Административное дело № 2а-644/2024

УИД 04RS0001-01-2024-000948-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Баргузин 05 сентября 2024 года

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Свистуновой Г.В., при секретаре Гомбоевой Т.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Администрации МО СП «Уринское» к СОСП по Республике Бурятия об освобождении от взыскания исполнительского сбора, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО СП «Уринское» обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивировав его тем, что в отношении Администрации МО СП «Уринское» было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу, выданному Баргузинскоим районным судом РБ по решению суда от 03.05.2023, определением суда от 25.12.2023 Администрации МО СП «Уринское» была предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до 01.07.2024. Заявитель исполнил решение суда в мае 2024 года, о чем было известно истцу (прокурору района). ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с Администрации МО СП «Уринское» исполнительского сбора в размере 50000 рублей. 

На судебное заседание представитель МО СП «Уринское» не явился, надлежаще извещен, ранее, в ходе подготовки к судебному заседанию, глава МО СП «Уринское» заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить, пояснил, что решения суда было исполнено в период, предоставленной отсрочки исполнения решения суда, между тем, судебного пристава-исполнителя об этом не уведомили.

Административный ответчик Специализированное отделение судебных приставов Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России по РБ в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия административного ответчика. 

От судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Бурятия ФИО1 поступил отзыв на административное исковое заявление, из которого следует, что оснований для освобождения административного истца от исполнительского сбора не имеется, должником документы, свидетельствующие об уважительности причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный постановлением о возбуждении исполнительского производства, судебному приставу-исполнителю не представлены, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. В заявленных требованиях Администрации МО СП «Уринское» просит отказать.

Заинтересованное лицо прокурор района на судебное заседание не явился, направил суду пояснения, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией МО СП «Уринское» территория кладбищ, расположенные на улицах Советская и Мелиораторов с. Уро, с. Душелан Баргузинского района, обустроены контейнерными площадками для сбора твердых коммунальных отходов. Полагает, что заявление главы МО СП «Уринское» об освобождении от взыскания исполнительского сбора по решению суда по гражданскому делу № 2-228/2023 по иску прокурора Баргузинского района к Администрации МО СП «Уринское» обоснованно, в связи с чем, просит заявление удовлетворить. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежаще. 

Исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 5 ч. 7 ст. 36 Закона об исполнительном производстве в сроки совершения исполнительных действий не включается время со дня обращения должника с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения до дня получения судебным приставом-исполнителем вступившего в законную силу судебного акта, принятого по результатам рассмотрения такого обращения.

Согласно ч. 2 ст. 37 Закона об исполнительном производстве исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, на который суд предоставил отсрочку исполнения судебного акта. 

Отсрочка исполнения судебного акта по своей природе представляет собой установление периода времени, в течение которого решение суда не будет исполняться.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Администрации МО СП «Уринское», возбужденное на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2-228/2023, предмет исполнения: Обязать Администрацию МО СП «Уринское обустроить контейнерными площадками для сбора твердых коммунальных отходов территории кладбищ, расположенных на ул. Советская и ул. Мелиораторов с. Уро, в с. Душелан Баргузинского района Республики Бурятии, путем оборудования указанных площадок твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, а также самим контейнером для сбора твердых коммунальных отходов в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Закона об исполнительном производстве. 

С постановлением о возбуждении исполнительного производства должник ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, согласно Единому порталу государственных услуг, также направлено посредством почтовой связи «Поста России», согласно отслеживанию почтовых отправлений «Почта России» ШПИ № адресатом получено постановление о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ. 

Определением Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 25.12.2023 Администрации МО СП «Уринское» предоставлена отсрочка исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № 2-228/2023 по иску прокурора Баргузинского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО СП «Уринское» о возложении обязанности устранить нарушения федерального законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, на срок до 01 июля 2024 года.

Судебным приставом-исполнителем СОСП по РБ вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Администрации МО СП «Уринское» исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50 000 рублей. 

Постановление о взыскании исполнительского сбора принято судебным приставом-исполнителем в пределах своих полномочий, нарушений порядка принятия оспариваемого постановления судом не установлено, при этом судом принято во внимание, что судебный пристав-исполнитель на момент вынесения данного постановления не располагал сведениями об исполнении должником решения суда. 

Согласно ч. 6 ст. 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. 

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. 

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Административным истцом указано, что решение суда в части оборудования территории кладбищ, расположенные на ул.ул. Советская и Мелиораторов с. Уро, с. Душелан Баргузинского района, контейнерными площадками для сбора твердых коммунальных отходов исполнено в мае 2024 года, в период предоставления отсрочки исполнения решения суда (до 01.07.2024). 

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениям прокурора района, согласно которым администрацией МО СП «Уринское» требования прокурора по решению суда были исполнены ДД.ММ.ГГГГ. 

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения административного истца от взыскания исполнительского сбора ввиду отсутствия вины должника в нарушении сроков, определенных для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Поскольку наличие предоставленной отсрочки исполнения решения суда объективно препятствовало должнику (административному истцу) исполнению судебного решения в определенный судебным приставом-исполнителем срок – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, при этом судом установлено фактическое исполнение решения суда в период предоставленной отсрочки. 

Таким образом, учитывая, что административным истцом не заявлено требований об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, при установлении вышеуказанных обстоятельств, суд полагает возможным требования административного истца удовлетворить. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Администрации МО СП «Уринское» удовлетворить.

Освободить Администрацию МО СП «Уринское» от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей, взысканного в рамках исполнительного производства №-ИП постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Баргузинский районный суд Республики Бурятия.

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2024 года.

Судья Г.В. Свистунова