Дело № 2-446/2025

УИД 91RS0010-01-2025-000427-37

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

3 сентября 2025 года г. ФИО3

Красноперекопский районный суд Республики ФИО3 в составе:

председательствующего судьи Матюшенко М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарями судебного заседания ФИО5, ФИО6, ФИО7,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчиков Красноперекопского филиала ГУП РК «Вода ФИО3», ГУП РК«Вода ФИО3» ФИО8,

представителя третьего лица Роспотребнадзора ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному унитарному предприятию Республики ФИО3 «Вода ФИО3» в лице его Красноперекопского филиала, Государственному унитарному предприятию Республики ФИО3 «Вода ФИО3» о признании действий по предоставлению некачественной услуги по поставке холодного водоснабжения незаконными, признании незаконными действий ответчика по требованию оплаты за предоставление некачественной услуги по поставке холодного водоснабжения,

возложении обязанности произвести перерасчет платы за предоставление коммунальной услуги ненадлежащего качества за весь период предоставления услуги, а также по прекращению противоправных действий путем приведения качества оказания услуг по поставке холодного водоснабжения и о предоставления воды надлежащего качества в соответствии с требованиями правил предоставления коммунальных услуг гражданам, взыскании штрафа и морального вреда, признании виновным в обмане потребителей директора Красноперекопского филиала ГУП РК «Вода ФИО3», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики ФИО3, Администрация города ФИО3 Республики ФИО3, Территориальный отдел по Красноперекопскому и 

<

адрес>м Межрегионального управления Роспотребнадзора по РК и 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Крачноперекопский районный суд Республики ФИО3 поступило направленное почтой ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление ФИО2 к ГУП РК «Вода ФИО3» в лице Красноперекопского филиала о признании действий по предоставлению некачественной услуги по поставке холодного водоснабжения незаконными, признании незаконными действий ответчика по требованию оплаты за предоставление некачественной услуги по поставке холодного водоснабжения, возложении обязанности произвести перерасчет платы за предоставление коммунальной услуги ненадлежащего качества за весь период предоставления услуги, а также по прекращению противоправных действий путем приведения качества оказания услуг по поставке холодного водоснабжения и о предоставления воды надлежащего качества в соответствии с требованиями правил предоставления коммунальных услуг гражданам, взыскании штрафа и морального вреда.

Исковые требования мотивированы тем, что в г. ФИО3 водоснабжением и водоотведением занимается Красноперекопский филиал ГУП РК «Вода ФИО3», для этого заключены договоры на водоснабжение и водоотведение. Истец указывает, что в его случае согласно письму ГУП РК «Вода ФИО3» от ДД.ММ.ГГГГ №.1-24/01 за подписью заместителя генерального директора договор по предоставлению услуг холодного водоснабжения и водоотведения заключен путем совершения потребителем конклюдентных действий. Согласно пункту 15 договора ресурсоснабжающая организация обязана: осуществлять предоставление коммунальных услуг потребителю в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства РФ и настоящего договора; производить расчет размере платы за коммунальную услугу и его изменения в случаях и в порядке, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг. Для требования оплаты услуг по водоснабжению питьевой водой необходимо поставлять ее соответствующей нормативам качества. ГУП РК «Вода ФИО3» в лице его Красноперекопского филиала поставляет воду под видом питьевой со значительным превышением показателей общей минерализации, жесткости. 

