УИД 74RS0007-01-2023-004738-72

Дело №2-4369/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2023 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе: 

председательствующего судьи Ореховой Т.Ю. 

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о перерасчете размера пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском (с учетом изменений) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту - ОСФР по Челябинской области) о признании незаконным решения ОСФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете размера пенсии в части невключения в страховой стаж (общий трудовой) стаж периодов работы на территории Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 

<

данные изъяты>» в должности 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 

<

данные изъяты> в должностях 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 

<

данные изъяты> в должности 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> в должностях 

<

данные изъяты>, обязании ответчика включить в страховой стаж (общий трудовой) стаж ФИО2 периоды работы на территории Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Малом государственном предприятии «Диорит» в должности инженера по горным работам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Аятском руднике в должностях помощника машиниста экскаватора по 5 разряду, горного мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Малом государственном предприятии «Диорит» в должности заместителя директора по производству, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГЦАЯТ, Аятский горный участок, (Белинский бокситовый рудник) в должностях слесаря по ремонту горного оборудования 4 разряда, горного мастера, учесть при перерасчете страховой пенсии ФИО2 заработную плату за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Аятском руднике, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Малом государственном предприятии «Диорит», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Аятском бокситовом руднике, на основании справки о заработной плате, произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО2 (ИНН № с даты назначения пенсии - с учетом включенных в страховой (общий трудовой стаж) периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указав на незаконность вынесенного решения (л.д. 4-5, 110-113). 

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил удовлетворить, пояснил, что просит произвести перерасчет пенсии с даты назначения – с ДД.ММ.ГГГГ., учесть при перерасчете страховой пенсии ФИО2 заработную плату на основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО3 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 117), в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала отзыв на иск (л.д. 18-119). 

Заслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсии и условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным законом.

Названный закон введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента вступления его в законную силу Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей ему. 

В силу ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 10-12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11 - 17 данных Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно ст. 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения, к числу которых относится Российская Федерация и 

<

адрес>, осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Таким образом, Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает территориальный принцип назначения пенсий, т.е. по законодательству того государства, на территории которого производится назначение пенсии.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии определяется с учетом индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, и периоды, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ.

Определение индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, производится с учетом размера страховой части трудовой пенсии, исчисленной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В свою очередь страховая часть трудовой пенсии по старости определяется из суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости.

Согласно ст. 29.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), во внимание принимается расчетный пенсионный капитал застрахованного лица, исчисленный в соответствии со ст. 30 данного закона; сумма валоризации (ст. 30.1 закона); сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Определение расчетного пенсионного капитала застрахованного лица производится исходя их расчетного размера трудовой пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного по п. 3 или п. 4 данной статьи.

Соответственно исчисление общего трудового стажа, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, производится также по п. 3 или п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», что следует непосредственно из указанных пунктов данной статьи.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды индивидуальной трудовой деятельности.

Согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж помимо периодов трудовой деятельности включаются также периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования; периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности.

В соответствии с п.п. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении расчетного размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера пенсии в сторону увеличения производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер обратился с заявлением о перерасчете размера пенсии, при условии одновременного предоставления к заявлению документов, необходимых для такого перерасчета. 

Как следует из материалов дела, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», установлен размер фиксированной выплаты к пенсии 7 567 руб. 33 коп., с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, размер страховой пенсии составляет 9 309 руб. 15 коп. (л.д. 34). 

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 обратился с заявлением о перерасчете размера пенсии с приложением архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № о стаже работы и заработке за период работы на территории Республики Казахстан (л.д. 91-99). 

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 отказано в перерасчете размера пенсии в связи с тем, что ответчиком был направлен «формуля-запрос» в компетентный орган Республики Казахстан, поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ АО «Единый накопительный пенсионный фонд» о том, что представление ответов на запросы не касающиеся пенсионного обеспечения граждан в соответствии с Соглашением не входит в компетенцию АО «Единый накопительный пенсионный фонд». (л.д. 89-90). 

