Дело № 2а-978/2025 

УИД 58RS0027-01-2025-000903-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2025 года г.Пенза

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Тюриной Е.Г,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Астафьевой Д.В.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Пензы Сумарокова Г.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело № 2а-978/2025 по административному иску УМВД России по г. Пензе к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения лицу, в отношении которого установлен административный надзор, 

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Пензе обратилось в суд с данным административным иском к ФИО1, в обоснование требований указав, что ФИО1 08.12.2017 года приговором Городищенского районного суда Пензенской области был признан виновным по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы, в действиях ФИО1 судом признан опасный рецидив преступлений. Находясь в местах лишения свободы 25.12.2023 года решением Первомайского районного суда г. Пензы в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Городищенского районного суда Пензенской области от 08.12.2017 года и административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание в местах общественного питания (кафе, барах, ресторанах и др.), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрета на выезд за пределы Пензенской области. 04.06.2024 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. 06.06.2024 года ФИО1 встал на профилактический учет в ОМВД России по Бессоновскому району УМВД России по Пензенской области, с дальнейшим переездом на постоянное место жительства на территорию обслуживания ОП №2 УМВД России по г. Пензе и 18.09.2024 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет по адресу: 

<

адрес> где на него заведено дело административного надзора. В день постановки на учет в отделе полиции №2 УМВД России по г. Пензе в соответствии с требованиями приказа МВД России от 08.07.2011 № ФИО1 установлен график прибытия на регистрацию в орган внутренних дел, вынесено предупреждение о возможности продления административного надзора и установления дополнительных административных ограничений в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и ( или статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и ( или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Находясь под надзором, ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения порядка управления, общественного порядка и (иди) общественной безопасности: 16.09.2024 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ - административный штраф, 16.09.2024 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ - административный штраф, 12.11.2024 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ - административный арест, 13.12.2024 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ - обязательные работы 20 часов, 13.12.2024 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ — обязательные работы 20 часов. На настоящий момент ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений и в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения порядка управления, общественного порядка и (или) общественной безопасности. 

Учитывая выше изложенное, а также, руководствуясь ч. 3 ст.4, ч. 2 ст. 5 и ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, просит дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: 

<

адрес>, имеющего не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений и в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения, посягающие на порядок управления, общественного порядка и (или) общественной безопасности административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей.

В настоящее судебное заседание представитель административного истца УМВД России по г. Пензе, будучи извещенным, не явился, действующая по доверенности ФИО2 в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что требования поддерживает в полном объеме.

Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя соответствующего органа внутренних дел не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении административного надзора (ч. 4 ст. 272 КАС РФ).

Административный ответчик ФИО1 в настоящее судебное заседание также не явился, в письменном заявлении выразил согласие с предъявленными к нему требованиями, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем ввиду достаточных доказательств, с учетом мнения прокурора и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации (абз. 3 п. 11 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Исследовав материалы дела, соглашаясь с заключением прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В ст. 2 указанного Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ закреплено, что для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 1 ст. 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из п.п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 названной статьи, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Так, в силу п. 4 ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае: 4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, приговором Городищенского районного суда Пензенской области от 08.12.2017 ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно назначено ФИО1 наказание в виде 2 (двух) лет 2 (двух) месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на 6 (шесть) месяцев 10 (десять) дней; названным приговором в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений. 

Приговором и.о мирового судьи судебного участка № 1 Бессоновского района Пензенской области от 05.08.2022 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, на основании ч. 4 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ окончательно назначено ФИО1 наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима; названным приговором в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Бессоновского района Пензенской области от 13.07.2023 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно назначено ФИО1 наказание в виде 1 года 9 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима; названным приговором в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 25.12.2023 года, вступившим в законную силу, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с исчислением срока со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом истекшего срока после отбытия наказания, назначенного приговором Городищенского районного суда Пензенской области от 08.12.2017 с установлением административных ограничений: запрещение пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков, запрещение выезда за пределы территории Пензенской области, обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренний дел по. месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации 06.06.2024 ФИО1 встал на профилактический учет в ОМВД России по Бесоновскому району, где на него заведено дело административного надзора, установлен график прибытия на регистрацию в органах внутренних дел.

Впоследствии ФИО1 сменил место жительства, в связи с чем встал на учет в ОП № 2УМВД России по г. Пензе, где 18.09.2024 ФИО1 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

18.09.2024 ФИО1 был установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию – 2 и 4 четверг каждого месяца в ОП № 2 УМВД России по г. Пензе, с чем административный ответчик ознакомлен в тот же день под роспись.

В тот же день ФИО1 под роспись было объявлено предупреждение о возможности продления административного надзора и установления дополнительных административных ограничений в связи с совершением в течение 1 года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. 

Несмотря на предупреждение о возможности продления административного надзора и установления дополнительных административных ограничений, находясь под административным надзором, в течение последнего года ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно 16.09.2024 по ч.1 ст. 19.24 КоАП, 16.09.2024 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, 12.11.2024 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, 13.12.2024 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 13.12.2024 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. 

Факт совершения ФИО1 указанных административных правонарушений подтвержден постановлениями по делам об административных правонарушениях и не оспаривался административным ответчиком.

Срок установленного в отношении ФИО1 решением Первомайского районного суда города Пензы от 25.12.2023 года административного надзора в период рассмотрения данного дела в суде не истек, судимость ФИО1 по приговору Городищенского районного суда Пензенской области от 08.12.2017 не снята и не погашена.

С учетом того, что ФИО1, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при установлении в его действиях опасного рецидива преступлений и находясь под административным надзором в течение последнего года совершил более двух административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, что свидетельствует о том, что ранее установленные в отношении него административные ограничения оказались недостаточными, в целях дополнительного контроля за поведением лица, состоящего под административным надзором, суд полагает необходимым установить ФИО1 дополнительные административные ограничения: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения 3 (раза) раза в месяц, запрет на пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей. 

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 272 - 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по г. Пензе к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения лицу, в отношении которого установлен административный надзор удовлетворить.

Установить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, проживающему по адресу: 

<

адрес>), на срок административного надзора, установленного решением Первомайского районного суда г.Пензы от 25 декабря 2023 года дополнительные ограничения: 

- обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения 3 (раза) раза в месяц,

- запрет на пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Председательствующий Тюрина Е.Г.