Начиная с декабря 2024 года, истец неоднократно обращался в Красноперекопский филиал ГУП РК «Вода ФИО3» с заявлением о подаче некачественной воды. При этом было отобрано всего 4 пробы воды для анализа и составлено всего 4 акта отбора проб. Не составлено ни одного акта нарушения качества коммунальной услуги в нарушение Правил №. Ни одного сообщения о причине оказания некачественной коммунальной услуги истец не получил. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к директору Красноперекопского филиала ГУП РК «Вода ФИО3» Свидетель №1 с просьбой осуществить перерасчет оплаты за некачественную коммунальную услугу, но ответа так и не получил. На основании изложенного просит суд признать незаконными действия ГУП «Вода ФИО3» в лице его Красноперекопского филиала по предоставлению некачественной услуги по поставке холодного водоснабжения «вода питьевая», а именно не соответствующей СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Признать незаконными действия ГУП «Вода ФИО3» в лице его Красноперекопского филиала по требованию оплаты за предоставление некачественной услуги по поставке холодного водоснабжения «вода питьевая», при этом не выполняя свои обязательства. Возложить на ГУП «Вода ФИО3» в лице его Красноперекопского филиала обязанность устранить выявленные нарушения путем приведения качества подаваемой питьевой воды в соответствии с требованиями СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Обязать ГУП «Вода ФИО3» в лице его Красноперекопского филиала произвести истцу перерасчет платы за предоставление коммунальной услуги ненадлежащего качества «вода питьевая» за весь период с ДД.ММ.ГГГГ до приведения качества подаваемой питьевой воды в соответствии с требованиями СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Взыскать штраф с ГУП РК «Вода ФИО3» в пользу истца в соответствии с п. 6 ст. 167 ЖК РФ и Приложением 1 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам. Взыскать в пользу истца с ГУП РК «Вода ФИО3» моральный вред в сумме 500 000 рублей. 

ДД.ММ.ГГГГ истцом требования дополнены, указывает, что для требования оплаты услуг по водоснабжению питьевой водой необходимо поставлять ее соответствующей нормативам качества, при этом ГУП «Вода ФИО3» в лице его Красноперекопского филиала поставляет воду под видом питьевой со значительным превышением показателей общей минерализации, жесткости в нарушение п. 15 договора и иных нормативных актов. Таким образом, Красноперекопский филиал ГУП «Вода ФИО3» в лице директора Свидетель №1 обманывает потребителей, просит суд признать виновным Красноперекопский филиал ГУП «Вода ФИО3» в лице директора Свидетель №1 в обмане потребителей.

Определением суда в протокольной форме от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен ГУП РК «Вода ФИО3», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Территориальный отдел по Красноперекопскому и 

<

адрес>м Межрегионального управления Роспотребнадзора по РК и 

<

адрес>.

Определением суда в протокольной форме от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики ФИО3.

Определением суда в протокольной форме от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя ответчика к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация города ФИО3 Республики ФИО3.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в иске. Указал, что является потребителем услуги по адресу: 

<

адрес> неоднократно он обращался к ответчику, указывая, что поставляется вода ненадлежащего качества, обращения были и ранее 2024 года, перерыв в обращениях к ответчику был связан с ухудшением состояния его здоровья, начиная с декабря 2024 года, обратился к ответчику 160 раз, в нарушение Правил № пробы воды были отобраны лишь 4 раза. Исковые требования о перерасчете платы за предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества «вода питьевая» им заявлены, начиная с 2022 года, в пределах срока исковой давности. В обоснование требований о взыскании морального вреда указал, что ранее в период с 2003 по 2005 г.г. он работал юристконсультом в предшественнике Красноперекопского филиала ГУП РК «Вода ФИО3» (КРП «ППВКХ г. ФИО3»). Работавший на то время директор относился к нему предвзято, всячески преследовал и ФИО2 был уволен, в результате у него развилась гипертония. Когда истец стал обращаться в КРП «ППВКХ г. ФИО3» с просьбой осуществить перерасчет оплаты за некачественную воду, в течение длительного времени получал отписки и отказы. В результате гипертония перешла в стенокардию, затем у него случился инфаркт миокарда, вынужденно сделали операцию на сердце. В связи с этой болезнью у истца перерывы в обращении в КРП «ППВКХ г. ФИО3» и в суд о перерасчете оплаты за некачественную воду. Также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился на лечении в кардиологическом диспансере в 

<

адрес>, также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на лечении в терапевтическом отделении ГБУЗ РК «Красноперекопская ЦРБ» с диагнозом ИБС стенокардия напряжения. В этот период попал в стационар после общения с директором Красноперекопского филиала ГУП РК «Вода ФИО3». Ему в вину ухудшение состояния своего здоровья истец не ставит, но указывает, что тот принимал в этом участие. Представил копию выписного эпикриза за 2025 год.

