УИД 34RS0001-01-2023-004738-32

дело № 2-342/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 21 февраля 2024 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Митьковской А.В.,

при секретаре судебного заседания Титовой В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным, о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО7 обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным решение ОСФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии, возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение в Дубовском СПТУ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – работа в должности водителя 3 класса в ТОО «Сатурн», обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ или с момента возникновения права. 

В обоснование иска истец указал, что принятое по его обращению решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии и не включении в стаж вышеуказанных периодов, является незаконным, поскольку основано на неправильной оценке его трудовой деятельности и неверном применении норм пенсионного законодательства, что нарушает его конституционное право на пенсионное обеспечение. Изложенное послужило основанием для обращения за судебной защитой.

Истец ФИО1 ФИО7 в судебном заседании иск поддержал, по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Волгоградской области ФИО2 ФИО22 иск не признала. Суду пояснила, что оснований для включения в стаж истца спорных периодов не имеется. Просила в иске отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, перерасчетов, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному федеральному закону).

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 этой статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, введенной в действие Федеральным законом от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ, установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 названного федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 данного федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 этого же Федерального закона; при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховой стаж определен как учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, лица, имеющие страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 ФИО7 зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО7 обратился в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 ФИО7 в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия необходимого (42 года) стажа и не достижения заявителя возраста 63 лет, в соответствии с п. 1.2 ч. 1 и ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на дату обращения продолжительность страхового стажа ФИО1 ФИО7 составила 39 лет 10 месяц 17 дней.

В страховой стаж ФИО1 ФИО7 помимо периодов, которые он не оспаривает, не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение в Дубовском СПТУ №, поскольку данный период не предусмотрен ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – работа в должности водителя 3 класса в ТОО «Сатурн», в связи с отсутствием в трудовой книжке записи о приеме на работу, а запись об увольнении заверена печатью Волгоградского треста «Дорспецстрой», что не соответствует инструкции о порядке ведения трудовых книжек №. 

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Как определено в статье 14 Федерального закона № 400-ФЗ Закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

Исходя из вышеизложенного, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

При этом, периоды обучения не засчитываются в специальный страховой стаж - 42 года для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Таким образом, период обучения ФИО1 ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дубовском СПТУ № не относятся ни к одному из периодов, предусмотренных части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом сведений о том, что в указанный период истцу начислялась и выплачивалась заработная плата не представлено, в связи с чем, суд полагает, что ответчик законно не включил поименованный выше период в страховой стаж истца для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Далее, согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 11 правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 2.2, 2.3. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162 (действовавшей в период трудовой деятельности истца), администрацией предприятия в трудовую книжку работника вносятся записи о приеме на работу, об увольнении, после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения)

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, орган (2.1). Заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа, на территории которых расположено данное предприятие, учреждение, организация, и на официальном языке СССР; Сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении (пункт 2.10.); После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка (пункт 2.11.). 

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки № на имя истца ФИО1 ФИО7 усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО7 принят на должность водителя 3 класса в Ольховский ХДСУ (запись № в Трудовой книжке). Согласно записи № истец ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №, в связи с ликвидацией Ольховского ХДСУ, переведен на должность водителя 3-го класса в ТОО «Сатурн», приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ запись № (л.д.12).

В рассматриваемом случае, действительно, запись об увольнении заверена печатью Волгоградского треста «Дорспецстрой». Однако содержание поименованных выше записей в трудовой книжке истца полностью соотносится с содержанием приказов ТОО «Сатурн» от ДД.ММ.ГГГГ № о приеме ФИО1 ФИО7 на работу и от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении с занимаемой должности, которые представлены конкурсным управляющим ОАО «Волгоградагропромдорстрой» (лд.29). 

Таким образом, анализ представленных истцом в ходе рассмотрения дела доказательств позволяют суду сделать вывод о том, что истец действительно был трудоустроен в ТОО «Сатурн», отражённые в трудовой книжке истца сведения о работе и работодателях внесены в трудовую книжку последовательно, с учетом принятой хронологии ведения документа о трудовой деятельности истца, сведений о том, что записи о работе истца опровергается иными доказательствами, в том числе, полученными пенсионным органом в рамках полномочий и компетенции, материалы дела не содержат, при таких данных, оснований для отказа во включении в страховой стаж истца указанных периодов у ответчика не имелось, при этом допущенные работодателем отступления от правил ведения трудовых книжек не могут умалять пенсионные права истца, трудовая книжка истца содержит достаточные сведения, подтверждающие факт работы.

При таких суд приходит к выводу о наличии оснований для признания решения ОСФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа во включении в трудовой стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – работа в должности водителя 3 класса в ТОО «Сатурн».

С целью восстановления пенсионных прав истца суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность включить в стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год –в должности водителя 3 класса в ТОО «Сатурн». 

Согласно материалам пенсионного дела ФИО1 ФИО7 обратился в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение ДД.ММ.ГГГГ продолжительность страхового стажа, подтвержденного на день обращения составила 39 лет 10 месяцев 17 дней, в возрасте 62 года, при этом с учетом включенных судом периодов в страховой стаж, по мнению суда, у истца право на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с требованиями п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ возникло с ДД.ММ.ГГГГ В этой связи суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 ФИО7 страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ Отказав ФИО1 ФИО7 в требованиях о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Доводы истца, входящие в противоречие с выводами суда, несостоятельны, поскольку основаны на неверной оценке фактических обстоятельств и неправильном толковании регулирующего спорные правоотношения законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным, о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО1 ФИО7 во включении в стаж, дающего право на досрочную пенсию по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности водителя 3 класса в ТОО «Сатурн».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области обязанность включить в страховой стаж, дающей право на досрочную пенсию по старости ФИО1 ФИО7 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности водителя 3 класса в ТОО «Сатурн» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований ФИО1 ФИО7 о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в стаж, дающего право на досрочную пенсию по старости период обучения в Дубовском СПТУ №, включении его в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда.

Председательствующий А.В. Митьковская 

Мотивированное решение составлено 28 февраля 2024 года.

Судья А.В. Митьковская