Как следует из материалов дела, ответчиком при назначении истцу страховой пенсии, в страховой стаж (общий трудовой) стаж истца ФИО2 не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Малом государственном предприятии «Диорит» в должности инженера по горным работам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Аятском руднике в должностях помощника машиниста экскаватора по 5 разряду, горного мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Малом государственном предприятии «Диорит» в должности заместителя директора по производству, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГЦАЯТ, Аятский горный участок, (Белинский бокситовый рудник) в должностях слесаря по ремонту горного оборудования 4 разряда, горного мастера (л.д. 40-47). 

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, участником которого является также 

<

адрес>, в соответствии с которым назначение пенсии с учетом положений настоящего Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

В соответствии со ст. 7 указанного Соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

Согласно ст. 12 указанного Соглашения назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В соответствии со ст. 3 Соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств - до ДД.ММ.ГГГГ

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Аналогичный порядок закреплен в п. 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российской Федерации из государств, ранее входивших в состав СССР», согласно которому при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно п. 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 2, 6, 51 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденных приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11 Правил). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно ст. 39 КЗоТ Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации. Записи о причинах увольнения в трудовую книжку должны производиться в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона. При увольнении трудовая книжка выдается работнику в день увольнения.

Порядок ведения трудовых книжек и внесения записей в трудовые книжки на момент выполнения истцом трудовой деятельности в спорные периоды регулировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Согласно указанной Инструкции трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Рабочие и служащие, поступающие на работу, обязаны предъявлять администрации предприятий трудовую книжку, оформленную в установленном порядке. Прием на работу без трудовой книжки не допускается.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (п. 2.3).

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1 Инструкции). 

Из записей в трудовой книжке ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-13), архивной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «Алюминий Казахстана» филиал АО «Алюминий Казахстана» Краснооктябрьское бокситовое рудоуправление (л.д. 20-23), архивной справки «О стаже работы ФИО2» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 19), следует, что ФИО2 работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Малом государственном предприятии «Диорит» в должности инженера по горным работам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Аятском руднике в должностях помощника машиниста экскаватора по 5 разряду, горного мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Малом государственном предприятии «Диорит» в должности заместителя директора по производству, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГЦАЯТ, Аятский горный участок, (Белинский бокситовый рудник) в должностях слесаря по ремонту горного оборудования 4 разряда, горного мастера (л.д. 40-47). 

Учитывая, что факт работы истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Малом государственном предприятии «Диорит» в должности инженера по горным работам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Аятском руднике в должностях помощника машиниста экскаватора по 5 разряду, горного мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Малом государственном предприятии «Диорит» в должности заместителя директора по производству, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГЦАЯТ, Аятский горный участок, (Белинский бокситовый рудник) в должностях слесаря по ремонту горного оборудования 4 разряда, горного мастера подтвержден записями в трудовой книжке, архивными справками о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «Алюминий Казахстана» филиал АО «Алюминий Казахстана» Краснооктябрьское бокситовое рудоуправление, «О стаже работы ФИО2» от ДД.ММ.ГГГГ №, каких-либо оснований сомневаться в подлинности представленных документов не имеется, а так же учитывая, что период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Малом государственном предприятии «Диорит» в должности инженера по горным работам, включен ответчиком в страховой стаж истца, суд приходит к выводу о том, что предусмотренных законом оснований для невключения спорных периодов в страховой стаж истца не требуется подтверждения компетентного органа 

<

адрес>, в связи с чем, суд приходит выводу о доказанности факта работы истца в спорный периоды на территории государства – участника Соглашения, что является основанием для учета спорных периодов в страховой (общий) трудовой стаж истца. Соответственно, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете размера пенсии является незаконным, в целях восстановления нарушенных прав истца на ответчика следует возложить обязанность включить в страховой (общий трудовой стаж) ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Малом государственном предприятии «Диорит» в должности инженера по горным работам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Аятском руднике в должностях помощника машиниста экскаватора по 5 разряду, горного мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Малом государственном предприятии «Диорит» в должности заместителя директора по производству, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГЦАЯТ, Аятский горный участок, (Белинский бокситовый рудник) в должностях слесаря по ремонту горного оборудования 4 разряда, горного мастера. 