Представитель ответчиков – ГУП РК «Вода ФИО3», ГУП РК «Вода ФИО3» в лице Красноперекопского филиала ФИО8 иск не признала, представила письменные возражения. Указала, что предприятие осуществляет уставную деятельность, которая связана с подачей питьевой воды и отведения стоков от населения г. ФИО3 и прилегающих сел. Водопроводные сети г. ФИО3 и 6 скважин Воронцовского водозабора находятся на балансе Красноперекопского филиала ГУП РК «Вода ФИО3». Тарифы на питьевое водоснабжение и услуги водоотведения, применяемые ГУП РК «Вода ФИО3», устанавливаются Государственным комитетом по ценам и тарифам РК, являющимся регулятором цен и тарифов по ФИО3. Начисление оплаты за предоставленные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению произведено абоненту ФИО2 в соответствии с разделом VI Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Водоснабжение города ФИО3 осуществляется из подземных источников Воронцовского водозаборного узла. На сегодняшний день – это единственный источник водоснабжения г. ФИО3 и пяти сел 

<

адрес>, показатели которого имеют высокую минерализацию, связанные с явлениями природного характера, не зависящих от Красноперекопского филиала ГУП РК «Вода ФИО3». Других альтернативных источников водоснабжения на территории 

<

адрес> не имеется. Красноперекопский филиал ГУП РК «Вода ФИО3» осуществляет подачу питьевой воды потребителям с использованием центральной системы холодного водоснабжения в соответствии со ст. 23 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Предприятием приняты необходимые меры для улучшения качества питьевой воды в г. ФИО3 и 

<

адрес>, а именно разработан «План мероприятий Красноперекопского филиала ГУП РК «Вода ФИО3» по улучшению качества питьевой воды на территории г. ФИО3 с доведением до норм СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ-2024 г.г.». В настоящее время Предприятием также разработан «План мероприятий Красноперекопского филиала ГУП РК «Вода ФИО3» по улучшению качества питьевой воды на территории г. ФИО3 с доведением до норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ-2029 г.г.». Для обеспечения населения водой надлежащего качества в план предприятия включены мероприятия, предусмотренные Единой схемой водоснабжения и водоотведения Республики ФИО3, включая строительство ВОС г. ФИО3, и в настоящий момент подрядной организацией ведутся строительно-монтажные работы на площадке строительства ВОС по объекту: «Строительство ВОС г. ФИО3». 

Истец, имея информацию о качестве воды, практически ежедневно обращается в диспетчерскую службу Красноперекопского филиала ГУП РК «Вода ФИО3», тем самым злоупотребляет своим правом, так как подача воды осуществляется на постоянной и беспрерывной основе, ситуация с качеством исходной воды в источнике не изменилась. С 2013 года и по настоящее время в г. ФИО3 по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> в рамках организации мероприятий по улучшению качества питьевой воды смонтированы и эксплуатируются станции доочистки питьевой воды. Вода населению отпускается бесплатно. Подаваемая Красноперекопским филиалом ГУП РК «Вода ФИО3» питьевая вода является безопасной, как того требует п. 9 ст. 23 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». До настоящего времени в адрес Красноперекопского филиала ГУП РК «Вода ФИО3» заявление от истца о перерасчете за услуги холодного водоснабжения по адресу: 

<

адрес> не поступало. 

