медицинской помощи. При этом обращается особое внимание на наличие проявлений кожных, венерических, психических заболеваний, пораженность педикулезом, чесоткой.

Осмотр проводится медицинским работником в медицинском кабинете.

Регистрация больных и лиц, предъявляющих жалобы на состояние здоровья, осуществляется в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС.

Между тем, работая фельдшером здравпункта непосредственно занималась лечебной деятельностью в медицинском подразделении - "здравпункт".

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу, что медицинский работник ИВС территориального подразделения МВД РК, каковым являлась 

<

ФИО>2, обязана была осуществлять медицинскую деятельность, поэтому данный период работы истицей в Приютненском РОВД по РК подлежит включению в льготный стаж.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода по осуществлению истцом трудовой деятельности в календарном исчислении с 

<

дата> по 

<

дата> в качестве фельдшера по приему вызовов скорой и неотложной медицинской помощи и медицинской сестры подросткового кабинета на 0,5 ставки в Муниципальном лечебном профилактическом учреждении «

<

адрес> больница».

Согласно трудовой книжке с 

<

дата> по 

<

дата> истица работала в должности фельдшера по приему вызовов скорой помощи и в должности медицинской сестры подросткового кабинета на 0,5 ставки в Муниципальном лечебном профилактическом учреждении «

<

адрес> больница».

В соответствии с разделом "Наименования должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> 

<

номер>, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы в должностях фельдшер, фельдшер-лаборант, старший фельдшер, фельдшер (медицинская сестра) Станции скорой медицинской помощи.

Периоды работы в должности фельдшера (медицинской сестры) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи, как подлежащие зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> 

<

номер>, не названы.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 

<

дата> 

<

номер> утверждены штатные нормативы медицинского и фармацевтического персонала станций и отделений скорой и неотложной медицинской помощи, которыми предусмотрены должности "фельдшер выездной бригады" и "фельдшер по приему вызовов и передаче их выездной бригаде". Данным приказом также утверждены положения по данным должностям, которые предполагают различные по своим функциям должностные обязанности.

Положениями нормативно-правовых актов Министерства здравоохранения Российской Федерации, предусмотрено, что к обязанностям фельдшера (медицинской сестры) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи, обеспечивающих централизованный прием обращений (вызовов) населения за скорой медицинской помощью, относится осуществление информационного взаимодействия с населением, с выездными бригадами, оперативными службами, а также осуществление оперативного руководства всеми выездными бригадами в соответствии с территориально-зональным принципом обслуживания.

Однако, судом установлено, что ФИО1, работая в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде, осуществляла лечебную деятельность в учреждении здравоохранения, поскольку исходя из своих функциональных обязанностей привлекалась к работе по оказанию медицинской помощи на амбулаторном приеме, а также выезжала с бригадой Скорой помощи, где непосредственно оказывала медицинскую помощь больным, поскольку не хватала фельдшеров.

Данное обстоятельства подтверждаются ее должностными инструкциями фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде скорой медицинской помощи, в которые входили оказание медицинской помощи больным, непосредственно обратившимся на станцию скорой медицинской помощи, выезд с бригадой скорой помощи в случае отсутствия фельдшеров по выезду.

Также данный факт подтверждается, свидетельскими показаниями 

<

ФИО>9 и 

<

ФИО>10, которые суду пояснили, что с ФИО1 вместе работают на станции Скорой помощи. ФИО1, работая в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде, также осуществляла лечебную деятельность, оказывала медицинскую помощь пациентам, которые приходили на станцию Скорой помощи, а также выезжала на выезды с бригадой Скорой помощи.

У суда не имеется оснований сомневаться в показаниях свидетелей, поскольку их личной заинтересованности в результате рассмотрения дела суд не усматривает, их показания не противоречат друг другу, материалам дела и пояснениям истицы, подтверждаются записями в их трудовых книжках, архивной справке.

При таких данных, судом приходит к выводу, что ФИО1 в оспариваемые периоды осуществляла деятельность, связанную непосредственно с охраной здоровья населения, при этом занимала должность среднего медицинского персонала - фельдшера с указанием наименования типа бригады, т.е. специфики занимаемой должности фельдшера, свойственной лечебному учреждению, в котором она работала.

Разрешая вопрос о включении в специальный стаж медицинского работника периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 

<

дата> 

<

номер>, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости (далее именуется стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых вносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В судебном заседании нашло подтверждение это обстоятельство и не оспаривается представителем ответчика, что при нахождении истицы на специализации страховые взносы в Пенсионный фонд РФ уплачивались.

Право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации ст. 21 Трудового кодекса РФ относит к числу основных трудовых прав работника. Целью повышения квалификации является обновление их теоретических и практических знаний в соответствии с постоянно повышающимися требованиями государственных стандартов. Положения ст. 187 Трудового кодекса РФ предусматривают, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, повышение квалификации является составляющей частью трудовой функции работника, и за ним в период повышения квалификации сохраняется стаж работы в определенной должности, и из сохраненной заработной платы производятся страховые платежи. Следовательно, время прохождения курсов повышения квалификации засчитывается в период работы, дающей право на назначение трудовой пенсии.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела ФИО1, в частности, согласно приказу МЛПУ «Приютненская ЦРБ» 

<

номер> от 

<

дата>, приказу МЛПУ «Приютненского ЦРБ» 

<

номер> от 

<

дата>, приказу МБ ЛПУ «Приютненского ЦРБ» 

<

номер> от 

<

дата>, приказу БУ РК «Приютненская РБ»

<

номер> от 

<

дата>, приказу БУ РК «Приютненская РБ»

<

номер> от 

<

дата>, приказу БУ РК «Приютненская РБ»

<

номер> от 

<

дата>, сведениям о прохождении повышения квалификации находилась на курсах повышения в период с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 25 апрель 2008 г., с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о включении названных периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации в ее льготный стаж.

Исходя из вышеизложенного, периоды работы истцы с 

<

дата> по 

<

дата> в должности медицинской сестры детского отделения МЛПУ «

<

адрес> больница», с 

<

дата> по 

<

дата> в должности фельдшера 

<

адрес> отдела внутренних дел по 

<

адрес>, с 

<

дата> по 

<

дата> в должности фельдшера по приему вызовов скорой медицинской помощи, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 25 апрель 2008 г., с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку у истицы на момент обращения в пенсионный орган, то есть на 

<

дата>, специальный стаж составил более 25 лет, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. 

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возникновении права у ФИО1 на истребуемую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 

<

дата>, то есть со дня подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами в пенсионный орган.

При изложенных обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Калмыкия (межрайонное) незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Калмыкия (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающие право на досрочную страховую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды ее работы в должности медицинской сестры детского отделения в МЛПУ «

<

адрес> в 

<

адрес>ном отделе внутренних дел с 

<

дата> по 

<

дата>, в должности фельдшера по приему вызовов Скорой медицинской помощи с 

<

дата> по 

<

дата>, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 25 апрель 2008 года, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, и назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с 

<

дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Приютненский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: С.И. Метёлкин