Вопреки утверждению ответчика, не поступление из компетентных органов Республики Казахстан документов, не могут служить основанием для отказа во включении в страховой стаж истца спорного периода работы, поскольку факт работы истца в спорный период подтвержден допустимыми и относимыми доказательствами по делу, а обратное, будет нарушать права истца на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством РФ. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете размера пенсии, является незаконным, на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН №, ОГРН № следует возложить обязанность включить в страховой стаж (общий трудовой) стаж ФИО2 (ИНН № периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Малом государственном предприятии «Диорит» в должности инженера по горным работам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Аятском руднике в должностях помощника машиниста экскаватора по 5 разряду, горного мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Малом государственном предприятии «Диорит» в должности заместителя директора по производству, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГЦАЯТ, Аятский горный участок, (Белинский бокситовый рудник) в должностях слесаря по ремонту горного оборудования 4 разряда, горного мастера, произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО2 (ИНН № с даты назначения пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включенных в страховой (общий трудовой стаж) периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

При этом, предусмотренных законом оснований для включения в страховой (общий трудовой стаж) ФИО2 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Малом государственном предприятии «Диорит» в должности инженера по горным работам, у суда не имеется, поскольку данный период был включен в страховой стаж ФИО2 при назначении ему пенсии. Так же предусмотренных законом оснований для включения в страховой стаж ФИО2 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Малом государственном предприятии «Диорит» в должности инженера по горным работам, у суда не имеется, поскольку доказательств подтверждающих факт работы истца в указанный период на Малом государственном предприятии «Диорит» в должности инженера по горным работам, не представлено, опровергается записями в трудовой книжке истца. 

При таких обстоятельствах, требования истца ФИО2 (ИНН № к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН №, ОГРН № об обязании включить в страховой (общий трудовой стаж) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Малом государственном предприятии «Диорит» в должности инженера по горным работам, обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии с даты назначения пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконны и не подлежат удовлетворению. 

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно ч. 2 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем. 

Аналогичные положения предусмотрены Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н. 

На основании п. 70 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, обстоятельства, предусмотренные Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются в порядке, установленном указанным Федеральным законом. 

Согласно п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №пп, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ за период до регистрации в системе государственного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями или государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

При этом действующее пенсионное законодательство не содержит обязательных требований, предъявляемых к порядку заполнения справок о заработной плате в целях назначения пенсии. 

Указанием Минсоцзащиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» предприятиям, организациям, учреждениям рекомендована форма справки о заработной плате, разъяснено, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году. Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов. В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.

Оценивая представленную истцом архивную справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную АО «Алюминий Казахстана» филиал АО «Алюминий Казахстана» Краснооктябрьское бокситовое рудоуправление (л.д. 93-99), суд учитывает, что справка выдана организацией, имеют все необходимые реквизиты, содержащиеся в ней сведения позволяют сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Малом государственном предприятии «Диорит», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подряд на Аятском бокситовом руднике, следовательно, данная справка о размере заработной платы соответствуют требованиям действующего законодательства, предъявляемым к документам, являющимся основанием для перерасчета пенсии.

В данном случае имеющаяся справка о размере заработной платы ФИО2 может быть приняты в качестве доказательства, подтверждающего размер его заработной платы, поскольку содержит сведения об индивидуальном размере заработка истца помесячно за весь период, в справках имеется ссылка на первичные документы, послужившие основанием для ее выдачи. 

В соответствии с ч. 9 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Между тем само по себе право пенсионного органа проверять обоснованность выдачи документов, а также достоверность содержащихся в них сведений, не может служить препятствием к перерасчету размера пенсии на основании сведений о заработке, подтвержденных в установленном законом порядке. 