Представитель третьего лица - Территориального отдела по Красноперекопскому и 

<

адрес>м Межрегионального управления Роспотребнадзора по РК и 

<

адрес> в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явился, извещался надлежаще, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие, представлено письменное заключение по делу (т. 3, л.д. 42-46), указав, что истец обосновывает свои требования нарушением ответчиком условий договора в части поставки холодной питьевой воды со значительным превышением показателей по составу, а именно по общей минерализации (сухой остаток) и жесткости. В материалах дела есть подтверждение о несоответствии воды питьевой установленным требованиям по показателям: жесткость, хлориды, общая минерализация (сухой остаток) воды питьевой на Воронцовском водозаборе за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ согласно представленным ответчиком протоколам исследования питьевой воды. Также согласно письму ГУП «Вода ФИО3» (ответ заявителю ФИО2) от ДД.ММ.ГГГГ представлены протоколы испытаний питьевой воды на Воронцовском водозаборе, в соответствии с которыми в декабре 2024 года вода питьевая не соответствует установленным требованиям по показателям: жесткость, хлориды, общая минерализация (сухой остаток). Истец неоднократно обращался к ответчику в связи с предоставлением услуги ненадлежащего качества в части превышения предельно допустимых показателей по химическому составу воды (общая минерализация (сухой остаток), жесткость). В материалах дела имеются протоколы испытаний питьевой воды по адресу истца: г. 

<

адрес>, 

<

адрес> за декабрь 2024 г., май 2025 г., июнь 2025 г., однако, согласно представленным протоколам испытания химического состава воды не проводились. В случае признания обоснованности основного требования истца вина ответчика будет заключаться в том, что, имея возможность для соблюдения правил и норм, установленных действующим законодательством, данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При наличии у суда допустимых доказательств по настоящему делу Роспотребнадзор считает, что требования истца подлежат удовлетворению. 

Представитель третьего лица - Администрации города ФИО3 Республики ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался надлежаще, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие, принятии решения на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался надлежаще, ходатайств не представил. 

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав истца, представителей ответчиков, представителя третьего лица – Роспотребнадзора, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Пунктами 1 и 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Пунктом 2 статьи 12 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что при строительстве жилых домов, объектов благоустройства и иных объектов должны соблюдаться санитарные правила.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона № 52-ФЗ водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека (пункт 1).

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами (пункт 2).

Как указано в пункте 91 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21), качество воды поверхностных и подземных водных объектов, используемых для водопользования населения (далее - качество воды водных объектов), должно соответствовать гигиеническим нормативам в зависимости от вида использования водных объектов или их участков, в том числе в качестве источника питьевого и хозяйственно-бытового водопользования, а также для водоснабжения предприятий пищевой промышленности (далее - первая категория водопользования).

Согласно пункту 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам (Нормативы качества и безопасности воды отражены в разделе III Санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21).

В силу статьи 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии со статьями 4, 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования была безопасной для жизни и здоровья потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни, здоровья потребителей окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителей являются обязательными и устанавливаются законом. Если предусмотрены обязательные требования к работе (услуге), исполнитель обязан передать, выполнить работу (оказать услугу), соответствующую этим требованиям.

В силу ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель - организация, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору, от которой потребитель вправе требовать качественного оказания услуг, а также предъявлять иные требования об их оказании.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. 

Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами. 

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

В соответствии с закрепленными статьей 3 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» целями государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена как на достижение охраны здоровья и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения, так и на обеспечение развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение. 

Судом установлено, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: ФИО3, г. ФИО3, микр-н. 10, 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ГУП РК «Вода ФИО3» по адресу: г. ФИО3, микр-н. 10, 

<

адрес> открыт лицевой счет № на абонента ФИО2 и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по водоснабжению по данному адресу за оказанные услуги составляет 256,47 рублей, в т.ч. пеня 0,08 рублей, период образования задолженности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т. 2, л.д. 14).

Договор по предоставлению услуг холодного водоснабжения по указанному адресу в письменном виде не составлялся, заключен путем совершения потребителем (истцом) конклюдентных действий. 

Указанные услуги предоставляет ГУП РК «Вода ФИО3» через структурное подразделение - Красноперекопский филиал, который в отличие от ГУП РК «Вода ФИО3» не имеет статуса юридического лица. 

На заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу проведения пересчета платы за весь период оплаты Красноперекопским филиалом ГУП РК «Вода ФИО3» ДД.ММ.ГГГГ дан ответ, согласно которому питьевая вода, подаваемая в централизованную систему водоснабжения, соответствует требованиям СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» и СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий» за исключением отклонения по жесткости, хлоридам и сухому остатку. Также указано, что по результатам лабораторных исследований питьевая вода, подаваемая в указанный район из РЧВ и в разводящей сети в районе расположения дома истца по химическим и микробиологическим показателям соответствует требованиям СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (т. 1, л.д. 7).

Истец регулярно, начиная с декабря 2024 года, обращался в диспетчерскую службу Красноперекопского филиала ГУП РК «Вода ФИО3» с жалобами на качество подаваемой холодной воды, что подтверждается представленными в копии по запросу суда оперативно-производственными журналами приема-передачи смены диспетчерской службы за период, начиная с декабря 2024 года по 2025 г., что также ответчиком не оспаривается. 

Пунктом 108 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что в случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. При этом работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки.

Если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая несет ответственность за качество предоставления коммунальных услуг до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, и сотруднику аварийно-диспетчерской службы такой организации не известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки, которая должна быть проведена в месте прохождения указанной границы. При этом сотрудник аварийно-диспетчерской службы такой организации, если ему известно лицо, привлеченное собственниками помещений для обслуживания внутридомовых инженерных сетей, обязан незамедлительно после согласования с потребителем даты и времени проведения проверки довести эту информацию до сведения такого лица.

Время проведения проверки в случаях, указанных в настоящем пункте, назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время. Отклонение от согласованного с потребителем времени проведения проверки допускается в случаях возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. При этом сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан незамедлительно с момента, когда стало известно о возникновении таких обстоятельств, до наступления согласованного с потребителем времени проведения проверки уведомить его о возникших обстоятельствах и согласовать иное время проведения проверки любым доступным способом.

При этом за период с декабря 2024 года по 2025 год пробы отбора воды по адресу истца: г. 

<

адрес> производились трижды в декабре 2024 года: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 30-32). 

Согласно протоколу испытаний №-Ж от ДД.ММ.ГГГГ питьевая вода, отобранная по адресу: г. 

<

адрес> 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, проверялась на соответствие требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», превышены показатели: жесткости – 26 (при норме ПДК не более 7), хлориды – 982,5 (при норме ПДК не более 350), общая минерализация (сухой остаток) - 2184,0 (при норме ПДК не более 1000) (т. 2, л.д. 71). 

Согласно протоколу испытаний №-Ж от ДД.ММ.ГГГГ питьевая вода, отобранная по адресу: г. 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, проверялась на соответствие требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», превышены показатели: жесткости – 25,8 (при норме ПДК не более 7), хлориды – 977,5 (при норме ПДК не более 350), общая минерализация (сухой остаток) - 2168,0 (при норме ПДК не более 1000) (т. 2, л.д. 70). 

Согласно протоколу испытаний №-Ж от ДД.ММ.ГГГГ питьевая вода, отобранная по адресу: г. 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, проверялась на соответствие требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», превышены показатели: жесткости – 26 (при норме ПДК не более 7), хлориды – 982,5 (при норме ПДК не более 350), общая минерализация (сухой остаток) - 2185,0 (при норме ПДК не более 1000) (т. 2, л.д. 69).

Протоколы испытаний воды, отобранной по адресу истца, в мае, июне 2025 года не содержат данных о проведенных исследованиях воды по химическому составу. При этом представленные ответчиком копии результатов среднемесячных исследований качества поставляемой питьевой воды за период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, содержат сведения о несоответствии воды требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 по показателям общей жесткости, хлоридам, общей минерализации (т. 1, л.д. 43-82).

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №2 пояснил, что он работает диспетчером в Красноперекопском филиале ГУП РК «Вода ФИО3» с ноября 2024 года, регулярно поступают жалобы ФИО2, почти каждую его смену (смена раз в 4 дня), жалуется на воду жесткую, с солоноватым привкусом по адресу: г. ФИО3, микр-н. 10, 

<

адрес>, обращения регистрируются в журнале диспетчерской службы.

