Дело № 2-391/2020 

УИД 27RS0009-01-2020-000698-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2020 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края

в составе: председательствующего судьи Фетисовой М.А., 

при секретаре судебного заседания Артазей Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО, об установлении юридического факта возделывания сельскохозяйственных культур на приусадебном участке, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратилась в суд с указанным заявлением, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что решением Комсомольского районного суда от 23 января 2020 г. за ней было признано право на получение единовременной материальной помощи в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур. Во исполнение решения администрация Комсомольского муниципального района предоставила в Комитет Правительства Хабаровского края списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материально помощи, признанных пострадавшими в результате паводка, вызванного сильными дождями, произошедшими в июле-сентябре 2019 г. на территории Хабаровского края. Однако, для включения заявителя в списки пострадавших граждан и осуществления выплат необходимо установить в судебном порядке факт возделывания сельскохозяйственных культур на земельном участке. Просит установить факта возделывания сельскохозяйственных культур на приусадебном участке, 

В судебном заседании заявитель ФИО и её представитель ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивали по обстоятельствам, изложенным в заявлении.

Представители заинтересованных лиц: администрации сельского поселения 

<

данные изъяты> Комсомольского муниципального района Хабаровского края, администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, комитета Правительства Хабаровского края по гражданской защите, в установленном законом порядке извещённые о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительности причин своей неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, своих возражений относительно удовлетворения заявленных требований не представили. 

На основании ст. 167 ГПК РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Выслушав заявителя и её представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Заявителю ФИО принадлежит на праве собственности жилой дом 

<

адрес>. Для эксплуатации жилого дома предоставлен земельный участок по тому же адресу, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым №.

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право, в том числе и на возмещение ущерба, причинённого их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Согласно ст.ст.11 ч.1 п. «л», ч.2, п.п. «г, д», 24 ч.1, 25 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены. Органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в границах (на территории) муниципального образования, в том числе создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с абз.4 ч.1 ст.24 указанного Федерального закона, финансовое обеспечение мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах (на территории) муниципального образования (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством муниципального образования.

В свою очередь органы исполнительной власти Хабаровского края оказывают помощь органам местного самоуправления в предоставлении гражданам единовременной материальной помощи за поврежденное частное жилое помещение и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Согласно п.1 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (утверждены Постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2014 года № 110) бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций в том числе для: оказания гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тысяч рублей на человека; оказания гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчёта за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тысяч рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тысяч рублей на человека).

Согласно п.2(1) вышеуказанных Правил выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом «г» п.2 настоящих Правил, осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий: постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства; нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации. 

Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 сентября 2015 года № 318-пр утверждён Порядок оформления и содержания документов, обосновывающих выделение бюджетных ассигнований на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, согласно пункту 8.2 которого единовременная материальная помощь выплачивается гражданам Российской Федерации (далее - граждане), которые лишились урожая сельскохозяйственных культур на приусадебных земельных участках, предоставленных им и (или) приобретённых ими для ведения личного подсобного хозяйства, права на которые зарегистрированы в установленном законодательством порядке, в границах зоны чрезвычайной ситуации, установленных правовыми актами органов местного самоуправления (далее - приусадебный земельный участок, повреждённый в результате ЧС), а также совместно проживающим с ними и (или) совместно осуществляющим с ними ведение личного подсобного хозяйства на таком приусадебном участке членам их семей, указанным в похозяйственной книге. 

При отсутствии государственной регистрации прав на земельный участок единовременная материальная помощь выплачивается гражданам, лишившимся урожая сельскохозяйственных культур на приусадебном земельном участке, в отношении которого представлены: правоустанавливающие документы на земельный участок, права на который возникли до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; договор аренды земельного участка, предоставленного для целей ведения личного подсобного хозяйства на приусадебном земельном участке, заключенный на срок менее чем один год. В иных случаях отсутствия государственной регистрации прав на земельный участок факт возделывания сельскохозяйственных культур на приусадебном земельном участке в целях получения единовременной материальной помощи устанавливается в судебном порядке.

Пунктом 5 Постановления Правительства Хабаровского края от 21 сентября 2019 года № 380-пр «Об организации работы по предоставлению разовой финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле-сентябре 2019 г. на территории Хабаровского края», приостановлено действие абз.2 п.8.2 раздела 8 Порядка оформления и содержания документов, обосновывающих выделение бюджетных ассигнований на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. 

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 29 июля 2019 г. № 623-рп «О введение режима чрезвычайной ситуации» на территории Хабаровского края в результате выпадения обильных осадков и подъемов уровней воды на реках Хабаровского края, с 29 июля 2019 г. введен режим чрезвычайной ситуации.

Постановлением администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 01 августа 2019 г. № 918 на территории Комсомольского муниципального района Хабаровского края, с 01 августа 2019 г., введён режим чрезвычайной ситуации.

На основании постановления главы сельского поселения 

<

данные изъяты> на территории сельского поселения режим чрезвычайной ситуации введен ДД.ММ.ГГГГ 

Актом обследования утраченного урожая сельскохозяйственных культур на приусадебном земельном участке от 30 сентября 2019 г. подтверждается, что на участке ФИО в 

<

адрес> утрачен урожай сельскохозяйственных культур. 

Как следует из ответа заявителю от 20 апреля 2020 г., выданного администрацией сельского поселения, акт обследования утраченного урожая был согласован и утверждён администрацией муниципального района, однако в судебном порядке необходимо установить факт возделывания сельскохозяйственных культур на приусадебном земельном участке. 

Решением Комсомольского районного суда от 23 января 2020 г., признано право ФИО на получение единовременной материальной помощи в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур на приусадебном земельном участке, расположенном по адресу №, в результате чрезвычайной ситуации на территории сельского поселения 

<

данные изъяты> Комсомольского муниципального района Хабаровского края, возникшей в августе 2019 года.

Из указанного решения суда следует, что ФИО с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома с кадастровым №, и земельного участка с кадастровым №, вид разрешенного использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенных в 

<

адрес>. Указанный земельный участок находился в границах зоны затопления в результате чрезвычайной ситуации на территории Комсомольского муниципального района 

<

адрес>. В результате паводка утрачен урожай на сумму 

<

данные изъяты> рублей. Однако в список пострадавших по утрате урожая ФИО не включена, поскольку отсутствует регистрации по месту жительства по указанному адресу. 

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан.

В судебном заседании установлено, представленными доказательствами подтверждается, что ФИО на приусадебном земельном участке 

<

адрес>, осуществляла выращивание сельскохозяйственных культур, которые были утрачены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в августе 2019 г. 

Установление указанного факта влечет для заявителя ФИО правовые последствия, в связи с чем суд находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 264 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Установить юридический факт возделывания ФИО (родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, СНИЛС 

<

данные изъяты>, адрес: 

<

адрес>) сельскохозяйственных культур на приусадебном земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, на дату введения режима чрезвычайной ситуации - 16 августа 2019 года. 

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Комсомольский районный суд Хабаровского края, в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме - 27 октября 2020 г. 

Судья