Согласно п. 22 Правил обращения за пенсией при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: а) дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; в) запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; г) приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии; д) принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; е) принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации; ж) возвращает заявителю подлинники представленных им документов; з) приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.

В соответствии с п. 23 Правил обращения за пенсией решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Между тем, какие-либо доказательства, дающие ответчику основания ставить под сомнение достоверность справки, в материалах дела отсутствуют. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности учесть при перерасчете страховой пенсии ФИО2 (ИНН №) заработную плату ФИО2 за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Аятском руднике, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Малом государственном предприятии «Диорит», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Аятском бокситовом руднике, на основании справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «Алюминий Казахстана» филиал АО «Алюминий Казахстана» Краснооктябрьское бокситовое рудоуправление, произвести перерасчет страховой пенсии в соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ ( первое число месяца, следующего за месяцем после обращения с заявлением о перерасчете пенсии (ДД.ММ.ГГГГ), а не как ошибочно полагает истец – с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку при обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, не было приложена истцом к заявлению о перерасчете пенсии. 

Предусмотренных законом оснований для учета заработной платы ФИО2 за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года для расчета ИПК по справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «Алюминий Казахстана» филиал АО «Алюминий Казахстана» Краснооктябрьское бокситовое рудоуправление, у суда не имеется поскольку в данной справке начисления и размер заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, суд при разрешении настоящего спора обязал ответчика учесть при перерасчете страховой пенсии ФИО2 (ИНН №) заработную плату ФИО2 за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Аятском руднике, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Малом государственном предприятии «Диорит», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Аятском бокситовом руднике, на основании справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «Алюминий Казахстана» филиал АО «Алюминий Казахстана» Краснооктябрьское бокситовое рудоуправление. Кроме того, для размера пенсии, с учетом заработной платы истца, имеет значение общий трудовой стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ, который с учетом включенных судом при разрешении настоящего спора периодов работы составляет у истца 25 лет 02 месяца 22 дня. Величина ИПК на ДД.ММ.ГГГГ составит 28,810 (л.д. 33). 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (ИНН №) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете размера пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН № ОГРН №) включить в страховой стаж (общий трудовой) стаж ФИО2 (ИНН № периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Малом государственном предприятии «Диорит» в должности инженера по горным работам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Аятском руднике в должностях помощника машиниста экскаватора по 5 разряду, горного мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Малом государственном предприятии «Диорит» в должности заместителя директора по производству, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГЦАЯТ, Аятский горный участок, (Белинский бокситовый рудник) в должностях слесаря по ремонту горного оборудования 4 разряда, горного мастера. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН № ОГРН № произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО2 (ИНН № с даты назначения пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включенных в страховой (общий трудовой стаж) периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН №, ОГРН № учесть при перерасчете страховой пенсии ФИО2 (ИНН №) заработную плату ФИО2 за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Аятском руднике, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Малом государственном предприятии «Диорит», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Аятском бокситовом руднике, на основании справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «Алюминий Казахстана» филиал АО «Алюминий Казахстана» Краснооктябрьское бокситовое рудоуправление, произвести перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 (ИНН №) к Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН №, ОГРН № об обязании включить в страховой (общий трудовой стаж) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Малом государственном предприятии «Диорит» в должности инженера по горным работам, обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии с даты назначения пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Малом государственном предприятии «Диорит» в должности инженера по горным работам, обязании учесть заработную плату ФИО2 за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года для расчета ИПК по справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «Алюминий Казахстана» филиал АО «Алюминий Казахстана» Краснооктябрьское бокситовое рудоуправление, обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии с учетом заработной платы по справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «Алюминий Казахстана» филиал АО «Алюминий Казахстана» Краснооктябрьское бокситовое рудоуправление с ДД.ММ.ГГГГ, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курчатовский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: Т.Ю. Орехова 

Мотивировочная часть решения суда изготовлена ДД.ММ.ГГГГ