В судебном заседании свидетель Свидетель №1, являющийся руководителем Красноперекопского филиала ГУП РК «Вода ФИО3», пояснил, что в данной должности работает один год и пять месяцев, единственный источник поставки воды по г. ФИО3 – Воронцовский водозаборный узел, другого источника нет, поставляется вода, которая является питьевой, а не технической, имеет отклонения по трем показателям, начисления производятся в соответствии с утвержденными Государственным комитетом по ценам и тарифам РК тарифами, в настоящее время ведется строительство водоочистных сооружений, окончание строительства планируется к концу 2025 года, сложилась практика произведения перерасчета платы за воду только по решению суда. Истец неоднократно с перерывами обращался в филиал по вопросу поставки некачественной воды, начиная с того времени, как ФИО3 входил в состав Украины. 

Судом также установлено, что разработаны «План мероприятий Красноперекопского филиала ГУП РК «Вода ФИО3» по улучшению качества питьевой воды на территории г. ФИО3 с доведением до норм СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ-2024 г.г.», «План мероприятий Красноперекопского филиала ГУП РК «Вода ФИО3» по улучшению качества питьевой воды на территории г. ФИО3 с доведением до норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ-2029 г.г.» (т. 2, л.д. 114,115). Подрядной организацией ведутся строительно-монтажные работы на площадке строительства ВОС по объекту: «Строительство ВОС г. ФИО3», о чем в копии представлен контракт на выполнение строительно-монтажных работ от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2, л.д. 34-59). 

Лицам, участвующим в деле, разъяснялись судом положения ст. 56 ГПК РФ, правом на заявление ходатайства о назначении экспертизы для определения соответствия поставляемой истцу воды требованиям СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» ответчик не воспользовался, доказательств соответствия воды, поставляемой истцу, всем требованиям СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 не представлено.

Таким образом, установлено, что питьевая вода, которая поступает по присоединенной сети холодного водоснабжения в квартиру истца, не соответствует по химическим показателям, а поэтому действия ГУП Республики ФИО3 «Вода ФИО3» по предоставлению услуги холодного водоснабжения «вода питьевая» надлежащего качества следует признать незаконными.

Установлено, что до настоящего времени нарушения, связанные с предоставлением услуги «вода питьевая» потребителю ненадлежащего качества, не устранены. Данные действия являются незаконными и нарушающими права гражданина. При таких обстоятельствах ГУП РК «Вода ФИО3» следует обязать устранить нарушения санитарного законодательства и принять меры по доведению качества воды, подаваемой потребителю ФИО2 по адресу: 

<

адрес>, до гигиенических нормативов в соответствии с требованиями СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». 

Рассматривая требования об обязании произвести перерасчет данной услуги за поставляемую услугу «вода питьевая», суд исходит из следующего.

Гражданские права и обязанности возникают из действий лиц, предусмотренных актами гражданского законодательства, а также из действий лиц, не предусмотренных этими актами, но по аналогии порождают гражданские права и обязанности. Такими действиями в правоотношениях сторон является предоставление услуги по водоснабжению и потребление услуги истцом (пункт 1 статьи 8 ГК РФ). 

В статье 29 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что потребитель при обнаружении недостатков оказанной услуги вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков оказанной услуги; соответствующего уменьшения цены оказанной услуги. 

В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

На основании ч. 3 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Порядок установления факта предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества регламентирован разделом X Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») (далее - Правила). 

Согласно пунктам 105-106 раздела X Правил при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем. Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. 

Пунктом 107 Правил предусмотрено, что в случае, если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан немедленно сообщить об этом обратившемуся потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации сообщений. 

Согласно пункту 109 Правил по окончании проверки составляется акт проверки. 

Акты нарушения качества коммунальной услуги составлялись, начиная с декабря 2024 года. Вместе с тем, из материалов дела следует, что истец обращался к ответчику с заявлением о перерасчете за воду ранее, в том числе и в 2022 году (т. 1, л.д. 7), в материалах дела имеется подтверждение о несоответствии воды питьевой установленным требованиям по показателям: жесткость, хлориды, общая минерализация (сухой остаток) воды питьевой на Воронцовском водозаборе за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах исковые требования в части возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет за предоставление коммунальной услуги ненадлежащего качества «вода питьевая» подлежат удовлетворению в пределах срока исковой давности, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. 

Требования истца о признании виновным директора Красноперекопского филиала ГУП РК «Вода ФИО3» в обмане потребителей являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Удовлетворяя частично требования о возмещении морального вреда на сумму 3000,00 руб., суд исходит из факта соблюдения истцом положений Закона РФ «О защите прав потребителей», установления некачественной поставляемой услуги, времени, которое истец потратил для доказывания своего нарушенного права, участия в судебных заседаниях и отсутствие каких-либо действий со стороны ответчика для урегулирования вопроса в досудебном порядке; и поэтому суд взыскивает компенсацию морального вреда, руководствуясь требованиями ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей». 

При этом довод истца о нахождении на лечении в обоснование требования о взыскании морального вреда суд отвергает, поскольку причинно-следственная связь между действиями ответчика и нахождением истца на лечении не установлена.

В соответствии с требованиями п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

По смыслу п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» одним из оснований для взыскания с исполнителя услуги штрафа является факт обращения потребителя с претензией в досудебном порядке.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в сумме 3000 руб.*50%=1500 руб.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд приходит к следующему.

На основании ст. 103 ГПК РФ взысканию с ГУП Республики ФИО3 «Вода ФИО3» в доход бюджета подлежит государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в силу закона (3000 руб. неимущественные требования о защите прав потребителей+3000 руб. требования неимущественного характера - моральный вред), пропорционально удовлетворенной части исковых требований (п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, п. 10 ч. 1 ст. 91 ГПК РФ), то есть в общем размере 6000,00 рублей.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Обсуждая вопрос о сроке, в течение которого ответчик должен провести мероприятия по доведению качества воды, подаваемой потребителю по адресу: 

<

адрес> до установленных законом нормативов, суд полагает необходимым обязать ответчика провести мероприятия по доведению качества подаваемой воды до установленных санитарно-эпидемиологических нормативов - в течение 1 года со дня вступления решения в законную силу, учитывая при этом, что мероприятия по доведению воды до соответствующих нормативов уже заложены в программу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Государственного унитарного предприятия Республики ФИО3 «Вода ФИО3» (ОГРН №) по предоставлению некачественной услуги по поставке холодного водоснабжения «вода питьевая», а именно не соответствующей СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в отношении потребителя ФИО2 (паспорт №, выдан Федеральной миграционной службой ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 900-003) по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>. 

Возложить на Государственное унитарное предприятие Республики ФИО3 «Вода ФИО3» (ОГРН №) обязанность устранить выявленные нарушения путем приведения качества подаваемой питьевой воды в соответствии с требованиями правил предоставления коммунальных услуг гражданам: СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». 

Согласно ст. 206 ГПК РФ установить срок исполнения решения суда данной части в течение 1 года с момента вступления решения в законную силу.

Обязать Государственное унитарное предприятие Республики ФИО3 «Вода ФИО3» (ОГРН №) произвести ФИО2 (паспорт №, выдан Федеральной миграционной службой ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 900-003) перерасчет платы за предоставление коммунальной услуги ненадлежащего качества «вода питьевая» по адресу: ФИО3, г. 

<

адрес>, 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ до момента вступления решения суда в законную силу. 

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики ФИО3 «Вода ФИО3» (ОГРН №) в пользу ФИО2 (паспорт №, выдан Федеральной миграционной службой ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 900-003) в возмещении морального вреда 3000,00 руб., штраф, предусмотренный п. 3 ст. 16.1 ФЗ-40 в размере 1500,00 рублей, а всего взыскать – 4500,00 (четыре тысячи пятьсот) рублей.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики ФИО3 «Вода ФИО3» (ОГРН №) в доход местного бюджета МО ФИО3 государственную пошлину в сумме 6000,00 (шесть тысяч) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики ФИО3 через Красноперекопский районный суд Республики ФИО3 в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: М.В. Матюшенко